公立医院是经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院）。也可以理解成国立，医院分3个等级，一级是社区医院，二级是县(区)级医院，三级是市级医院。
我国公立医院相关政策
为完善公共卫生体系，促进公立医院高质量发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《“十四五”国民健康规划》提出推动公立医院高质量发展，健全现代医院管理制度，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计和信息公开机制，推动医院管理科学化、精细化、规范化。
我国公立医院相关政策
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发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
主要内容 |
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2017年3月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见 |
鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系，支持社会力量办好多层次多样化医疗服务。 |
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2017年7月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见 |
明确政府对公立医院的举办职能，积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式，统筹履行政府办医职责。政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理控制公立综合性医院数量和规模。 |
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2018年3月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见 |
建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制，对公立医院人员支出、基本建设和设备购置支出、负债、对外投资、资金结余使用等加大监管力度。 |
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2020年3月 |
中共中央、国务院 |
关于深化医疗保障制度改革的意见 |
完善区域公立医院医疗设备配置管理，引导合理配置，严控超常超量配备。 |
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2020年7月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见 |
加快推进公立医院综合改革，建立健全现代医院管理制度，规范诊疗行为。 |
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2021年6月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见 |
坚持和强化公益性导向，全面开展公立医院绩效考核，持续优化绩效考核指标体系，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等。 |
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2021年6月 |
国家卫生健康委 |
关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知 |
鼓励各地探索将公立康复医院纳入公立医院综合绩效考核体系统筹要求，发挥绩效考核的激励作用，引导康复医院持续健康发展。 |
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2022年1月 |
国家卫生健康委 |
“十四五”卫生健康标准化工作规划 |
构建推动公立医院高质量发展的标准体系，完善医疗卫生服务标准体系，以标准化推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，加强县级医院设施设备标准化建设。 |
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2022年5月 |
国务院办公厅 |
“十四五”国民健康规划 |
推动公立医院高质量发展，健全现代医院管理制度，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计和信息公开机制，推动医院管理科学化、精细化、规范化。 |
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2022年12月 |
中共中央、国务院 |
扩大内需战略规划纲要（2022－2035年） |
全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系，促进公立医院高质量发展。 |
资料来源：观研天下整理
部分省市公立医院相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动公立医院的发展，比如北京市发布的《“十四五”时期健康北京建设规划》提出完善公立医院治理机制，坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制，健全完善议事决策规则。进一步完善公立医院领导人员选拔任用培养制度，科学选聘德才兼备的掌舵人引领公立医院高质量发展。
部分省市公立医院相关政策
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省份 |
发布时间 |
政策名称 |
主要内容 |
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山西省 |
2022年4月 |
山西省推动公立医院高质量发展实施方案 |
支持公立医院优化收入结构，提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例。 |
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河北省 |
2022年2月 |
河北省“十四五”医疗卫生服务体系规划 |
健全公立医疗卫生机构人员编制配置标准，认真落实公立医院编制标准，创新公立医院编制管理，建立动态核增机制。 |
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北京市 |
2021年12月 |
“十四五”时期健康北京建设规划 |
完善公立医院治理机制，坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制，健全完善议事决策规则。进一步完善公立医院领导人员选拔任用培养制度，科学选聘德才兼备的掌舵人引领公立医院高质量发展。 |
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黑龙江省 |
2021年12月 |
黑龙江省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见 |
推动公立医院积极参与国家和省级组织的药品和医用耗材集中带量采购，落实医保资金结余留用政策。探索符合中医药服务特点的医保支付方式。 |
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河南省 |
2022年9月 |
河南省“十四五”中医药发展规划 |
构建符合中医规律的绩效评价标准体系，深化公立医院薪酬制度改革。 |
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贵州省 |
2022年10月 |
贵州省新型基础设施建设三年行动方案（2022—2024年） |
推进医疗机构“互联网+医疗健康”“五个一”行动，加快推进县级以上公立医院建设智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院。 |
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四川省 |
2021年12月 |
四川省推动公立医院高质量发展实施方案 |
探索建立医疗服务价格动态调整机制，科学确立启动条件、调价空间、调整方法，定期开展调价评估，达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格，支持公立医院优化收入结构。 |
资料来源：观研天下整理（XD）
注：上述信息仅作参考，具体内容以报告正文为准。
观研报告网发布的《中国公立医院行业现状深度分析与未来前景研究报告（2023-2030年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
【目录大纲】
第一章 2019-2023年中国公立医院行业发展概述
第一节 公立医院行业发展情况概述
一、公立医院行业相关定义
二、公立医院特点分析
三、公立医院行业基本情况介绍
四、公立医院行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、公立医院行业需求主体分析
第二节 中国公立医院行业生命周期分析
一、公立医院行业生命周期理论概述
二、公立医院行业所属的生命周期分析
第三节 公立医院行业经济指标分析
一、公立医院行业的赢利性分析
二、公立医院行业的经济周期分析
三、公立医院行业附加值的提升空间分析
第二章 2019-2023年全球公立医院行业市场发展现状分析
第一节 全球公立医院行业发展历程回顾
第二节 全球公立医院行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲公立医院行业地区市场分析
一、亚洲公立医院行业市场现状分析
二、亚洲公立医院行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲公立医院行业市场前景分析
第四节 北美公立医院行业地区市场分析
一、北美公立医院行业市场现状分析
二、北美公立医院行业市场规模与市场需求分析
三、北美公立医院行业市场前景分析
第五节 欧洲公立医院行业地区市场分析
一、欧洲公立医院行业市场现状分析
二、欧洲公立医院行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲公立医院行业市场前景分析
第六节 2023-2030年世界公立医院行业分布走势预测
第七节 2023-2030年全球公立医院行业市场规模预测
第三章 中国公立医院行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
第二节 我国宏观经济环境对公立医院行业的影响分析
第三节 中国公立医院行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对公立医院行业的影响分析
第五节 中国公立医院行业产业社会环境分析
第四章 中国公立医院行业运行情况
第一节 中国公立医院行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国公立医院行业市场规模分析
一、影响中国公立医院行业市场规模的因素
二、中国公立医院行业市场规模
三、中国公立医院行业市场规模解析
第三节 中国公立医院行业供应情况分析
一、中国公立医院行业供应规模
二、中国公立医院行业供应特点
第四节 中国公立医院行业需求情况分析
一、中国公立医院行业需求规模
二、中国公立医院行业需求特点
第五节 中国公立医院行业供需平衡分析
第五章 中国公立医院行业产业链和细分市场分析
第一节 中国公立医院行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、公立医院行业产业链图解
第二节 中国公立医院行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对公立医院行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对公立医院行业的影响分析
第三节 我国公立医院行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2019-2023年中国公立医院行业市场竞争分析
第一节 中国公立医院行业竞争现状分析
一、中国公立医院行业竞争格局分析
二、中国公立医院行业主要品牌分析
第二节 中国公立医院行业集中度分析
一、中国公立医院行业市场集中度影响因素分析
二、中国公立医院行业市场集中度分析
第三节 中国公立医院行业竞争特征分析
一、 企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2019-2023年中国公立医院行业模型分析
第一节 中国公立医院行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国公立医院行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国公立医院行业SWOT分析结论
第三节 中国公立医院行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2019-2023年中国公立医院行业需求特点与动态分析
第一节 中国公立医院行业市场动态情况
第二节 中国公立医院行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 公立医院行业成本结构分析
第四节 公立医院行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国公立医院行业价格现状分析
第六节 中国公立医院行业平均价格走势预测
一、中国公立医院行业平均价格趋势分析
二、中国公立医院行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国公立医院行业所属行业运行数据监测
第一节 中国公立医院行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国公立医院行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国公立医院行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2019-2023年中国公立医院行业区域市场现状分析
第一节 中国公立医院行业区域市场规模分析
一、影响公立医院行业区域市场分布的因素
二、中国公立医院行业区域市场分布
第二节 中国华东地区公立医院行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区公立医院行业市场分析
（1）华东地区公立医院行业市场规模
（2）华南地区公立医院行业市场现状
（3）华东地区公立医院行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区公立医院行业市场分析
（1）华中地区公立医院行业市场规模
（2）华中地区公立医院行业市场现状
（3）华中地区公立医院行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区公立医院行业市场分析
（1）华南地区公立医院行业市场规模
（2）华南地区公立医院行业市场现状
（3）华南地区公立医院行业市场规模预测
第五节 华北地区公立医院行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区公立医院行业市场分析
（1）华北地区公立医院行业市场规模
（2）华北地区公立医院行业市场现状
（3）华北地区公立医院行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区公立医院行业市场分析
（1）东北地区公立医院行业市场规模
（2）东北地区公立医院行业市场现状
（3）东北地区公立医院行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区公立医院行业市场分析
（1）西南地区公立医院行业市场规模
（2）西南地区公立医院行业市场现状
（3）西南地区公立医院行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区公立医院行业市场分析
（1）西北地区公立医院行业市场规模
（2）西北地区公立医院行业市场现状
（3）西北地区公立医院行业市场规模预测
第十一章 公立医院行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优 势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第六节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第七节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第八节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第九节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第十节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第十二章 2023-2030年中国公立医院行业发展前景分析与预测
第一节 中国公立医院行业未来发展前景分析
一、公立医院行业国内投资环境分析
二、中国公立医院行业市场机会分析
三、中国公立医院行业投资增速预测
第二节 中国公立医院行业未来发展趋势预测
第三节 中国公立医院行业规模发展预测
一、中国公立医院行业市场规模预测
二、中国公立医院行业市场规模增速预测
三、中国公立医院行业产值规模预测
四、中国公立医院行业产值增速预测
五、中国公立医院行业供需情况预测
第四节 中国公立医院行业盈利走势预测
第十三章 2023-2030年中国公立医院行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国公立医院行业进入壁垒分析
一、公立医院行业资金壁垒分析
二、公立医院行业技术壁垒分析
三、公立医院行业人才壁垒分析
四、公立医院行业品牌壁垒分析
五、公立医院行业其他壁垒分析
第二节 公立医院行业风险分析
一、公立医院行业宏观环境风险
二、公立医院行业技术风险
三、公立医院行业竞争风险
四、公立医院行业其他风险
第三节 中国公立医院行业存在的问题
第四节 中国公立医院行业解决问题的策略分析
第十四章 2023-2030年中国公立医院行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国公立医院行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国公立医院行业进入策略分析
一、行业目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 公立医院行业营销策略分析
一、公立医院行业产品策略
二、公立医院行业定价策略
三、公立医院行业渠道策略
四、公立医院行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
