公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分。
国家层面公共图书馆行业相关政策
近些年来，为了促进公共图书馆行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》优化知识产权公共服务网点布局，提升高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、科技情报机构、产业园区生产力促进机构等知识产权信息公共服务能力。
2015年-2022年国家层面公共图书馆行业相关政策
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2015年 | 国务院办公厅 | 国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见 | 推进县域内公共图书资源共建共享和一体化服务，加强村（社区）及薄弱区域的公共图书借阅服务，整合农家书屋资源，设立公共图书馆服务体系基层服务点，纳入基层综合性文化服务中心管理和使用； |
| 2016年 | 中共中央 国务院 | 中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 | 继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、科技馆免费向全社会开放。推动社区内公共设施向居民开放。 |
| 2017年 | 中共中央办公厅 国务院办公厅 | 关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见 | 制定文化产业促进法、公共图书馆法等相关法律，对中华优秀传统文化传承发展有关工作作出制度性安排。 |
| 2018年 | 国务院办公厅 | 国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见 | 加强旅游惠民便民服务，推动博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等免费开放。 |
| 2019年 | 中共中央 国务院 | 中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见 | 探索公共文化服务新模式，实行公共图书馆、文化馆总分馆制，建设公共文化服务“云平台”，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。 |
| 2021年 | 国务院 | “十四五”国家知识产权保护和运用规划 | 优化知识产权公共服务网点布局，提升高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、科技情报机构、产业园区生产力促进机构等知识产权信息公共服务能力。 |
| 2021年 | 国务院 | 国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知 | 鼓励社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术活动提供专业指导和场地支持。公共图书馆单设儿童阅览区，公共图书馆盲人阅览区为盲童阅读提供便利，鼓励社区图书室设立儿童图书专区。 |
| 2021年 | 国家发展和改革委员会 | 关于推进儿童友好城市建设的指导意见 | 加强城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造。 |
| 2021年 | 文化和旅游部、国家发展改革委、财政部 | 文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见 | 修订文化馆管理办法，制定公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法、公共图书馆文化馆年报编制指南、乡镇综合文化站建设与运营指南等配套规章和文件。 |
| 2021年 | 国家知识产权局 | 知识产权公共服务“十四五”规划 | 不断壮大高校、科研院所、公共图书馆、科技情报机构、科技与创新园区、行业协会及社团组织等服务网点的知识产权公共服务人才队伍。 |
| 2022年 | 中共中央办公厅 国务院办公厅 | 关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见 | 根据需要完善公共图书馆、文化馆、博物馆等场馆功能，发展智慧广电平台和融媒体中心，完善应急广播体系。 |
资料来源：观研天下整理
地方层面公共图书馆行业相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动公共图书馆行业发展，如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区新型城镇化“十四五”规划》发展文旅体育设施，重点是打造新型文旅商业消费聚集区、完善县级公共图书馆文化馆博物馆、改善游客服务中心等旅游配套设施、建设体育公园等。
|
省市 |
发布时间 |
政策名称 |
主要内容 |
|
宁夏回族自治区 |
2021年 |
宁夏回族自治区新型城镇化“十四五”规划 |
四是发展文旅体育设施，重点是打造新型文旅商业消费聚集区、完善县级公共图书馆文化馆博物馆、改善游客服务中心等旅游配套设施、建设体育公园等。 |
|
江苏省 |
2022年 |
江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划 |
进一步提高驻社区单位公共体育场馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公益性文化设施向社会开放程度。 |
|
2021年 |
江苏省“十四五”公共服务规划 |
推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等拓展服务内容，创新服务形式，提升服务品质，面向不同群体开展阅读分享、艺术沙龙等普及活动。 |
|
|
2021年 |
江苏省“十四五”文化和旅游发展规划 |
推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等拓展服务内容，创新服务形式，提升服务品质，面向不同群体开展阅读分享、大师课、艺术沙龙、手工艺作坊等体验式、互动式艺术普及活动，创新开展创意市集、街区展览等文化活动，打造公共文化服务品牌。 |
|
|
天津市 |
2022年 |
关于促进生活性服务业发展的若干措施 |
推进公共资源配置优先满足儿童需要，加强城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造，建设适合儿童的服务设施和标识标牌系统。 |
|
陕西省 |
2021年 |
陕西省人民政府办公厅关于印发妇女发展规划和儿童发展规划的通知 |
学生寒暑假期间，公共文化设施适当延长开放时间。公共图书馆单设儿童阅览区，公共图书馆盲人阅览室区为盲童阅读提供便利，鼓励社区图书馆设立儿童图书专区。 |
|
甘肃省 |
2022年 |
甘肃省“十四五”公共服务规划 |
深入推进全国爱国主义教育示范基地、公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和综合文化站免费开放工作，鼓励高校博物馆、美术馆等文化设施向社会开放。 |
|
海南省 |
2021年 |
海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 |
推进省图书馆二期和省、市县区公共图书馆、文化馆、博物馆等设施建设。加强全省各级文化场馆（站、室）的数字化建设。推动公共文化设施向公众免费或优惠开放，提高乡镇（街道）和村（社区）公共文化设施的使用效率。 |
资料来源：观研天下整理（XD）
观研报告网发布的《中国公共图书馆行业现状深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
【目录大纲】
第一章 2018-2022年中国公共图书馆行业发展概述
第一节 公共图书馆行业发展情况概述
一、公共图书馆行业相关定义
二、公共图书馆特点分析
三、公共图书馆行业基本情况介绍
四、公共图书馆行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、公共图书馆行业需求主体分析
第二节 中国公共图书馆行业生命周期分析
一、公共图书馆行业生命周期理论概述
二、公共图书馆行业所属的生命周期分析
第三节 公共图书馆行业经济指标分析
一、公共图书馆行业的赢利性分析
二、公共图书馆行业的经济周期分析
三、公共图书馆行业附加值的提升空间分析
第二章 2018-2022年全球公共图书馆行业市场发展现状分析
第一节 全球公共图书馆行业发展历程回顾
第二节 全球公共图书馆行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲公共图书馆行业地区市场分析
一、亚洲公共图书馆行业市场现状分析
二、亚洲公共图书馆行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲公共图书馆行业市场前景分析
第四节 北美公共图书馆行业地区市场分析
一、北美公共图书馆行业市场现状分析
二、北美公共图书馆行业市场规模与市场需求分析
三、北美公共图书馆行业市场前景分析
第五节 欧洲公共图书馆行业地区市场分析
一、欧洲公共图书馆行业市场现状分析
二、欧洲公共图书馆行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲公共图书馆行业市场前景分析
第六节 2022-2029年世界公共图书馆行业分布走势预测
第七节 2022-2029年全球公共图书馆行业市场规模预测
第三章 中国公共图书馆行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析
第二节 我国宏观经济环境对公共图书馆行业的影响分析
第三节 中国公共图书馆行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对公共图书馆行业的影响分析
第五节 中国公共图书馆行业产业社会环境分析
第四章 中国公共图书馆行业运行情况
第一节 中国公共图书馆行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国公共图书馆行业市场规模分析
一、影响中国公共图书馆行业市场规模的因素
二、中国公共图书馆行业市场规模
三、中国公共图书馆行业市场规模解析
第三节 中国公共图书馆行业供应情况分析
一、中国公共图书馆行业供应规模
二、中国公共图书馆行业供应特点
第四节 中国公共图书馆行业需求情况分析
一、中国公共图书馆行业需求规模
二、中国公共图书馆行业需求特点
第五节 中国公共图书馆行业供需平衡分析
第五章 中国公共图书馆行业产业链和细分市场分析
第一节 中国公共图书馆行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、公共图书馆行业产业链图解
第二节 中国公共图书馆行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对公共图书馆行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对公共图书馆行业的影响分析
第三节 我国公共图书馆行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2018-2022年中国公共图书馆行业市场竞争分析
第一节 中国公共图书馆行业竞争现状分析
一、中国公共图书馆行业竞争格局分析
二、中国公共图书馆行业主要品牌分析
第二节 中国公共图书馆行业集中度分析
一、中国公共图书馆行业市场集中度影响因素分析
二、中国公共图书馆行业市场集中度分析
第三节 中国公共图书馆行业竞争特征分析
一、 企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2018-2022年中国公共图书馆行业模型分析
第一节 中国公共图书馆行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国公共图书馆行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国公共图书馆行业SWOT分析结论
第三节 中国公共图书馆行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2018-2022年中国公共图书馆行业需求特点与动态分析
第一节 中国公共图书馆行业市场动态情况
第二节 中国公共图书馆行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 公共图书馆行业成本结构分析
第四节 公共图书馆行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国公共图书馆行业价格现状分析
第六节 中国公共图书馆行业平均价格走势预测
一、中国公共图书馆行业平均价格趋势分析
二、中国公共图书馆行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国公共图书馆行业所属行业运行数据监测
第一节 中国公共图书馆行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国公共图书馆行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国公共图书馆行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2018-2022年中国公共图书馆行业区域市场现状分析
第一节 中国公共图书馆行业区域市场规模分析
一、影响公共图书馆行业区域市场分布的因素
二、中国公共图书馆行业区域市场分布
第二节 中国华东地区公共图书馆行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区公共图书馆行业市场分析
（1）华东地区公共图书馆行业市场规模
（2）华南地区公共图书馆行业市场现状
（3）华东地区公共图书馆行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区公共图书馆行业市场分析
（1）华中地区公共图书馆行业市场规模
（2）华中地区公共图书馆行业市场现状
（3）华中地区公共图书馆行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区公共图书馆行业市场分析
（1）华南地区公共图书馆行业市场规模
（2）华南地区公共图书馆行业市场现状
（3）华南地区公共图书馆行业市场规模预测
第五节 华北地区公共图书馆行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区公共图书馆行业市场分析
（1）华北地区公共图书馆行业市场规模
（2）华北地区公共图书馆行业市场现状
（3）华北地区公共图书馆行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区公共图书馆行业市场分析
（1）东北地区公共图书馆行业市场规模
（2）东北地区公共图书馆行业市场现状
（3）东北地区公共图书馆行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区公共图书馆行业市场分析
（1）西南地区公共图书馆行业市场规模
（2）西南地区公共图书馆行业市场现状
（3）西南地区公共图书馆行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区公共图书馆行业市场分析
（1）西北地区公共图书馆行业市场规模
（2）西北地区公共图书馆行业市场现状
（3）西北地区公共图书馆行业市场规模预测
第十一章 公共图书馆行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优 势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第六节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
······
第十二章 2022-2029年中国公共图书馆行业发展前景分析与预测
第一节 中国公共图书馆行业未来发展前景分析
一、公共图书馆行业国内投资环境分析
二、中国公共图书馆行业市场机会分析
三、中国公共图书馆行业投资增速预测
第二节 中国公共图书馆行业未来发展趋势预测
第三节 中国公共图书馆行业规模发展预测
一、中国公共图书馆行业市场规模预测
二、中国公共图书馆行业市场规模增速预测
三、中国公共图书馆行业产值规模预测
四、中国公共图书馆行业产值增速预测
五、中国公共图书馆行业供需情况预测
第四节 中国公共图书馆行业盈利走势预测
第十三章 2022-2029年中国公共图书馆行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国公共图书馆行业进入壁垒分析
一、公共图书馆行业资金壁垒分析
二、公共图书馆行业技术壁垒分析
三、公共图书馆行业人才壁垒分析
四、公共图书馆行业品牌壁垒分析
五、公共图书馆行业其他壁垒分析
第二节 公共图书馆行业风险分析
一、公共图书馆行业宏观环境风险
二、公共图书馆行业技术风险
三、公共图书馆行业竞争风险
四、公共图书馆行业其他风险
第三节 中国公共图书馆行业存在的问题
第四节 中国公共图书馆行业解决问题的策略分析
第十四章 2022-2029年中国公共图书馆行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国公共图书馆行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国公共图书馆行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 公共图书馆行业营销策略分析
一、公共图书馆行业产品策略
二、公共图书馆行业定价策略
三、公共图书馆行业渠道策略
四、公共图书馆行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
