朝阳市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要 深化水环境综合治理

构建现代化生态环境及治理体系

全面推动生态发展，落实节能减排工作，开展环境保护和综合治理，全力建设国家森林城市。

一、建设国家森林城市

坚持增加绿量与提升品质并重，持续开展植树造林，扩大林地（草地）面积，推进公园、小区、街道等绿化和环城生态绿廊建设。对标国家森林城市评价指标体系，巩固提升成果，补齐弱项短板，把朝阳打造成为国家生态战略格局支撑点、辽西生态屏障、“一带一路”向北开放的绿色窗口。

城市园林绿化项目

资料来源：朝阳市人民政府，观研天下整理

二、加强环境综合整治

深化水环境综合治理。围绕改善水环境，深入实施水污染防治行动，加强对集中式饮用水水源保护，加快入河排污口综合整治，严格落实河长制，推动城镇污水管网建设和改造，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作，实施凤凰谷环境综合治理项目、榆树林沟环境综合治理等项目，不断提升水环境质量；实施大凌河上游（阎王鼻水库以上）以及青龙河流域河滨生态带、河口湿地修复工程，水土保持、水源涵养及污染阻控能力进一步提升。实施老虎山河贾家店段、青龙河凌源段两个美丽河湖工程；实施大凌河西支、第二牤牛河、大凌河城市段水质改善工程，大凌河西支入河口、水泉村桥、章吉营、大北海四个稳定达标压力大的断面实现稳定达标；实施北洞村、李家湾大桥、南大桥（凌鸿大桥）、牤牛河大桥、白石、东山根、松岭门、侯杨丈子村西、虎头石等9个断面水质改善工程。至2025年末，饮用水水源水质100%达标，六个考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到80%以上，境内无劣V类水体。

大力改善空气质量。严格控制燃煤污染，加强工业污染源管控。继续推进清洁取暖和煤炭减量替代工作，调整能源结构，控制燃煤总量；淘汰污染严重的锅炉，实施锅炉特别排放限值；深入推进鞍钢朝阳钢铁、凌源钢铁窑炉整治项目，达到超低排放标准，加强扬尘污染管控。做好管工地、管路面、管矿山、管车辆措施，加快城区沙土道路硬化。加强机动车管理。推进大气网格化精细管理，实施机动车尾气遥感监测治理。推进城区内及城乡结合部民用散煤治理工程，减少散煤燃烧污染，改善空气质量。实施挥发性有机物综合治理工程，推进我市化工、钢铁、包装印刷、工业喷涂等重点工业企业挥发性有机物排放治理，减少臭氧对空气达标率的影响。严格控制秸秆焚烧。提高秸秆肥料化、饲料化、燃料化综合利用水平，从根本上解决秸秆焚烧问题。建设雾霾天气预防及预警应急体系。

积极防治土壤污染。加强农用地安全利用，完成全市耕地环境质量类别划定，实施农用地分类管理，开展污染耕地的安全利用并进行严格管控，有序推进治理与修复；加强土壤环境监管能力建设，开展重点区域土壤污染风险调查及评估工作，做好土壤环境质量动态监测，建立污染场地档案和数据库系统，推进朝阳市狼山垃圾排放填埋场土壤修复项目建设。

加强固体废弃物管理。落实危险固体废物申报登记、转移联单和经营许可证制度，严格危废和医疗废物收集、贮存、转移、利用、处置全过程监管。加快城乡垃圾处理设施建设，规范建设建筑垃圾处理消纳场，推进建筑垃圾循环利用。逐步取消城区现有小散乱的垃圾中转站，统一规划建设一批大型综合垃圾收集中转站。搞好餐厨垃圾处理、粪便无害化处理、城区垃圾分类一体化项目建设，开展生活垃圾分类投放、收运和处理试点，建设再生资源循环经济产业园，促进垃圾源头减量化、资源化利用。

推进农业农村环境综合整治。抓好农村环境综合整治。稳步开展农户无害化卫生厕所建设与改造，配建村庄公共厕所，新建无害化卫生厕所4万个，省级美丽示范村无害化卫生厕所普及率达到85%；推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，推广农村生活污水治理技术与装备，逐步消除农村黑臭水体；着力解决农村道路硬化、生态环境优化、村庄美化绿化、村内主干路亮化等问题；大力推行农村垃圾就地分类减量和资源化利用，实施全市农村生活污水治理项目，争取“十四五”期间使全市50%行政村生活污水得到有效治理。强化农业面源污染治理。抓好耕地质量类别划分，探索推进受污染耕地安全利用技术与模式，推广测土配方施肥技术，推广高效低毒农药和高效植保机械，提高受污染耕地安全利用率。继续实施化肥“零增长”、农药“负增长”行动，积极争取果菜有机肥替代化肥项目，五县（市）全部争创国家化肥减量增效试点县。开展农田林网及道路两侧的塑料袋清理回收，推广0.010mm以上标准地膜使用，抓好地膜回收与综合利用农业清洁生产示范项目，鼓励创新农田残膜回收与再利用，加强喀左农药包装废弃物回收试点县建设、支持喀左县建设国家农业绿色发展先行区。推进畜禽粪污及农业废弃物资源化利用。7个县（市）区全部列为粪污资源化利用、秸秆综合利用整县推进项目，建设一批畜禽粪污原地收集储存转运、固体粪便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物处理等设施和有机肥加工厂。抓好农作物秸秆“五化”利用，加快推进秸秆生物反应堆技术20万亩，饲料化利用100万吨，能源化利用30万吨，秸秆综合利用率达到90%以上。到“十四五”末，畜禽规模养殖场粪污资源化利用率达到90%以上。

三、创建生态文明城市

实施造林绿化工程。坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，按照主体功能区建设要求，抓好高铁两翼、城区周边、重点区域人工造林、青山建设、扶贫标准化示范果园、封山育林、退化林分修复、森林抚育、森林资源保护、生态文化建设等“十大工程”。到“十四五”末，完成造林绿化面积249万亩，全市森林覆盖率达到28%以上（不含特灌林），城区绿化覆盖率达到40%以上。

加快生态保护与修复。认真贯彻《天然林保护修复制度方案》，完成全市生态环境保护红线划定和勘界定标工作，坚持严格保护、自然修复为主，全面停止天然林商业性采伐。积极推进大凌河流域山水林田湖草重要水源涵养区生态保护修复、“三北”防护林、全市矿山生态修复治理、中央森林生态效益补偿项目、全域土地综合整治试点、地质灾害治理和避险移民搬迁等项目建设。进一步加大水土保持、荒漠化防治、退耕还林还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度，稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复，推动大小凌河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改善流域生态环境质量。

保护生物多样性。加强畜禽遗传资源和农业野生植物资源保护，加大野生动植物自然保护区建设力度，开展濒危动植物物种专项救护，完善野生动植物资源监测预警体系。建立农业外来入侵生物监测预警体系、风险性分析和远程诊断系统，建设综合防治和利用示范基地，严格防范外来物种入侵。

四、强化资源节约利用

集约利用土地资源。编制国土空间规划，按规划合理开发利用国土资源。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格落实耕地和基本农田保护目标责任制，实现耕地占补平衡。严格执行土地利用年度计划，统筹全市建设用地指标，注重市场化调剂使用与重点项目适当倾斜相结合，满足项目用地需求。制定政策激励盘活存量建设用地，加大土地资源的开发、整理和复垦力度，实施建设用地总量和强度“双控制”，进一步提高建设用地的投资强度和利用效率。

推进水资源保护。严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制“三条红线”。编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用，建设地下水监测系统。严格控制新上高耗水项目，鼓励企业节水技术改造。

加强能源和矿产资源的节约利用。积极推广节能新技术、新工艺，提高企业节能降耗水平。围绕煤矸石、尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、冶金渣（赤泥）、化工渣（工业副产石膏）、工业废弃料（建筑垃圾）、农林废弃物及其他类大宗固体废弃物八大类别，建设朝阳市大宗固体废弃物综合利用基地，促进大宗固体废弃物综合利用。加强矿产资源保护开发，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

推动资源循环利用。严把产业准入门槛，加快淘汰落后产能，采用先进适用资源综合利用技术改造提升传统产业，推进园区循环化改造、园区环境污染第三方治理.围绕有色金属可再生资源利用、纸制品回收利用等重点行业领域，建成一批循环经济示范企业、基地和园区.依托可再生资源能源利用、垃圾分类回收与资源化无害化、产业废弃物交易网络和信息平台建设，构建优质高效、环保安全、布局合理的区域循环经济基础设施体系。（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国水环境治理行业分析报告-行业现状与未来趋势预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。