一、行业主管部门及监管体制
污泥处理行业的主管部门包括国家发改委、生态环境部、住建部、工信部、 水利部及各级地方部门，行业自律组织主要有中国环境保护产业协会和中国城镇 供水排水协会，行业主要相关主管部门及自律组织职能如下：
污泥处理行业主管部门
| 机构 | 与行业相关的主要职能 |
| 国家发改委 | 推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作；提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；提出能源消费控制目标、任务并组织实施。 |
| 生态环境部 | 负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务 院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门 做好组织实施和监督工作；参与指导推动循环经济和生态环保产业发展；负责环境污染 防治的监督管理；制定大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、 机动车等的污染防治管理制度并监督实施；指导协调和监督生态保护修复工作；组织编 制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设 和生态破坏恢复工作。 |
| 住建部 | 负责研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，拟订城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章；指导城市供水、节水、燃气、热力、市政设施、园林、市容环境治理、城建监察等工作；指导城镇污水处理设施和管网配套建设；组织编制住房和城乡建设的行业发展规划。 |
| 工信部 | 负责提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 |
| 水利部 | 指导水资源保护工作；组织编制并实施水资源保护规划；指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用；组织指导水利基础设施网络建设；指导重要江河湖泊及河口的治理、开发和保护；指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。 |
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污泥处理行业主管部门
| 机构 | 与行业相关的主要职能 |
| 中国环境保护产业协会 | 建立行业自律机制，维护行业利益和会员合法权益，及时向政府部门反映行业和企业诉求；开展行业企业信用、能力等级评价等；参与制定生态环境保护的法律法规、发展规划、经济政策、技术政策等；经政府有关部门授权，组织开展行业调查研究和行业统计，收集、分析和发布行业信息；接受政府委托，承担本行业相关标准、规范的研究、编制工作，制定、发布团体标准；开展环保先进技术推广、示范及咨询服务等。 |
| 中国城镇供水排水协会 | 开展调查研究，收集全行业的基础资料，掌握行业动态，传播行业信息，研究和探讨会员共同关心的问题，为政府主管部门制定行业法规、政策、规划、计划和有关标准提供建议和支持；总结、交流、推广城镇供水、排水与污水处理的经营、管理及城镇节约用水等方面的经验，组织开展城镇供水、排水及污水处理和节水等城镇水务方面的国内外学术和科技交流活动，促进行业改革和科技进步；总结、交流、推广新技术、新工艺，为会员提供技术咨询服务，向有关部门推荐科技成果和论文等。 |
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二、行业主要法律法规政策
1、国家主要法律法规
污泥处理行业主要法律法规
| 法律法规 | 与行业相关的主要内容 |
| 《中华人民共和国环境保护法》 | 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。 |
| 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 | 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理单位应当安全处理污泥，保证处理后的污泥符合国家有关标准，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，并报告城镇排水主管部门、生态环境主管部门。县级以上人民政府城镇排水主管部门应当将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划，推动同步建设污泥处理设施与污水处理设施，鼓励协同处理，污水处理费征收标准和补偿范围应当覆盖污泥处理成本和污水处理设施正常运营成本。禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥。禁止重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地。 |
| 《中华人民共和国水污染防治法》 | 明确提出城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家标准，并对污泥的去向等进行记录。 |
| 《城镇排水与污水处理条例》 | 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。 |
| 《安全生产许可证条例》 | 对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 |
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2、国家主要产业政策
污泥处理行业主要产业政策
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 重点内容 |
| 2021年 | 十三届全国人大四次会议通过 | 《中华人民共 和国国民经济 和社会发展第 十四个五年规 划和 2035 年远 景目标纲要》 | 推进城镇污水管网全覆盖，开展污水处理差别化精准提标，推广污泥集中焚烧无害化处理，城市污泥无害化处置率达到 90%。 |
| 2021年 | 发改委、住建部 | 《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》 | 加快补齐城镇污水收集处理、资源化利用和污泥处置设施短板，推进城镇污水管网全覆盖，提升设施处理能力。推广厂网一体、泥水并重、建管并举，提升运行管理水平，实现设施稳定可靠运行，提升设施整体效能。到 2025年，城市和县城污泥无害化、资源化利用水平进一步提升，城市污泥无害化处置率达到 90%以上；长江经济带、黄河流域、京津冀地区建制镇污水收集处理能力、污泥无害化处置水平明显提升。到 2035 年，城市生活污水收集管网基本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖，全面实现污泥无害化处置，污水污泥资源化利用水平显著提升，城镇污水得到安全高效处理，全民共享绿色、生态、安全的城镇水生态环境。 |
| 2020年 | 发改委、住建部 | 《城镇生活污 水处理设施补短板强弱项实 施方案》 | 加快推进污泥无害化处置和资源化利用。在污泥浓缩、调理和脱水等减量化处理基础上，根据污泥产生量和泥质，结合本地经济社会发展水平，选择适宜的处置技术路线。污泥处理处置设施要纳入本地污水处理设施建设规划。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋，东部地区地级及以上城市、中西部地区大中型城市加快压减污泥填埋规模。到 2023 年，城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。 |
| 2019 年 | 发改委、工信部等七部委 | 《绿色产业指导目录（2019年版）》 | 各地方、各部门要以《目录》为基础，根据各自领域、区域发展重点，出台投资、价格、金融、税收等方面政策措施，着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。《目录》中包含：“城镇污水处理厂污泥处置综合利用装备制造”、“城镇污水处理厂污泥综合利用”和“污水处理、再生利用及污泥处理处置设施建设运营”。 |
| 2017年 | 工信部 | 《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》 | 重点推广水泥窑协同无害化处置成套技术装备、有机固废绝氧热解技术装备、先进高效垃圾焚烧技术装备、焚烧炉渣及飞灰安全处置技术装备，燃煤电厂脱硫副产品、脱硝催化剂、废旧滤袋无害化处理技术装备、低能耗污泥脱水、深度干化技术装备、垃圾渗滤液浓缩液处理、沼气制天然气、失活催化剂再生技术设备等。针对生活垃圾、危险废物焚烧处理领域技术装备工艺稳定性、防治二次污染，以及城镇污水处理厂、工业废水处理设施污泥处理处置等重点领域开展应用示范。 |
| 2015年 | 国务院 | 《水污染防治 行动计划》 （“水十条”） | 推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于 2017 年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于 2020 年底前达到 90%以上。完善收费政策。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。 |
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3、部分地方政策及指导意见
部分地方污泥处理行业主要产业政策
| 发布时间 | 发布单位 | 政策名称 | 重点内容 |
| 2021年 | 浙江省发 改委、浙江 省生态环 境厅 | 《浙江省生态环境保护“十 四 五 ”规划》 | 推广污泥集中焚烧无害化处理，污泥无害化处置率超过90%。推进城镇污水处理设施建设与改造、配套管网建设、污泥处理处置设施建设与改造、初期雨水收集与处理、再生水利用工程等。加强工业集聚区污水集中处理设施建设与改造、配套管网建设，工业企业达标整治、清洁化改造等。 |
| 2019年 | 浙江省住 房建设厅、 浙江省 生 态环境厅、 浙江省发 改委 | 《浙江省城 镇污水 处 理 提质增效三 年 行动方案 （ 2019-2021 年）》 | 为加快补齐生活污水收集处理设施短板，确保我省城镇污水处理提质增效三年行动各项目标全面完成，重点要继续加大力度推进城镇污水处理设施建设改造、污水管网建设、污泥处置设施建设和再生水利用设施建设。2019-2021 年，全省力争新建和改扩建城镇污水处理厂污泥处置设施项目 18 个，建设规模为 7,055 吨/日。 |
| 2018年 | 上海市水务局、上海市规划和自 然资源局 | 《 上 海 市 污水处理 系 统及污泥处理处 置 规 划（ 2017-2035年）》 | 污泥处理处置以“主城区及周边地区集中处理、郊区属地化集中处理”为原则进行规划布局。主城区及周边地区三大污水区域的污水处理厂污泥处理处置方式以独立焚烧为主、协同焚烧为辅，处理后的污泥建材利用或统筹利用。郊区污水处理厂污泥处理处置为属地化集中处理，处理方式以干化焚烧为主、好氧发酵后土地利用为辅。 |
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注：上述信息仅作参考，具体内容以报告正文为准。
观研报告网发布的《中国污泥处理行业发展深度研究与投资前景分析报告（2023-2030年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
【目录大纲】
第一章 2019-2023年中国污泥处理行业发展概述
第一节 污泥处理行业发展情况概述
一、污泥处理行业相关定义
二、污泥处理特点分析
三、污泥处理行业基本情况介绍
四、污泥处理行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、污泥处理行业需求主体分析
第二节 中国污泥处理行业生命周期分析
一、污泥处理行业生命周期理论概述
二、污泥处理行业所属的生命周期分析
第三节 污泥处理行业经济指标分析
一、污泥处理行业的赢利性分析
二、污泥处理行业的经济周期分析
三、污泥处理行业附加值的提升空间分析
第二章 2019-2023年全球污泥处理行业市场发展现状分析
第一节 全球污泥处理行业发展历程回顾
第二节 全球污泥处理行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲污泥处理行业地区市场分析
一、亚洲污泥处理行业市场现状分析
二、亚洲污泥处理行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲污泥处理行业市场前景分析
第四节 北美污泥处理行业地区市场分析
一、北美污泥处理行业市场现状分析
二、北美污泥处理行业市场规模与市场需求分析
三、北美污泥处理行业市场前景分析
第五节 欧洲污泥处理行业地区市场分析
一、欧洲污泥处理行业市场现状分析
二、欧洲污泥处理行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲污泥处理行业市场前景分析
第六节 2023-2030年世界污泥处理行业分布走势预测
第七节 2023-2030年全球污泥处理行业市场规模预测
第三章 中国污泥处理行业产业发展环境分析
第一节 我国宏观经济环境分析
第二节 我国宏观经济环境对污泥处理行业的影响分析
第三节 中国污泥处理行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
三、主要行业标准
第四节 政策环境对污泥处理行业的影响分析
第五节 中国污泥处理行业产业社会环境分析
第四章 中国污泥处理行业运行情况
第一节 中国污泥处理行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国污泥处理行业市场规模分析
一、影响中国污泥处理行业市场规模的因素
二、中国污泥处理行业市场规模
三、中国污泥处理行业市场规模解析
第三节 中国污泥处理行业供应情况分析
一、中国污泥处理行业供应规模
二、中国污泥处理行业供应特点
第四节 中国污泥处理行业需求情况分析
一、中国污泥处理行业需求规模
二、中国污泥处理行业需求特点
第五节 中国污泥处理行业供需平衡分析
第五章 中国污泥处理行业产业链和细分市场分析
第一节 中国污泥处理行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、污泥处理行业产业链图解
第二节 中国污泥处理行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对污泥处理行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对污泥处理行业的影响分析
第三节 我国污泥处理行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第六章 2019-2023年中国污泥处理行业市场竞争分析
第一节 中国污泥处理行业竞争现状分析
一、中国污泥处理行业竞争格局分析
二、中国污泥处理行业主要品牌分析
第二节 中国污泥处理行业集中度分析
一、中国污泥处理行业市场集中度影响因素分析
二、中国污泥处理行业市场集中度分析
第三节 中国污泥处理行业竞争特征分析
一、 企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第七章 2019-2023年中国污泥处理行业模型分析
第一节 中国污泥处理行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国污泥处理行业SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国污泥处理行业SWOT分析结论
第三节 中国污泥处理行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第八章 2019-2023年中国污泥处理行业需求特点与动态分析
第一节 中国污泥处理行业市场动态情况
第二节 中国污泥处理行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 污泥处理行业成本结构分析
第四节 污泥处理行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国污泥处理行业价格现状分析
第六节 中国污泥处理行业平均价格走势预测
一、中国污泥处理行业平均价格趋势分析
二、中国污泥处理行业平均价格变动的影响因素
第九章 中国污泥处理行业所属行业运行数据监测
第一节 中国污泥处理行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国污泥处理行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国污泥处理行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十章 2019-2023年中国污泥处理行业区域市场现状分析
第一节 中国污泥处理行业区域市场规模分析
一、影响污泥处理行业区域市场分布的因素
二、中国污泥处理行业区域市场分布
第二节 中国华东地区污泥处理行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区污泥处理行业市场分析
（1）华东地区污泥处理行业市场规模
（2）华南地区污泥处理行业市场现状
（3）华东地区污泥处理行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区污泥处理行业市场分析
（1）华中地区污泥处理行业市场规模
（2）华中地区污泥处理行业市场现状
（3）华中地区污泥处理行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区污泥处理行业市场分析
（1）华南地区污泥处理行业市场规模
（2）华南地区污泥处理行业市场现状
（3）华南地区污泥处理行业市场规模预测
第五节 华北地区污泥处理行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区污泥处理行业市场分析
（1）华北地区污泥处理行业市场规模
（2）华北地区污泥处理行业市场现状
（3）华北地区污泥处理行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区污泥处理行业市场分析
（1）东北地区污泥处理行业市场规模
（2）东北地区污泥处理行业市场现状
（3）东北地区污泥处理行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区污泥处理行业市场分析
（1）西南地区污泥处理行业市场规模
（2）西南地区污泥处理行业市场现状
（3）西南地区污泥处理行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区污泥处理行业市场分析
（1）西北地区污泥处理行业市场规模
（2）西北地区污泥处理行业市场现状
（3）西北地区污泥处理行业市场规模预测
第十一章 污泥处理行业企业分析（随数据更新有调整）
第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优 势分析
第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优劣势分析
第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第六节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第七节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第八节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第九节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第十节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
四、公司优势分析
第十二章 2023-2030年中国污泥处理行业发展前景分析与预测
第一节 中国污泥处理行业未来发展前景分析
一、污泥处理行业国内投资环境分析
二、中国污泥处理行业市场机会分析
三、中国污泥处理行业投资增速预测
第二节 中国污泥处理行业未来发展趋势预测
第三节 中国污泥处理行业规模发展预测
一、中国污泥处理行业市场规模预测
二、中国污泥处理行业市场规模增速预测
三、中国污泥处理行业产值规模预测
四、中国污泥处理行业产值增速预测
五、中国污泥处理行业供需情况预测
第四节 中国污泥处理行业盈利走势预测
第十三章 2023-2030年中国污泥处理行业进入壁垒与投资风险分析
第一节 中国污泥处理行业进入壁垒分析
一、污泥处理行业资金壁垒分析
二、污泥处理行业技术壁垒分析
三、污泥处理行业人才壁垒分析
四、污泥处理行业品牌壁垒分析
五、污泥处理行业其他壁垒分析
第二节 污泥处理行业风险分析
一、污泥处理行业宏观环境风险
二、污泥处理行业技术风险
三、污泥处理行业竞争风险
四、污泥处理行业其他风险
第三节 中国污泥处理行业存在的问题
第四节 中国污泥处理行业解决问题的策略分析
第十四章 2023-2030年中国污泥处理行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国污泥处理行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国污泥处理行业进入策略分析
一、行业目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 污泥处理行业营销策略分析
一、污泥处理行业产品策略
二、污泥处理行业定价策略
三、污泥处理行业渠道策略
四、污泥处理行业促销策略
第四节 观研天下分析师投资建议
