二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。
我国二手车行业相关政策
近些年来，为了促进二手车行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》提出延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。加强汽车领域信息共享，支持第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车放心便利交易。
我国二手车行业部分相关政策情况
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2023年5月 | 国家发展改革委、国家能源局 | 关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见 | 健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。 |
| 2023年7月 | 国家发展改革委等部门 | 关于促进汽车消费的若干措施 | 加快培育二手车市场。各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。 |
| 2023年7月 | 国家发展改革委 | 关于恢复和扩大消费的措施 | 着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。 |
| 2024年3月 | 市场监管总局等七部门 | 以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案 | 健全二手产品交易标准。研制二手货品质鉴定和交易市场管理通用标准，制定报废机动车回用件拆卸、溯源系列标准。出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，研究制定二手电子电器产品可用程度分级标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。 |
| 2024年3月 | 国务院 | 推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案 | 支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。 |
| 2024年3月 | 商务部等14部门 | 推动消费品以旧换新行动方案 | 培育壮大二手车经营主体。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务，鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务，鼓励地方开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。落实二手车出口管理措施，提高二手车出口质量，提升二手车出口企业国际化经营能力，支持其持续拓展海外市场。 |
| 2024年9月 | 国家金融监督管理 | 关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知 | 鼓励汽车梯次消费、更新消费，在风险可控的基础上加大对二手车市场的金融支持力度，通过活跃二手车市场促进汽车更新消费。 |
| 2025年1月 | 商务部等8部门 | 关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知 | 全国汽车以旧换新平台为消费者提供各地区汽车置换更新政策指引，辅助地方开展补贴申请信息审核，提供二手车转让登记、新车注册登记等信息核查比对服务。 |
| 2025年3月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 提振消费专项行动方案 | 延伸汽车消费链条。开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。加强汽车领域信息共享，支持第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车放心便利交易。 |
资料来源：观研天下整理
部分省市二手车行业相关政策
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市二手车行业的发展做出了具体规划,支持当地二手车行业稳定发展，比如2024年12月河南省发布的《加快服务业高质量发展若干政策措施》提出按照规定实施报废汽车回收更新、二手车置换、高能效（水效）等级家电购置等补贴政策，鼓励有条件的地方探索加大政策力度。
我国部分省市二手车行业相关政策情况
| 发布时间 | 省市 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2023年2月 | 四川省 | 关于实施“三品一创”消费提质扩容工程加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见 | 扩大汽车平行进口规模、深化二手车出口试点，优化保税展示、海外采购、车辆检测、合规性整改、售后服务等综合管理，鼓励通过互联网新技术、外贸新业态等模式创新规范发展二手车出口，增强服务国际消费能力。 |
| 2023年4月 | 西藏自治区 | 西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施 | 全面落实二手车经销纳税人增值税征收政策。严格执行二手车异地交易登记跨省通办和全面取消二手车限迁政策,取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制。完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理规定。规范二手车交易及收费行为,加快发展二手车经销业务。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施 | 优化汽车购买使用管理。 严格执行二手车异地交易登记跨省通办和全面取消二手车限迁政策。兑现对二手车经销企业的奖补政策，推动二手车交易市场规范化经营，开展二手车诚信评价和示范经营创建活动。 |
| 2023年9月 | 吉林省 | 关于促进消费的若干措施 | 便利二手车交易流通。 全面落实取消二手车限迁（除国家要求淘汰的相关车辆外）、便利二手车交易登记等政策措施。自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。优化二手车出口服务，提高车辆过户、退税、通关等服务效率。 |
| 2023年 12月 | 宁夏回族自治区 | 关于推动外贸稳规模优结构的若干措施 | 着力推动开展二手车出口业务,积极培育新的出口增长点。 |
| 2024年4月 | 宁夏回族自治区 | 宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | 落实二手车流通交易便利化措施，优化跨地区登记管理。指导企业做好二手车出口备案，培育二手车交易头部企业，开辟二手车出口通道。 |
| 2024年4月 | 浙江省 | 浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措 | 加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推动在二手车交易市场设置登记服务站。大力发展二手车出口业务。 |
| 2024年4月 | 山东省 | 山东省推动消费品以旧换新实施方案 | 促进二手车放心便利交易。持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，破除各类隐形障碍。发挥二手车交易平台直联买卖双方的优势，推动二手车交易减环节、降成本、提效率。 |
| 2024年4月 | 江西省 | 江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | 完善二手车交易查询平台，持续优化二手车交易登记管理，规范网络交易行为，大力发展二手车出口业务。完善二手电子产品信息处置机制，加强二手电子产品信息安全监管，防范用户信息泄露及恶意恢复。推动二手商品交易诚信体系建设，加强信用信息共享。到2027年，全省二手车交易量达到65万辆左右。 |
| 2024年5月 | 云南省 | 推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | 支持开展二手车出口业务，推动二手车交易和出口登记便利化。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | 支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。建立二手车出口协调工作机制，支持有实力的企业开展二手车出口业务。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务。 |
| 2024年5月 | 江苏省 | 江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案 | 促进二手商品交易便利化、规范化。落实小型非营运二手车交易登记跨省通办、一网通办政策，加强汽车流通信息服务（二手车）系统建设应用，稳步扩大二手车出口规模。鼓励有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场。 |
| 2024年6月 | 江苏省 | 关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见 | 加强汽车流通信息服务（二手车）系统建设应用，培育二手车出口配套服务体系，稳步扩大二手车出口规模。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案 | 支持二手车交易平台完善服务功能，探索线上线下一体的二手车交易模式，促进二手车交易减环节、降成本、提效率，到2027年二手车交易量比2023年增长45%。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促进现代服务业高质量发展实施方案 | 扩大汽车进口，发展中规车保税仓储、保税改装业务。完善二手车出口仓储、物流、金融等功能，打造北方二手车出口基地。优化汽车全产业链，促进新能源车下乡，发展二手车交易市场。 |
| 2024年8月 | 广东省 | 关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案 | 商务部门负责总体组织协调，会同相关部门指导地市开展审核。财政部门负责办理资金下达和拨付，对预算执行进行监控。公安部门负责配合开展消费者个人身份信息、二手车转移登记、新车注册登记信息审核。税务部门负责配合开展二手车和新车交易发票审核。各地级以上市人民政府在省统一部署下，结合本地区实际情况，负责组织实施汽车置换更新活动、开展活动宣传等。 |
| 2024年9月 | 北京市 | 北京市“数据要素×”实施方案（2024—2026年） | 提升交通数据市场化利用水平，鼓励网络货运、空港航运等数据融合应用，促进差异化信贷、保险服务、二手车消费等业务创新。 |
| 2024年7月 | 河南省 | 河南省废弃物循环利用体系建设行动方案 | 依托中国（河南）自由贸易试验区、中欧（亚）班列等，探索建设国际再生资源交易中心，扩大再生原料进口，支持符合质量等相关要求的二手车辆、设备及再制造产品出口。 |
| 2024年12月 | 河南省 | 加快服务业高质量发展若干政策措施 | 按照规定实施报废汽车回收更新、二手车置换、高能效（水效）等级家电购置等补贴政策，鼓励有条件的地方探索加大政策力度。 |
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目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国二手车行业发展概述
第一节 二手车行业发展情况概述
一、二手车行业相关定义
二、二手车特点分析
三、二手车行业基本情况介绍
四、二手车行业经营模式
（1）生产模式
（2）采购模式
（3）销售/服务模式
五、二手车行业需求主体分析
第二节 中国二手车行业生命周期分析
一、二手车行业生命周期理论概述
二、二手车行业所属的生命周期分析
第三节 二手车行业经济指标分析
一、二手车行业的赢利性分析
二、二手车行业的经济周期分析
三、二手车行业附加值的提升空间分析
第二章 中国二手车行业监管分析
第一节 中国二手车行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国二手车行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对二手车行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国二手车行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对二手车行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
二、中国宏观经济环境对二手车行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对二手车行业的影响分析
第三节 中国对外贸易环境与对二手车行业的影响分析
第四节 中国二手车行业投资环境分析
第五节 中国二手车行业技术环境分析
第六节 中国二手车行业进入壁垒分析
一、二手车行业资金壁垒分析
二、二手车行业技术壁垒分析
三、二手车行业人才壁垒分析
四、二手车行业品牌壁垒分析
五、二手车行业其他壁垒分析
第七节 中国二手车行业风险分析
一、二手车行业宏观环境风险
二、二手车行业技术风险
三、二手车行业竞争风险
四、二手车行业其他风险
第四章 2020-2024年全球二手车行业发展现状分析
第一节 全球二手车行业发展历程回顾
第二节 全球二手车行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲二手车行业地区市场分析
一、亚洲二手车行业市场现状分析
二、亚洲二手车行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲二手车行业市场前景分析
第四节 北美二手车行业地区市场分析
一、北美二手车行业市场现状分析
二、北美二手车行业市场规模与市场需求分析
三、北美二手车行业市场前景分析
第五节 欧洲二手车行业地区市场分析
一、欧洲二手车行业市场现状分析
二、欧洲二手车行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲二手车行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球二手车行业分布走势预测
第七节 2025-2032年全球二手车行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国二手车行业运行情况
第一节 中国二手车行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国二手车行业市场规模分析
一、影响中国二手车行业市场规模的因素
二、中国二手车行业市场规模
三、中国二手车行业市场规模解析
第三节 中国二手车行业供应情况分析
一、中国二手车行业供应规模
二、中国二手车行业供应特点
第四节 中国二手车行业需求情况分析
一、中国二手车行业需求规模
二、中国二手车行业需求特点
第五节 中国二手车行业供需平衡分析
第六节 中国二手车行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国二手车行业产业链及细分市场分析
第一节 中国二手车行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、二手车行业产业链图解
第二节 中国二手车行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对二手车行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对二手车行业的影响分析
第三节 中国二手车行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国二手车行业市场竞争分析
第一节 中国二手车行业竞争现状分析
一、中国二手车行业竞争格局分析
二、中国二手车行业主要品牌分析
第二节 中国二手车行业集中度分析
一、中国二手车行业市场集中度影响因素分析
二、中国二手车行业市场集中度分析
第三节 中国二手车行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国二手车行业模型分析
第一节 中国二手车行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国二手车行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国二手车行业SWOT分析结论
第三节 中国二手车行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国二手车行业需求特点与动态分析
第一节 中国二手车行业市场动态情况
第二节 中国二手车行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 二手车行业成本结构分析
第四节 二手车行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国二手车行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国二手车行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国二手车行业所属行业运行数据监测
第一节 中国二手车行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国二手车行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国二手车行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国二手车行业区域市场现状分析
第一节 中国二手车行业区域市场规模分析
一、影响二手车行业区域市场分布的因素
二、中国二手车行业区域市场分布
第二节 中国华东地区二手车行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区二手车行业市场分析
（1）华东地区二手车行业市场规模
（2）华东地区二手车行业市场现状
（3）华东地区二手车行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区二手车行业市场分析
（1）华中地区二手车行业市场规模
（2）华中地区二手车行业市场现状
（3）华中地区二手车行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区二手车行业市场分析
（1）华南地区二手车行业市场规模
（2）华南地区二手车行业市场现状
（3）华南地区二手车行业市场规模预测
第五节 华北地区二手车行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区二手车行业市场分析
（1）华北地区二手车行业市场规模
（2）华北地区二手车行业市场现状
（3）华北地区二手车行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区二手车行业市场分析
（1）东北地区二手车行业市场规模
（2）东北地区二手车行业市场现状
（3）东北地区二手车行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区二手车行业市场分析
（1）西南地区二手车行业市场规模
（2）西南地区二手车行业市场现状
（3）西南地区二手车行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区二手车行业市场分析
（1）西北地区二手车行业市场规模
（2）西北地区二手车行业市场现状
（3）西北地区二手车行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国二手车行业市场规模区域分布预测
第十二章 二手车行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国二手车行业发展前景分析与预测
第一节 中国二手车行业未来发展前景分析
一、中国二手车行业市场机会分析
二、中国二手车行业投资增速预测
第二节 中国二手车行业未来发展趋势预测
第三节 中国二手车行业规模发展预测
一、中国二手车行业市场规模预测
二、中国二手车行业市场规模增速预测
三、中国二手车行业产值规模预测
四、中国二手车行业产值增速预测
五、中国二手车行业供需情况预测
第四节 中国二手车行业盈利走势预测
第十四章 中国二手车行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国二手车行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国二手车行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 二手车行业品牌营销策略分析
一、二手车行业产品策略
二、二手车行业定价策略
三、二手车行业渠道策略
四、二手车行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
