秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗饲料。特点是粗纤维含量高（30%-40%），并含有木质素等。木质素纤维素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。
国家层面秸秆行业政策
近年来，为了促进秸秆行业发展，我国陆续发布了许多政策， 如2022年农业农村部发布的《关于做好2022年农作物秸秆综合利用工作的通知》推进秸秆变肥料还田，提升耕地质量。 因地制宜示范推广秸秆科学还田适用技术，形成 适应机械化生产 、 助力后茬作物稳产优质 的秸秆还田规程，推进秸秆就近就地轻简化科学还田，提高土壤钾素利用率，促进农田 土壤 固碳增汇，巩固提升土地综合生产能力。
2015-2022年国家层面秸秆行业政策汇总
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 重点内容 |
| 2015年 | 国务院办公厅 | 关于加强节能标准化工作的意见 | 在农业领域，加快制修订农业机械、渔船和种植制度等农业生产领域高产节能，省柴节煤灶炕等农村生活节能，以及农作物秸秆能源化高效利用等相关技术标准。 |
| 2016年 | 农业部办公厅和财政部办公厅 | 关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知 | 坚持市场主导、政府引导的原则，充分发挥市场主体的作用，对已经形成一定产业规模的生物质燃油、乙醇、秸秆发电、秸秆多糖、秸秆淀粉、造纸、板材等，在现有政策基础上，积极研究加快产业扩张和技术扩散的政策措施，进一步提高秸秆工业化利用率和利用水平。 |
| 2017年 | 中共中央办公厅 国务院办公厅 | 关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见 | 完善秸秆和畜禽粪污等资源化利用制度。严格依法落实秸秆禁烧制度，整县推进秸秆全量化综合利用，优先开展就地还田。推进秸秆发电并网运行和全额保障性收购，开展秸秆高值化、产业化利用，落实好沼气、秸秆等可再生能源电价政策。 |
| 2018年 | 国家发展改革委办公厅 ，农业部办公厅，国家能源局综合司 | 关于开展秸秆气化清洁能源利用工程建设的指导意见 | 针对目前各地秸秆离田利用收储运主体少、装备水平低等问题，加快培育秸秆收储运专业化人才队伍和社会化服务组织。根据区域产业布局和秸秆时空分布现状，建设秸秆储存规范化场所，配备秸秆收储运专业化装备，完善激励措施，建立健全区域范围内全覆盖的服务网络体系，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，为秸秆气化清洁能源利用工程提供有力保障。 |
| 2019年 | 农业农村部 | 关于全面做好秸秆综合利用工作的通知 | 坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以完善利用制度、出台扶持政策、强化保障措施为推进手段，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，不断提高秸秆综合利用水平。 |
| 2020年 | 中共中央 国务院 | 关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见 | 深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕，做好渔民退捕工作。 |
| 2021年 | 国务院 | 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 | 发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，推进农作物秸秆综合利用，加强农膜污染治理。强化耕地质量保护与提升，推进退化耕地综合治理。 |
| 2022年 | 国务院 | 关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知 | 全面实施秸秆综合利用行动，健全秸秆收储运体系，提升秸秆能源化、饲料化利用能力。加快普及标准地膜，加强可降解农膜研发推广，推进废旧农膜机械化捡拾和专业化回收。开展农药肥料包装废弃物回收利用 |
| 2022年 | 农业农村部 | 关于做好2022年农作物秸秆综合利用工作的通知 | 推进秸秆变肥料还田，提升耕地质量。 因地制宜示范推广秸秆科学还田适用技术，形成 适应机械化生产 、 助力后茬作物稳产优质 的秸秆还田规程，推进秸秆就近就地轻简化科学还田，提高土壤钾素利用率，促进农田 土壤 固碳增汇，巩固提升土地综合生产能力。 |
资料来源：观研天下整理
地方层面秸秆行业政策
为了响应国家号召，各省市积极推动秸秆行业发展，如云南省发布的《云南省“十四五”农作物秸秆综合利用实施方案》立足于各地秸秆资源分布，结合乡村环境整治和节能减排措施，积极推广秸秆热解气化、固化成型、炭化、直燃发电等技术，因地制宜推进烟秆烤烟低碳模式，优化农村用能结构，推动农业农村节能减排。
| 发布时间 | 省市 | 政策名称 | 重点内容 |
| 2020年 | 河北 | 河北省秸秆综合利用实施方案(2021-2023年)的通知 | 巩固提升秸秆原料化利用。围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的新型建材业、包装业等重点产业，鼓励更多利用稻草、麦秆、高粱秆、玉米秆等为原料，生产工业用纤维、人造板、秸秆碳、保温材料、包装缓冲材料、纸浆原料等产品。支持发展以秸秆为原料的编织加工、日光温室保温草帘以及秸秆提取淀粉、木糖醇、糖醛等食品原料的相关产业，提升秸秆高值化和产业化利用水平。 |
| 2020年 | 上海 | 上海市2020年秸秆综合利用实施方案 | 继续推进秸秆肥料化、基料化、饲料化利用。鼓励大型畜禽场或有机肥生产企业购置秸秆处理和生产有机肥的装备，扩大全市秸秆制作有机肥消纳量。支持引导农业企业、专业合作社、种植大户发展以秸秆为基料的食用菌生产，鼓励有条件的地区继续探索和推广新型秸秆利用模式。推广秸秆饲料化利用技术，支持畜牧养殖场和秸秆饲料加工企业购置秸秆饲料加工设备，提升秸秆“过腹还田”水平。 |
| 2020年 | 黑龙江 | 2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案 | 秸秆原料化利用领域。围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业，鼓励生产以秸秆为原料的非木浆纸、木糖醇、包装材料、降解膜、餐具、人造板材、复合材料等产品。大力发展以秸秆为原料的编织加工业 |
| 2020年 | 吉林 | 吉林省“秸秆变肉”工程实施方案的通知 | 建立秸秆饲料化离田和收储运体系。 以行政村为基本单元，根据秸秆产量、综合利用能力、秸秆捡拾打捆机械数量，细化秸秆饲料化离田和收储运方案。 |
| 2021年 | 山西 | 山西省2021年农作物秸秆综合利用项目实施方案 | 统筹推动、一体推进。将秸秆综合利用和农膜回收利用工作统筹推动，在做好农膜回收工作的基础上，开展秸秆综合利用，积极推广一膜多用、适时揭膜、膜侧种植、全生物降解地膜替代等有利于农膜回收的农艺技术，筛选引进地膜回收机械，破解高茬作物农膜秸秆残渣分离难题，促进农业清洁生产。 |
| 2021年 | 山东 | 山东省2021年秸秆综合利用项目实施方 | 提高秸秆综合利用社会化服务能力。1.建立健全秸秆收储运体系。支持以乡镇、村、企业或经纪人为主体，建设秸秆收储站点，统一建设、购置、使用秸秆收储、加工、运输设施设备，提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。2.推动农用地土壤环境监测能力建设。支持开展土壤有机质含量对比检测，提升农用地环境监测水平。 |
| 2020年 | 福建 | 农作物秸秆综合利用工作方案（2016-2020年） | 开展以多种原料混合厌氧发酵生产秸秆沼气，提高产气率。鼓励引进社会资本发展秸秆直燃发电和秸秆纤维素乙醇，提高秸秆综合利用量。鼓励发展秸秆固化成型或炭化、秸秆沼气等秸秆燃料化产业；引导发展以秸秆为原料的编织品、人造板材、包装材料等产品生产。 |
| 2022年 | 云南 | 云南省“十四五”农作物秸秆综合利用实施方案 | 立足于各地秸秆资源分布，结合乡村环境整治和节能减排措施，积极推广秸秆热解气化、固化成型、炭化、直燃发电等技术，因地制宜推进烟秆烤烟低碳模式，优化农村用能结构，推动农业农村节能减排。 |
资料来源：观研天下整理（XD）
观研报告网发布的《中国秸秆行业发展趋势研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
【目录大纲】
第一章 2018-2022年中国秸秆行业发展概述
第一节 秸秆行业发展情况概述
一、秸秆行业相关定义
二、秸秆特点分析
三、秸秆行业基本情况介绍
四、秸秆行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、秸秆行业需求主体分析
第二节 中国秸秆行业生命周期分析
一、秸秆行业生命周期理论概述
二、秸秆行业所属的生命周期分析
第三节 秸秆行业经济指标分析
一、秸秆行业的赢利性分析
二、秸秆行业的经济周期分析
三、秸秆行业附加值的提升空间分析
第二章 2018-2022年全球秸秆行业市场发展现状分析
第一节 全球秸秆行业发展历程回顾
第二节 全球秸秆行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲秸秆行业地区市场分析
一、亚洲秸秆行业市场现状分析
二、亚洲秸秆行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲秸秆行业市场前景分析
第四节 北美秸秆行业地区市场分析
一、北美秸秆行业市场现状分析
二、北美秸秆行业市场规模与市场需求分析
三、北美秸秆行业市场前景分析
第五节 欧洲秸秆行业地区市场分析
一、欧洲秸秆行业市场现状分析
二、欧洲秸秆行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲秸秆行业市场前景分析
第六节 2022-2029年世界秸秆行业分布走势预测
第七节 2022-2029年全球秸秆行业市场规模预测
第三章 中国秸秆行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析
第二节 我国宏观经济环境对秸秆行业的影响分析
第三节 中国秸秆行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对秸秆行业的影响分析
第五节 中国秸秆行业产业社会环境分析
第四章 中国秸秆行业运行情况
第一节 中国秸秆行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国秸秆行业市场规模分析
一、影响中国秸秆行业市场规模的因素
二、中国秸秆行业市场规模
三、中国秸秆行业市场规模解析
第三节 中国秸秆行业供应情况分析
一、中国秸秆行业供应规模
二、中国秸秆行业供应特点
第四节 中国秸秆行业需求情况分析
一、中国秸秆行业需求规模
二、中国秸秆行业需求特点
第五节 中国秸秆行业供需平衡分析
第五章 中国秸秆行业产业链和细分市场分析
第一节 中国秸秆行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、秸秆行业产业链图解
第二节 中国秸秆行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对秸秆行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对秸秆行业的影响分析
第三节 我国秸秆行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2018-2022年中国秸秆行业市场竞争分析
第一节 中国秸秆行业竞争现状分析
一、中国秸秆行业竞争格局分析
二、中国秸秆行业主要品牌分析
第二节 中国秸秆行业集中度分析
一、中国秸秆行业市场集中度影响因素分析
二、中国秸秆行业市场集中度分析
第三节 中国秸秆行业竞争特征分析
一、 企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2018-2022年中国秸秆行业模型分析
第一节 中国秸秆行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国秸秆行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国秸秆行业SWOT分析结论
第三节 中国秸秆行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2018-2022年中国秸秆行业需求特点与动态分析
第一节 中国秸秆行业市场动态情况
第二节 中国秸秆行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 秸秆行业成本结构分析
第四节 秸秆行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国秸秆行业价格现状分析
第六节 中国秸秆行业平均价格走势预测
一、中国秸秆行业平均价格趋势分析
二、中国秸秆行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国秸秆行业所属行业运行数据监测
第一节 中国秸秆行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国秸秆行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国秸秆行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2018-2022年中国秸秆行业区域市场现状分析
第一节 中国秸秆行业区域市场规模分析
一、影响秸秆行业区域市场分布的因素
二、中国秸秆行业区域市场分布
第二节 中国华东地区秸秆行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区秸秆行业市场分析
（1）华东地区秸秆行业市场规模
（2）华南地区秸秆行业市场现状
（3）华东地区秸秆行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区秸秆行业市场分析
（1）华中地区秸秆行业市场规模
（2）华中地区秸秆行业市场现状
（3）华中地区秸秆行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区秸秆行业市场分析
（1）华南地区秸秆行业市场规模
（2）华南地区秸秆行业市场现状
（3）华南地区秸秆行业市场规模预测
第五节 华北地区秸秆行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区秸秆行业市场分析
（1）华北地区秸秆行业市场规模
（2）华北地区秸秆行业市场现状
（3）华北地区秸秆行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区秸秆行业市场分析
（1）东北地区秸秆行业市场规模
（2）东北地区秸秆行业市场现状
（3）东北地区秸秆行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区秸秆行业市场分析
（1）西南地区秸秆行业市场规模
（2）西南地区秸秆行业市场现状
（3）西南地区秸秆行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区秸秆行业市场分析
（1）西北地区秸秆行业市场规模
（2）西北地区秸秆行业市场现状
（3）西北地区秸秆行业市场规模预测
第十一章 秸秆行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第六节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
······
第十二章 2022-2029年中国秸秆行业发展前景分析与预测
第一节 中国秸秆行业未来发展前景分析
一、秸秆行业国内投资环境分析
二、中国秸秆行业市场机会分析
三、中国秸秆行业投资增速预测
第二节 中国秸秆行业未来发展趋势预测
第三节 中国秸秆行业规模发展预测
一、中国秸秆行业市场规模预测
二、中国秸秆行业市场规模增速预测
三、中国秸秆行业产值规模预测
四、中国秸秆行业产值增速预测
五、中国秸秆行业供需情况预测
第四节 中国秸秆行业盈利走势预测
第十三章 2022-2029年中国秸秆行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国秸秆行业进入壁垒分析
一、秸秆行业资金壁垒分析
二、秸秆行业技术壁垒分析
三、秸秆行业人才壁垒分析
四、秸秆行业品牌壁垒分析
五、秸秆行业其他壁垒分析
第二节 秸秆行业风险分析
一、秸秆行业宏观环境风险
二、秸秆行业技术风险
三、秸秆行业竞争风险
四、秸秆行业其他风险
第三节 中国秸秆行业存在的问题
第四节 中国秸秆行业解决问题的策略分析
第十四章 2022-2029年中国秸秆行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国秸秆行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国秸秆行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 秸秆行业营销策略分析
一、秸秆行业产品策略
二、秸秆行业定价策略
三、秸秆行业渠道策略
四、秸秆行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
