图书是精神产品，直接影响人们的精神世界，影响社会的发展。它主要靠书店这条流通渠道来推广。从书籍的本质出发，书店的功能可概括为：传播思想，普及文化，联系读者，促进出版。
国家层面实体书店行业政策
近年来，为进一步促进实体书店发展，政府加强实体书店建设的责任和鼓励社会力量参与的要求，并对实体书店运行管理制度、应当承担的服务功能和加强数字资源建设、实现线上线下融合等作了规定。如中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门发布的关于支持实体书店发展的指导意见》提出规范图书市场秩序，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。
2016-2021年国家层面实体书店行业相关政策汇总
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 重点内容 |
| 2016 | 中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门 | 关于支持实体书店发展的指导意见 | 强调实体书店与网络融合发展。在互联网和数字化的大环境下，实体书店必须主动迎接这个时代带来的挑战和机遇，推进数字化升级和改造，打造新的发展优势。提出规范图书市场秩序，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。 |
| 2017 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 关于加强文化领域行业组织建设的指导意见 | 强化社会责任，体现价值引领和文化担当。把社会主义核心价值观要求贯穿到行业组织运行管理的各方面和全过程，推进企业文化建设，引导会员单位和从业人员自觉践行社会主义核心价值观。坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，团结广大文化工作者，推进文化创新，推出更多精品力作，唱响主旋律、传播正能量。发挥文化领域资源优势，组织开展公益性文化活动和文化志愿服务，丰富群众文化生活，坚定文化自信，增强文化自觉。 |
| 2017 | 国务院 | 中华人民共和国公共图书馆法（草案） | 明确了政府加强公共图书馆建设的责任和鼓励社会力量参与的要求，并对公共图书馆运行管理制度、应当承担的服务功能和加强数字资源建设、实现线上线下融合等作了规定。 |
| 2017 | 中央宣传部会同中央网信办、发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、文化和旅游部、人民银行、税务总局、市场监管总局、广电总局 | 文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定和进一步支持文化企业发展的规定 | 经营性文化事业单位转制为企业，要依法登记为有限责任公司或股份有限公司，加快构建有文化特色的现代企业制度，坚持正确导向和经营方向，坚持国有资本主导地位，积极稳妥推进混合所有制改革，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，推动企业做强做优做大。 |
| 2019 | 国务院 | 中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见 | 发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用，加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。文化和旅游部负责对本意见落实情况进行跟踪分析评估，指导各地建立文化和旅游消费数据监测体系，加强大数据技术应用，整合共享数据资源，加强趋势分析研判，为促进文化和旅游消费提供决策依据。 |
| 2020 | 国务院 | 公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案 | 公共文化领域财政事权和支出责任划分改革，要与深化文化体制改革、文物保护利用改革等紧密结合，并根据改革发展形势以及相关条件成熟情况，适时优化调整财政事权事项，健全基础标准，进一步规范支出责任。省级政府要参照本方案的要求，合理划分省以下公共文化领域财政事权和支出责任。 |
| 2021 | 国务院 | 文化市场综合行政执法事项指导目录 | 切实加强对文化市场综合行政执法领域行政处罚和行政强制事项的源头治理。凡没有法律法规规章依据的执法事项一律取消。需要保留或新增的执法事项，要依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。虽有法定依据但长期未发生且无实施必要的、交叉重复的执法事项，要大力清理，及时提出取消或调整的意见建议。需修改法律法规规章的，要按程序先修法再调整《指导目录》，先立后破，有序推进 |
资料来源：观研天下整理
地方层面政策
为响应国家号召，各省市积极推动文化产业发展，推动实体书店与信息技术融合发展。提升实体书店信息化标准化水平，加强读者数据库建设，配合建立统一的实体书店可供图书信息标准。
| 省市 | 政策名称 | 重点内容 |
| 北京 | 东城区关于加快“书香之城”建设 引导支持实体书店“四进”的实施意见 | 包括“专属政务服务”“人才交流培训”“文化项目合作”“专项经费支持”四大类共19项具体扶持政策，如提出将实体书店建设纳入城市发展规划配比，通过承诺制、白名单制等制度切实为实体书店的文化活动申报审批“松绑”，甄选优秀指导项目，做好供需对接与项目推荐等，最大程度发挥政策的引导效应。 |
| 上海 | 关于上海扶持实体书店发展的实施意见 | 推动实体书店与信息技术融合发展。适应以云计算、大数据、物联网发展要求，加强关键技术的研发和应用，利用新技术促进传统出版发行业提档升级。提升实体书店信息化标准化水平，加强读者数据库建设，配合建立统一的实体书店可供图书信息标准。适应新生代读者接受营销信息的方式和便捷支付的需求，打造“实体书店+互联网”的O2O模式。推动实体书店与电商在区域配送、平台共享、网点共建等方面优势互补、合作共赢，探索“网订店取”“网订店送”等经营方式，鼓励实体书店探索“按需印刷”“前店后厂”等新的商业模式。探索并优化符合CNONIX标准的出版物现代供应链系统，建设以跨地区经营、集中配送、电子商务为特征的现代发行物流体系。 |
| 四川 | 关于推进实体书店发展的实施意见 | 《实施意见》指出，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展，将通过奖励、贴息等方式给予扶持。在政务服务上，实体书店“先照后证”改革也将落实，市场准入门槛随之降低，吸引更多社会资本开办书店。 |
| 江西 | 关于加快文化强省建设的实施意见 | 提出要建立健全公共文化服务财政保障机制，加大文化建设投入力度，确保财政文化投入水平与我省经济社会发展总体水平相适应，满足人民群众日益增长的精神文化需求。健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。 |
| 天津 | 关于应对新冠肺炎疫情影响促进实体书店持续健康发展的若干措施 | 帮助协调出版单位在图书供货、回款账期、营销活动等方面为实体书店提供更多便利和支持，倡议延长回款账期。积极引导实体书店向智慧书店转型，打造出版物网络销售平台，推动实体书店向信息化、智能化出版物发行模式转化。帮助实体书店开展新技术应用、融合化发展等长期性、示范性重大项目建设。指导实体书店积极申报中央和我市相关文化产业发展专项资金。推动实体书店与电商平台合作，引导实体书店找准网上网下销售渠道结合点，借助网络数据分析，实施目标读者精准定位，促进线上线下相结合的图书销售业务推广。 |
| 云南 | 云南省支持实体书店建设发展实施方案 | 推动实体书店经营模式和服务方式转型升级，不断提升实体书店的覆盖面和质量，使之成为城市乡村广大读者购书、阅读、文化体验的重要场所，成为旅游地令人流连忘返的风景，成为一个地方的文化地标。 |
| 安徽 | 关于推进高校校园实体书店建设的通知 | 加强高校校园实体书店的建设规划和扶持力度，引导高校校园实体书店丰富产品和服务供给，打造开放多元、特色鲜明的高校校园实体书店，促进高校校园实体书店与图书馆、出版社和后勤服务实体互动合作，促进高校校园实体书店提升信息化经营管理水平，支持高校校园实体书店与勤工助学和创新创业工作相结合。同时，也要严格规范校园图书经营秩序。 |
资料来源：观研天下整理（XD）
观研报告网发布的《中国实体书店行业发展趋势分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
【目录大纲】
第一章 2018-2022年中国实体书店行业发展概述
第一节 实体书店行业发展情况概述
一、实体书店行业相关定义
二、实体书店特点分析
三、实体书店行业基本情况介绍
四、实体书店行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、实体书店行业需求主体分析
第二节 中国实体书店行业生命周期分析
一、实体书店行业生命周期理论概述
二、实体书店行业所属的生命周期分析
第三节 实体书店行业经济指标分析
一、实体书店行业的赢利性分析
二、实体书店行业的经济周期分析
三、实体书店行业附加值的提升空间分析
第二章 2018-2022年全球实体书店行业市场发展现状分析
第一节 全球实体书店行业发展历程回顾
第二节 全球实体书店行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲实体书店行业地区市场分析
一、亚洲实体书店行业市场现状分析
二、亚洲实体书店行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲实体书店行业市场前景分析
第四节 北美实体书店行业地区市场分析
一、北美实体书店行业市场现状分析
二、北美实体书店行业市场规模与市场需求分析
三、北美实体书店行业市场前景分析
第五节 欧洲实体书店行业地区市场分析
一、欧洲实体书店行业市场现状分析
二、欧洲实体书店行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲实体书店行业市场前景分析
第六节 2022-2029年世界实体书店行业分布走势预测
第七节 2022-2029年全球实体书店行业市场规模预测
第三章 中国实体书店行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析
第二节 我国宏观经济环境对实体书店行业的影响分析
第三节 中国实体书店行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对实体书店行业的影响分析
第五节 中国实体书店行业产业社会环境分析
第四章 中国实体书店行业运行情况
第一节 中国实体书店行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国实体书店行业市场规模分析
一、影响中国实体书店行业市场规模的因素
二、中国实体书店行业市场规模
三、中国实体书店行业市场规模解析
第三节 中国实体书店行业供应情况分析
一、中国实体书店行业供应规模
二、中国实体书店行业供应特点
第四节 中国实体书店行业需求情况分析
一、中国实体书店行业需求规模
二、中国实体书店行业需求特点
第五节 中国实体书店行业供需平衡分析
第五章 中国实体书店行业产业链和细分市场分析
第一节 中国实体书店行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、实体书店行业产业链图解
第二节 中国实体书店行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对实体书店行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对实体书店行业的影响分析
第三节 我国实体书店行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2018-2022年中国实体书店行业市场竞争分析
第一节 中国实体书店行业竞争现状分析
一、中国实体书店行业竞争格局分析
二、中国实体书店行业主要品牌分析
第二节 中国实体书店行业集中度分析
一、中国实体书店行业市场集中度影响因素分析
二、中国实体书店行业市场集中度分析
第三节 中国实体书店行业竞争特征分析
一、 企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2018-2022年中国实体书店行业模型分析
第一节 中国实体书店行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国实体书店行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国实体书店行业SWOT分析结论
第三节 中国实体书店行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2018-2022年中国实体书店行业需求特点与动态分析
第一节 中国实体书店行业市场动态情况
第二节 中国实体书店行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 实体书店行业成本结构分析
第四节 实体书店行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国实体书店行业价格现状分析
第六节 中国实体书店行业平均价格走势预测
一、中国实体书店行业平均价格趋势分析
二、中国实体书店行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国实体书店行业所属行业运行数据监测
第一节 中国实体书店行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国实体书店行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国实体书店行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2018-2022年中国实体书店行业区域市场现状分析
第一节 中国实体书店行业区域市场规模分析
一、影响实体书店行业区域市场分布的因素
二、中国实体书店行业区域市场分布
第二节 中国华东地区实体书店行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区实体书店行业市场分析
（1）华东地区实体书店行业市场规模
（2）华南地区实体书店行业市场现状
（3）华东地区实体书店行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区实体书店行业市场分析
（1）华中地区实体书店行业市场规模
（2）华中地区实体书店行业市场现状
（3）华中地区实体书店行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区实体书店行业市场分析
（1）华南地区实体书店行业市场规模
（2）华南地区实体书店行业市场现状
（3）华南地区实体书店行业市场规模预测
第五节 华北地区实体书店行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区实体书店行业市场分析
（1）华北地区实体书店行业市场规模
（2）华北地区实体书店行业市场现状
（3）华北地区实体书店行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区实体书店行业市场分析
（1）东北地区实体书店行业市场规模
（2）东北地区实体书店行业市场现状
（3）东北地区实体书店行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区实体书店行业市场分析
（1）西南地区实体书店行业市场规模
（2）西南地区实体书店行业市场现状
（3）西南地区实体书店行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区实体书店行业市场分析
（1）西北地区实体书店行业市场规模
（2）西北地区实体书店行业市场现状
（3）西北地区实体书店行业市场规模预测
第十一章 实体书店行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第六节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
······
第十二章 2022-2029年中国实体书店行业发展前景分析与预测
第一节 中国实体书店行业未来发展前景分析
一、实体书店行业国内投资环境分析
二、中国实体书店行业市场机会分析
三、中国实体书店行业投资增速预测
第二节 中国实体书店行业未来发展趋势预测
第三节 中国实体书店行业规模发展预测
一、中国实体书店行业市场规模预测
二、中国实体书店行业市场规模增速预测
三、中国实体书店行业产值规模预测
四、中国实体书店行业产值增速预测
五、中国实体书店行业供需情况预测
第四节 中国实体书店行业盈利走势预测
第十三章 2022-2029年中国实体书店行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国实体书店行业进入壁垒分析
一、实体书店行业资金壁垒分析
二、实体书店行业技术壁垒分析
三、实体书店行业人才壁垒分析
四、实体书店行业品牌壁垒分析
五、实体书店行业其他壁垒分析
第二节 实体书店行业风险分析
一、实体书店行业宏观环境风险
二、实体书店行业技术风险
三、实体书店行业竞争风险
四、实体书店行业其他风险
第三节 中国实体书店行业存在的问题
第四节 中国实体书店行业解决问题的策略分析
第十四章 2022-2029年中国实体书店行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国实体书店行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国实体书店行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 实体书店行业营销策略分析
一、实体书店行业产品策略
二、实体书店行业定价策略
三、实体书店行业渠道策略
四、实体书店行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
