前言：在“碳达峰、碳中和”的大背景下，垃圾焚烧处理成为解决“垃圾围城”问题的重要手段，也成为创造清洁电力资源的主要方式之一。2020年我国垃圾焚烧发电市场规模接近1000亿元，2021年以来，垃圾焚烧发电市场规模有所下降，但随着相关政策出台，我国垃圾焚烧发电市场将逐渐回温。
经过十几年的高速发展，2021年以来，我国垃圾焚烧发电行业已相对成熟，随着政府对垃圾焚烧发电项目的补贴政策进行了调整，行业发展从市场驱动逐渐转向以运营管理为主导，告别“跑马圈地”时代，转而进入高效运营和成本优化阶段。
一、垃圾焚烧发电对城市垃圾管理和能源回收具有重要意义
垃圾焚烧发电是一种先进的废物处理方法，通过将城市垃圾在高温下进行热处理，有效转换垃圾中的化学能为电能。这一过程不仅减少了垃圾的体积和重量，而且产生了可用的能源，对于城市垃圾管理和能源回收具有重要意义。
随着中国经济蓬勃发展和居民消费水平提高，城市生活垃圾产量和清运量大幅增长。根据数据，我国每年产生近10亿吨垃圾,其中生活垃圾产生量约为4亿吨。2023年我国城市生活垃圾清运量已超26000万吨。在“碳达峰、碳中和”的大背景下，垃圾焚烧处理成为解决“垃圾围城”问题的重要手段，也成为创造清洁电力资源的主要方式之一。
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二、相关政策出台，我国垃圾焚烧发电市场将逐渐回温
2020年我国垃圾焚烧发电市场规模接近1000亿元，2021年以来，垃圾焚烧发电市场规模有所下降，但随着相关政策出台，我国垃圾焚烧发电市场将逐渐回温。国家发改委和住建部联合印发的《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》垃圾焚烧发电行业的发展提供了明确的指导和目标。根据规划，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力需达到每日80万吨左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比约为65%。这一规划的发布，明确了垃圾焚烧发电行业的市场增量空间，预计2022-2025年我国垃圾焚烧发电市场规模由704亿元增长至783亿元。
我国垃圾焚烧发电行业相关政策
| 时间 | 政策 | 发布部门 | 主要内容 |
| 2020.01 | 《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》 | 财政部、发展改革委、能源局 | 以收定支，合理确定新增补贴项目规模 |
| 2020.01 | 《可再生能源电价附加资金管理办法》 | 财政部 国家发展改革委 国家能源局 | 新增项目由财政部根据补助资金年度增收水平、技术进步和行业发展等情况，合理确定补助资金当年支持的新增可再生能源发电项目补贴总额;存量项目需符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范围，并按流程经电网企业审核后纳入补助项目清单。 |
| 2020.03 | 《关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》 | 财政部 | 此前由财政部、国家发展改革委、国家能源局发文公布的第一批至第七批可再生能源电价附加补助目录内的可再生能源发电项目，由电网企业对相关信息进行审核后，直接纳入补贴清单 |
| 2020.04 | 《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知》(征求意见稿) | 国家发改委 | 2020年1月20日后并网发电的生活垃圾焚烧发电项目为新增项目，国家按照以收定支的原则，通过可再生能源发展基金继续予以，2020年1月20日前并网发电的相关项目为存量项目;财政部根据可再生能源电价附加补助资金年度增收水平等情况，确定补助资金当年支持的新增项目补贴总额;未纳入专项规划的垃圾焚烧发电项目，所需补贴资金原则上由项目所在省(区、市)负责解决 |
| 2020.09 | 《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》 | 国家发展改革委、财政部、国家能源局 | 纳入规则按项目全部机组并网时间先后次序排序，并网时间早者优先，直至入选项目所需补贴总额达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元为止 |
| 2021.05 | 《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》 | 国家发展改革委 | 到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力需达到每日80万吨左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比约为65%。 |
| 2020.09 | 《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知 | 国家发展改革委、财政部、国家能源局 | 项目全生命周期补贴电量=项目容量x项目全生命周期合理利用小时数，按合理利用小时数核定可再生能源发电项目中央财政补贴资金额度。生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目，全生命周期合理利用小时数为82500小时，所发电量超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金。自并网之日起满15年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量,不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易 |
| 2021.08 | 《2021年生物质发电项目建设工作方案》 | 国家发展改革委、财政部、国家能源局 | 一是中央补贴资金安排，2021年生物质发电中央补贴资金总额为25亿元，用于安排非竞争配置项目的中央补贴资金20亿元;用于安排竞争配置项目的中央补贴资金5亿元。二是央地分担规则，2020年9月11日前全部机组并网项目的补贴资金全部由中央承损、2020年9(含)以后全部机组并网项目的补贴资金实行央地分担。 |
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三、我国垃圾焚烧发电告别“跑马圈地”时代，转而聚焦于存量项目高效运营和成本优化
我国垃圾焚烧发电起步于20世纪80年代，探索初期，国内对国外先进的焚烧设备和技术依赖度极高，但由于高成本和国内外垃圾成分差异，导致进口设备在国内应用效果并不理想，促使国内对垃圾焚烧设备国产化的追求。2006-2020年，随着政府对生物质发电项目实行了政府定价和补贴政策，垃圾焚烧设备国产化快速推进。经过十几年的高速发展，2021年以来，我国垃圾焚烧发电行业已相对成熟，随着政府对垃圾焚烧发电项目的补贴政策进行了调整，行业发展从市场驱动逐渐转向以运营管理为主导，告别“跑马圈地”时代，转而聚焦于存量项目的高效运营和成本优化。
以永兴股份为例，永兴股份在运垃圾焚烧产能 3.2 万吨/日，其中 3 万吨位于广州（占比94%），剩余产能位于雷州和邵东。永兴股份垃圾焚烧项目产能利用率尚处于爬坡阶段， 2023-2024 年产能利用率分别约为70.9%和79.3%（假设运行天数为 365 天）。产能利用率较低导致毛利率较低，永兴股份计划持续通过掺烧陈腐垃圾、固废垃圾等提高产能利用率和利润增量。
数据来源：观研天下数据中心整理
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复挖陈腐垃圾给永兴股份带来的利润增量测算
| 项目 | 电费不考虑补贴 | 电费考虑补贴 | 备注 |
| 公司当前产能(万吨/日) | 3.2 | 3.2 | 截至2024年底 |
| 垃圾处理量(万吨) | 928.6 | 928.560 | 2024年数据 |
| 陈腐垃圾增量(万吨) | 100 | 100 | - |
| 产能利用率 | 88.00% | 88.00% | 假设运作时间365天 |
| 吨发(kwh/吨) | 525 | 525 | 2024年数据 |
| 存量项目垃圾处理费(元/吨) | 146.75 | 146.75 | - |
| 陈腐垃圾处理费(元/吨) | 160 | 160 | - |
| 单吨付现成本(元/吨) | 120 | 120 | 人工等 |
| 假设费用率 | 10% | 10% | - |
| 陈腐垃圾燃烧带来的收入增量(亿元) | 3.09 | 3.58 | - |
| 一—垃圾处理费 | 1.5 | 1.5 | 增值税率 6% |
| ——标杆电费收入 | 1.6 | 1.6 | 增值税率 13% |
| ——补贴电费收入 | 0.5 | - | - |
| 2024年的营业收入(亿元) | 37.65 | 37.65 | - |
| 收入增量比例 | 8.00% | 9% | - |
| 陈腐垃圾燃烧带来的毛利增量(亿元) | 1.89 | 2.38 | - |
| 2024年的毛利(亿元) | 15.76 | 16.76 | - |
| 毛利增量比例 | 12.00% | 14.20% | - |
| 陈腐垃圾燃烧带来的利润增量(亿元) | 1.27 | 1.6 | 假设所得税率25% |
| 2024年净利润(亿元) | 8.21 | 9.21 | - |
| 利润增量比例 | 16.00% | 17% | - |
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观研报告网发布的《中国垃圾焚烧发电行业现状深度分析与发展前景研究报告（2025-2032年）》涵盖行业最新数据，市场热点，政策规划，竞争情报，市场前景预测，投资策略等内容。更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展态势、市场商机动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。
本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
行业报告是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。
本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。
目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国垃圾焚烧发电行业发展概述
第一节 垃圾焚烧发电行业发展情况概述
一、垃圾焚烧发电行业相关定义
二、垃圾焚烧发电特点分析
三、垃圾焚烧发电行业基本情况介绍
四、垃圾焚烧发电行业经营模式
（1）生产模式
（2）采购模式
（3）销售/服务模式
五、垃圾焚烧发电行业需求主体分析
第二节 中国垃圾焚烧发电行业生命周期分析
一、垃圾焚烧发电行业生命周期理论概述
二、垃圾焚烧发电行业所属的生命周期分析
第三节 垃圾焚烧发电行业经济指标分析
一、垃圾焚烧发电行业的赢利性分析
二、垃圾焚烧发电行业的经济周期分析
三、垃圾焚烧发电行业附加值的提升空间分析
第二章 中国垃圾焚烧发电行业监管分析
第一节 中国垃圾焚烧发电行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国垃圾焚烧发电行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对垃圾焚烧发电行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国垃圾焚烧发电行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对垃圾焚烧发电行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
二、中国宏观经济环境对垃圾焚烧发电行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对垃圾焚烧发电行业的影响分析
第三节 中国对磷矿石易环境与对垃圾焚烧发电行业的影响分析
第四节 中国垃圾焚烧发电行业投资环境分析
第五节 中国垃圾焚烧发电行业技术环境分析
第六节 中国垃圾焚烧发电行业进入壁垒分析
一、垃圾焚烧发电行业资金壁垒分析
二、垃圾焚烧发电行业技术壁垒分析
三、垃圾焚烧发电行业人才壁垒分析
四、垃圾焚烧发电行业品牌壁垒分析
五、垃圾焚烧发电行业其他壁垒分析
第七节 中国垃圾焚烧发电行业风险分析
一、垃圾焚烧发电行业宏观环境风险
二、垃圾焚烧发电行业技术风险
三、垃圾焚烧发电行业竞争风险
四、垃圾焚烧发电行业其他风险
第四章 2020-2024年全球垃圾焚烧发电行业发展现状分析
第一节 全球垃圾焚烧发电行业发展历程回顾
第二节 全球垃圾焚烧发电行业市场规模与区域分垃圾焚烧发电情况
第三节 亚洲垃圾焚烧发电行业地区市场分析
一、亚洲垃圾焚烧发电行业市场现状分析
二、亚洲垃圾焚烧发电行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲垃圾焚烧发电行业市场前景分析
第四节 北美垃圾焚烧发电行业地区市场分析
一、北美垃圾焚烧发电行业市场现状分析
二、北美垃圾焚烧发电行业市场规模与市场需求分析
三、北美垃圾焚烧发电行业市场前景分析
第五节 欧洲垃圾焚烧发电行业地区市场分析
一、欧洲垃圾焚烧发电行业市场现状分析
二、欧洲垃圾焚烧发电行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲垃圾焚烧发电行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球垃圾焚烧发电行业分垃圾焚烧发电走势预测
第七节 2025-2032年全球垃圾焚烧发电行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国垃圾焚烧发电行业运行情况
第一节 中国垃圾焚烧发电行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国垃圾焚烧发电行业市场规模分析
一、影响中国垃圾焚烧发电行业市场规模的因素
二、中国垃圾焚烧发电行业市场规模
三、中国垃圾焚烧发电行业市场规模解析
第三节 中国垃圾焚烧发电行业供应情况分析
一、中国垃圾焚烧发电行业供应规模
二、中国垃圾焚烧发电行业供应特点
第四节 中国垃圾焚烧发电行业需求情况分析
一、中国垃圾焚烧发电行业需求规模
二、中国垃圾焚烧发电行业需求特点
第五节 中国垃圾焚烧发电行业供需平衡分析
第六节 中国垃圾焚烧发电行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国垃圾焚烧发电行业产业链及细分市场分析
第一节 中国垃圾焚烧发电行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、垃圾焚烧发电行业产业链图解
第二节 中国垃圾焚烧发电行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对垃圾焚烧发电行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对垃圾焚烧发电行业的影响分析
第三节 中国垃圾焚烧发电行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国垃圾焚烧发电行业市场竞争分析
第一节 中国垃圾焚烧发电行业竞争现状分析
一、中国垃圾焚烧发电行业竞争格局分析
二、中国垃圾焚烧发电行业主要品牌分析
第二节 中国垃圾焚烧发电行业集中度分析
一、中国垃圾焚烧发电行业市场集中度影响因素分析
二、中国垃圾焚烧发电行业市场集中度分析
第三节 中国垃圾焚烧发电行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国垃圾焚烧发电行业模型分析
第一节 中国垃圾焚烧发电行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国垃圾焚烧发电行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国垃圾焚烧发电行业SWOT分析结论
第三节 中国垃圾焚烧发电行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国垃圾焚烧发电行业需求特点与动态分析
第一节 中国垃圾焚烧发电行业市场动态情况
第二节 中国垃圾焚烧发电行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 垃圾焚烧发电行业成本结构分析
第四节 垃圾焚烧发电行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国垃圾焚烧发电行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国垃圾焚烧发电行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国垃圾焚烧发电行业所属行业运行数据监测
第一节 中国垃圾焚烧发电行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国垃圾焚烧发电行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国垃圾焚烧发电行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国垃圾焚烧发电行业区域市场现状分析
第一节 中国垃圾焚烧发电行业区域市场规模分析
一、影响垃圾焚烧发电行业区域市场分布的因素
二、中国垃圾焚烧发电行业区域市场分布
第二节 中国华东地区垃圾焚烧发电行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）华东地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）华东地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）华东地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）华中地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）华中地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）华中地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）华南地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）华南地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）华南地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第五节 华北地区垃圾焚烧发电行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）华北地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）华北地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）华北地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）东北地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）东北地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）东北地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）西南地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）西南地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）西南地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区垃圾焚烧发电行业市场分析
（1）西北地区垃圾焚烧发电行业市场规模
（2）西北地区垃圾焚烧发电行业市场现状
（3）西北地区垃圾焚烧发电行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国垃圾焚烧发电行业市场规模区域分布预测
第十二章 垃圾焚烧发电行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国垃圾焚烧发电行业发展前景分析与预测
第一节 中国垃圾焚烧发电行业未来发展前景分析
一、中国垃圾焚烧发电行业市场机会分析
二、中国垃圾焚烧发电行业投资增速预测
第二节 中国垃圾焚烧发电行业未来发展趋势预测
第三节 中国垃圾焚烧发电行业规模发展预测
一、中国垃圾焚烧发电行业市场规模预测
二、中国垃圾焚烧发电行业市场规模增速预测
三、中国垃圾焚烧发电行业产值规模预测
四、中国垃圾焚烧发电行业产值增速预测
五、中国垃圾焚烧发电行业供需情况预测
第四节 中国垃圾焚烧发电行业盈利走势预测
第十四章 中国垃圾焚烧发电行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国垃圾焚烧发电行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国垃圾焚烧发电行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 垃圾焚烧发电行业品牌营销策略分析
一、垃圾焚烧发电行业产品策略
二、垃圾焚烧发电行业定价策略
三、垃圾焚烧发电行业渠道策略
四、垃圾焚烧发电行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
