公共图书馆（ Public Library），是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分。
我国公共图书馆行业相关政策
为促进公共图书馆行业的建设，我国发布了一系列行业政策，如2024年6月文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门发布的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》提出促进文化和旅游公共服务设施功能融合。鼓励有条件的地方推动公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游服务中心一体化建设。
我国公共图书馆行业部分相关政策情况
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2024年2月 | 中共中央、国务院 | 质量强国建设纲要 | 大力推动图书馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展，加快线上线下服务融合。 |
| 2023年5月 | 关于加强新时代中小学科学教育工作的意见 | 教育部、中央宣传部、中央网信办等部门 | 全面动员相关单位，服务科学实践教育。强化部门协作，统筹动员高校、科研院所、科技馆、青少年宫、儿童活动中心、博物馆、文化馆、图书馆、规划展览馆和工农企业等单位，向学生开放所属的场馆、基地、营地、园区、生产线等阵地、平台、载体和资源，为广泛实施科学实践教育提供物质基础。 |
| 2023年6月 | 国家知识产权局 | 关于开展知识产权服务业集聚发展区建设优化升级工作的通知 | 强化知识产权服务文化载体建设，丰富知识产权文化内涵，鼓励通过建设知识产权文化公园、广场、博物馆、图书馆等文化载体形式，宣传知识产权文化，促进知识产权交流。 |
| 2023年7月 | 商务部等13部门 | 全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025) | 鼓励社区文化活动中心、图书馆、娱乐健身等场所适当延长开放时间，提高设施使用率。 |
| 2023年9月 | 国家知识产权局 | 知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年） | 加强知识产权公共服务重要网点建设。广泛动员高校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆、行业组织等，积极参与技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点建设。 |
| 2023年12月 | 工业和信息化部等十一部门 | 关于开展“信号升格”专项行动的通知 | 持续提升普通高等学校、职业高等学校等移动网络信号覆盖，重点覆盖图书馆、教学楼、餐厅、宿舍楼、报告厅、体育馆、校园绿地等关键点位，支撑在线教学、视频监控、安全管理等应用。 |
| 2024年3月 | 文化和旅游部 | “大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案 | 开展“童书漂流”试点。依托各地公共图书馆，组织中小学生以革命老区、民族地区为重点，向乡镇综合文化站、中小学校等捐助闲置童书，丰富乡村儿童阅读资源。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门 | 关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见 | 促进文化和旅游公共服务设施功能融合。鼓励有条件的地方推动公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游服务中心一体化建设。 |
| 2025年1月 | 国务院 | 关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施 | 支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质特展。 |
| 2025年1月 | 国务院 | 关于推动文化高质量发展的若干经济政策 | 鼓励因地制宜布局文化设施，打造中国特色、世界一流的图书馆、博物馆、美术馆、科技馆。 |
资料来源：观研天下整理
部分省市公共图书馆行业相关政策
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市公共图书馆行业的发展做出了具体规划,支持当地公共图书馆行业稳定发展，比如2024年4月广东省发布的《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》提出推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升，资源配置重点向经济欠发达区县倾斜。
我国部分省市公共图书馆行业相关政策情况
| 发布时间 | 省市 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2023年3月 | 山西省 | 美丽山西建设规划纲要（2023-2035年） | 发挥公共服务机构辐射带动作用，提高能源资源利用效率，创建美丽科普基地、图书馆、电影院、展览馆等。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年） | 促进线上旅游消费，发展虚拟景区、数字图书馆、数字博物馆等消费新业态，开发线上营销、线上预订、线上购物等功能，加快数字文旅发展。 |
| 2023年4月 | 天津市 | 关于支持天开高教科创园高质量发展的若干政策措施 | 鼓励高校将图书馆等公共服务设施向园区企业和团队开放。 |
| 2023年5月 | 广西壮族自治区 | 广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案 | 大力推动图书馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展，加快线上线下服务融合。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年） | 支持博物馆、文化馆、图书馆等公共文化机构开发文创产品，每年推出3—5部在全国具有较大影响力的艺术精品，打造“黄河之礼”文旅文创消费品牌。 |
| 2023年8月 | 江西省 | “赣服通”6.0版建设工作方案 | 建设文化和旅游专区，整合上线文化馆、博物馆、图书馆、景区、数字藏品等场景服务，推进掌上文旅高质量发展 |
| 2023年9月 | 宁夏回族自治区 | 宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划 (2023—2027年) | 建设覆盖各版本教材的数字课程资源，完善德智体美劳等专题资源，丰富学前教育和特殊教育数字资源，开发地方特色资源，汇聚图书馆、博物馆、科技馆等社会资源，构建专业化、精品化、体系化的数字资源供给体系 。 |
| 2023年10月 | 海南省 | 关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系促进基础教育高质量发展的实施意见 | 鼓励科研院所、高校、科技企业开展科普活动，推动博物馆、图书馆、科技馆以及党史、科普、生态教育基地等免费向学生开放。 |
| 2023年10月 | 天津市 | 天津市中医药强市行动计划（ 2023 — 2025 年） | 建设天津市中医药古籍和传统知识数字图书馆。 |
| 2023年12月 | 北京市 | 关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见 | 加快推进世界文化名城和世界旅游名城建设，提供更多优质文化旅游服务，提升博物馆、图书馆、剧院等公共文化设施的管理服务效能，优化游客服务中心、无障碍设施、物品寄存等服务，完善中英文标识标牌，打造国际化旅游公共服务环境。 |
| 2023年12月 | 上海市 | 关于进一步深化学习型城市建设的意见 | 鼓励图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆和体育场馆等各类公共设施开发主题性、互动性强的教育课程和学习项目，提高面向市民的开放水平。 |
| 2023年12月 | 陕西省 | 陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施 | 提升公共文化服务效能。逐步实施公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、爱国主义教育基地等错时延时开放，打造文旅融合、主客共享的公共文化空间。 |
| 2024年2月 | 四川省、重庆市 | 推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版） | 推进社保卡“一卡一码通”。依托社保卡集成公共图书馆借阅、部分博物馆参观、重点旅游景区入园、公共交通工具乘坐等功能，在部分省级、市区政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等，持续拓展更多应用场景。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 安徽省光伏建筑一体化试点示范和推广应用实施方案 | 各级政府投资新建的业务用房、学校、医院、图书馆、体育馆、车站机场等公共建筑，应同步配套建设光伏设施；光伏发电组件投影面积不少于有效屋顶面积的50%；有玻璃幕墙、石材外墙或铝板外墙等设计要求的，原则上墙面光伏发电组件面积不少于南、东、西三向墙面有效面积之和的10%。 |
| 2024年1月 | 山东省 | 山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案 | 推广便民生活圈网点动态地图、“小修小补”便民地图，引导更多服务点位进导视图，推动数字图书馆等优质资源下沉，融入社区服务生态圈，加强各类数字化应用的宣传培训力度，让居民“找得到”“用得好”。 |
| 2024年5月 | 山东省 | 关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年） | 鼓励各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、纪念馆、科技馆、非物质文化遗产保护中心、艺术院团等文化文物单位，利用馆藏资源开展文化创意产品开发，推出彰显文化底蕴的文创产品。 |
| 2024年4月 | 广东省 | 广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案 | 推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升，资源配置重点向经济欠发达区县倾斜。 |
| 2024年5月 | 广东省 | 广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施 | 智能交互丰富文化娱乐生活。建设智慧图书馆、博物馆，打造智慧广电、电影数字节目管理等信息数字化服务平台。 |
资料来源：观研天下整理（XD）
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本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。
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目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国公共图书馆行业发展概述
第一节 公共图书馆行业发展情况概述
一、公共图书馆行业相关定义
二、公共图书馆特点分析
三、公共图书馆行业基本情况介绍
四、公共图书馆行业经营模式
1、生产模式
2、采购模式
3、销售/服务模式
五、公共图书馆行业需求主体分析
第二节 中国公共图书馆行业生命周期分析
一、公共图书馆行业生命周期理论概述
二、公共图书馆行业所属的生命周期分析
第三节 公共图书馆行业经济指标分析
一、公共图书馆行业的赢利性分析
二、公共图书馆行业的经济周期分析
三、公共图书馆行业附加值的提升空间分析
第二章 中国公共图书馆行业监管分析
第一节 中国公共图书馆行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国公共图书馆行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对公共图书馆行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国公共图书馆行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对公共图书馆行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
一、中国宏观经济环境对公共图书馆行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对公共图书馆行业的影响分析
第三节 中国对外贸易环境与对公共图书馆行业的影响分析
第四节 中国公共图书馆行业投资环境分析
第五节 中国公共图书馆行业技术环境分析
第六节 中国公共图书馆行业进入壁垒分析
一、公共图书馆行业资金壁垒分析
二、公共图书馆行业技术壁垒分析
三、公共图书馆行业人才壁垒分析
四、公共图书馆行业品牌壁垒分析
五、公共图书馆行业其他壁垒分析
第七节 中国公共图书馆行业风险分析
一、公共图书馆行业宏观环境风险
二、公共图书馆行业技术风险
三、公共图书馆行业竞争风险
四、公共图书馆行业其他风险
第四章 2020-2024年全球公共图书馆行业发展现状分析
第一节 全球公共图书馆行业发展历程回顾
第二节 全球公共图书馆行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲公共图书馆行业地区市场分析
一、亚洲公共图书馆行业市场现状分析
二、亚洲公共图书馆行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲公共图书馆行业市场前景分析
第四节 北美公共图书馆行业地区市场分析
一、北美公共图书馆行业市场现状分析
二、北美公共图书馆行业市场规模与市场需求分析
三、北美公共图书馆行业市场前景分析
第五节 欧洲公共图书馆行业地区市场分析
一、欧洲公共图书馆行业市场现状分析
二、欧洲公共图书馆行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲公共图书馆行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球公共图书馆行业分布走势预测
第七节 2025-2032年全球公共图书馆行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国公共图书馆行业运行情况
第一节 中国公共图书馆行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国公共图书馆行业市场规模分析
一、影响中国公共图书馆行业市场规模的因素
二、中国公共图书馆行业市场规模
三、中国公共图书馆行业市场规模解析
第三节 中国公共图书馆行业供应情况分析
一、中国公共图书馆行业供应规模
二、中国公共图书馆行业供应特点
第四节 中国公共图书馆行业需求情况分析
一、中国公共图书馆行业需求规模
二、中国公共图书馆行业需求特点
第五节 中国公共图书馆行业供需平衡分析
第六节 中国公共图书馆行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国公共图书馆行业产业链及细分市场分析
第一节 中国公共图书馆行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、公共图书馆行业产业链图解
第二节 中国公共图书馆行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对公共图书馆行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对公共图书馆行业的影响分析
第三节 中国公共图书馆行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国公共图书馆行业市场竞争分析
第一节 中国公共图书馆行业竞争现状分析
一、中国公共图书馆行业竞争格局分析
二、中国公共图书馆行业主要品牌分析
第二节 中国公共图书馆行业集中度分析
一、中国公共图书馆行业市场集中度影响因素分析
二、中国公共图书馆行业市场集中度分析
第三节 中国公共图书馆行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国公共图书馆行业模型分析
第一节 中国公共图书馆行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国公共图书馆行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国公共图书馆行业SWOT分析结论
第三节 中国公共图书馆行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国公共图书馆行业需求特点与动态分析
第一节 中国公共图书馆行业市场动态情况
第二节 中国公共图书馆行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 公共图书馆行业成本结构分析
第四节 公共图书馆行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国公共图书馆行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国公共图书馆行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国公共图书馆行业所属行业运行数据监测
第一节 中国公共图书馆行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国公共图书馆行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国公共图书馆行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国公共图书馆行业区域市场现状分析
第一节 中国公共图书馆行业区域市场规模分析
一、影响公共图书馆行业区域市场分布的因素
二、中国公共图书馆行业区域市场分布
第二节 中国华东地区公共图书馆行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区公共图书馆行业市场分析
（1）华东地区公共图书馆行业市场规模
（2）华东地区公共图书馆行业市场现状
（3）华东地区公共图书馆行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区公共图书馆行业市场分析
（1）华中地区公共图书馆行业市场规模
（2）华中地区公共图书馆行业市场现状
（3）华中地区公共图书馆行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区公共图书馆行业市场分析
（1）华南地区公共图书馆行业市场规模
（2）华南地区公共图书馆行业市场现状
（3）华南地区公共图书馆行业市场规模预测
第五节 华北地区公共图书馆行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区公共图书馆行业市场分析
（1）华北地区公共图书馆行业市场规模
（2）华北地区公共图书馆行业市场现状
（3）华北地区公共图书馆行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区公共图书馆行业市场分析
（1）东北地区公共图书馆行业市场规模
（2）东北地区公共图书馆行业市场现状
（3）东北地区公共图书馆行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区公共图书馆行业市场分析
（1）西南地区公共图书馆行业市场规模
（2）西南地区公共图书馆行业市场现状
（3）西南地区公共图书馆行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区公共图书馆行业市场分析
（1）西北地区公共图书馆行业市场规模
（2）西北地区公共图书馆行业市场现状
（3）西北地区公共图书馆行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国公共图书馆行业市场规模区域分布预测
第十二章 公共图书馆行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国公共图书馆行业发展前景分析与预测
第一节 中国公共图书馆行业未来发展前景分析
一、中国公共图书馆行业市场机会分析
二、中国公共图书馆行业投资增速预测
第二节 中国公共图书馆行业未来发展趋势预测
第三节 中国公共图书馆行业规模发展预测
一、中国公共图书馆行业市场规模预测
二、中国公共图书馆行业市场规模增速预测
三、中国公共图书馆行业产值规模预测
四、中国公共图书馆行业产值增速预测
五、中国公共图书馆行业供需情况预测
第四节 中国公共图书馆行业盈利走势预测
第十四章 中国公共图书馆行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国公共图书馆行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国公共图书馆行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 公共图书馆行业品牌营销策略分析
一、公共图书馆行业产品策略
二、公共图书馆行业定价策略
三、公共图书馆行业渠道策略
四、公共图书馆行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
