集中供热是指由集中热源所产生的蒸汽、热水，通过管网供给一个城市 （镇）或部分区域生产、采暖和生活所需的热量的方式。集中供热是现代化城市的基础设施之一，也是城市公用事业的一项重要设施。
我国集中供热行业相关政策
为促进集中供热行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年3月国家发展改革等部门发布的《推动热泵行业高质量发展行动方案》提出为加强热泵项目建设资源保障，支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。
我国集中供热行业部分相关政策情况
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2023年3月 | 国家能源局 | 关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见 | 加快火电、水电等传统电源数字化设计建造和智能化升级，推进智能分散控制系统发展和应用，助力燃煤机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，促进抽水蓄能和新型储能充分发挥灵活调节作用。 |
| 2023年10月 | 国家发展改革委等部门 | 关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见 | 引导炼油过程降碳。积极引导清洁能源、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集中供热、天然气、新能源分布式发电和源网荷储一体化等方式逐步降低煤炭消费比例，提升可再生能源消纳水平，提高系统运行效率和电源开发综合效益。 |
| 2023年11月 | 国务院 | 空气质量持续改善行动计划 | 各地要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。 |
| 2024年3月 | 国务院 | 推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案 | 有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。 |
| 2024年7月 | 国务院 | 深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划 | 实施城市生命线安全工程。加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。加快城市燃气管道等老化更新改造，推动完善城市燃气、供热等发展规划及年度计划，深入开展城市管道和设施普查，有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供排水、供热等老化管道和设施，加快消除安全隐患，同步加强物联感知设施部署和联网监测。 |
| 2024年10月 | 中国人民银行等四部门 | 关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见 | 支持绿色低碳发展。加大对清洁能源的支持力度，重点支持北方地区冬季清洁取暖、远距离供热示范工程、充换电基础设施建设、零排放货运车队发展。 |
| 2024年10月 | 国家发展改革委等部门 | 关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见 | 推动建立可再生能源与传统能源协同互补、梯级综合利用的供热体系。 |
| 2024年12月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见 | 强化燃气泄漏智能化监控，严格落实管道安全监管巡查责任，切实提高燃气、供热安全管理水平。 |
| 2025年3月 | 国家发展改革等部门 | 推动热泵行业高质量发展行动方案 | 为加强热泵项目建设资源保障，支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。 |
资料来源：观研天下整理
部分省市集中供热行业相关政策
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市集中供热行业的发展做出了具体规划,支持当地集中供热行业稳定发展，比如2025年2月北京市发布的《北京市科技支撑建筑领域创新发展行动计划（2025-2027年）》提出聚焦既有公共建筑节能绿色化改造，从围护结构性能提升、能源结构转变、智慧运维管理、室内环境与用能监测评估、室内供热系统计量等方面，开展既有建筑综合性能提升与改造关键技术突破和产品创新，集成一批高效适用的既有公共建筑改造技术和产品，提高能源利用效率，降低碳排放水平，推进建筑整体能效提升。
我国部分省市集中供热行业相关政策情况
| 发布时间 | 省市 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2023年3月 | 山西省 | 美丽山西建设规划纲要（2023-2035年） | 实施煤电清洁低碳发展行动，分类推进落后机组淘汰关停，有序布局先进煤电机组，推进煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，实现“烧煤同样能拥有蓝天白云”。 |
| 2023年7月 | 宁夏回族自治区 | 扩大有效投资百日攻坚工作方案 | 以城市更新为发力点，围绕危旧房屋、老旧小区、城中村、低效或者闲置用地、老旧街区、历史文化街区，接续谋划储备一批老旧小区改造、棚户区改造、城市集中供热、“四类管网”更新改造、城市排水防涝工程、海绵城市建设、应急能力提升工程等城市有机更新项目，有序推进实施。 |
| 2023年12月 | 辽宁省 | 辽宁省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划 | 结合北方地区冬季清洁取暖工作，持续推进建筑用户侧能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。结合城镇老旧小区改造，开展建筑节能改造，形成与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能、低碳、宜居综合改造模式。 |
| 2024年5月 | 云南省 | 推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | 推动市政基础设施设备更新。围绕住宅电梯更新和加装、供水、燃气、污水处理、环卫、建筑施工设备、建筑消防、建筑节能改造、液化石油天然气充装站标准化更新建设、城市生命线工程、局部地区供热等11个方面，争取到2027年对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设施设备完成更新改造。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案 | 实施自来水厂内及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备、燃煤锅炉及换热器等供热设备更新改造。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空气质量持续改善行动计划 | 各地要优化供热规划，支持统调火电、核电承担集中供热功能，推动淘汰供热范围内燃煤锅炉和燃煤热电机组。鼓励65蒸吨/小时以下燃煤锅炉实施清洁能源替代，立即淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。 |
| 2024年8月 | 上海市 | 上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年） | 推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，灵活性改造和升级替代机组调峰深度达到70%以上。 |
| 2024年9月 | 天津市 | 天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案 | 结合提升居民供热质量和服务水平等需要，制定居民室内老旧供暖设施及外窗更新工作方案，明确补贴范围、补贴标准、操作流程和工作要求等并组织实施。 |
| 2024年9月 | 黑龙江省 | 黑龙江省关于支持鼓励引导民营经济健康发展的若干政策措施 | 对于符合国家“在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线”要求的项目，各市（地）人民政府（行署）与当地电网企业共同落实电力配套建设资金，推动项目加快建设。 |
| 2024年11月 | 广东省 | 广东省空气质量持续改善行动方案 | 在保证电力、热力供应等前提下，推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的生物质锅炉（含气化炉）、未完成超低排放改造的燃煤锅炉、未完成超低排放改造的燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合。 |
| 2024年11月 | 广东省 | 广东省2024—2025年节能降碳行动方案 | 有序推进蒸汽驱动改电力驱动，鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。 |
| 2024年12月 | 河南省 | 河南省加快推进源网荷储一体化实施方案 | 因地制宜建设多能互补、集约高效的综合能源站，实施风、光、地热、生物质等多种清洁能源协同开发，提供综合能源服务，实现供电、供热、供冷、供蒸汽联动，加快能源供应方式转变，提高能源综合利用效率。 |
| 2024年7月 | 江苏省 | 江苏省 | 充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。 |
| 2025年2月 | 江苏省 | 江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措 | 建立健全可再生能源供热、生物天然气、绿氢的市场机制。 |
| 2025年2月 | 北京市 | 北京市科技支撑建筑领域创新发展行动计划（2025-2027年） | 聚焦既有公共建筑节能绿色化改造，从围护结构性能提升、能源结构转变、智慧运维管理、室内环境与用能监测评估、室内供热系统计量等方面，开展既有建筑综合性能提升与改造关键技术突破和产品创新，集成一批高效适用的既有公共建筑改造技术和产品，提高能源利用效率，降低碳排放水平，推进建筑整体能效提升。 |
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目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国集中供热行业发展概述
第一节 集中供热行业发展情况概述
一、集中供热行业相关定义
二、集中供热特点分析
三、集中供热行业基本情况介绍
四、集中供热行业经营模式
（1）生产模式
（2）采购模式
（3）销售/服务模式
五、集中供热行业需求主体分析
第二节 中国集中供热行业生命周期分析
一、集中供热行业生命周期理论概述
二、集中供热行业所属的生命周期分析
第三节 集中供热行业经济指标分析
一、集中供热行业的赢利性分析
二、集中供热行业的经济周期分析
三、集中供热行业附加值的提升空间分析
第二章 中国集中供热行业监管分析
第一节 中国集中供热行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国集中供热行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对集中供热行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国集中供热行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对集中供热行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
二、中国宏观经济环境对集中供热行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对集中供热行业的影响分析
第三节 中国对外贸易环境与对集中供热行业的影响分析
第四节 中国集中供热行业投资环境分析
第五节 中国集中供热行业技术环境分析
第六节 中国集中供热行业进入壁垒分析
一、集中供热行业资金壁垒分析
二、集中供热行业技术壁垒分析
三、集中供热行业人才壁垒分析
四、集中供热行业品牌壁垒分析
五、集中供热行业其他壁垒分析
第七节 中国集中供热行业风险分析
一、集中供热行业宏观环境风险
二、集中供热行业技术风险
三、集中供热行业竞争风险
四、集中供热行业其他风险
第四章 2020-2024年全球集中供热行业发展现状分析
第一节 全球集中供热行业发展历程回顾
第二节 全球集中供热行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲集中供热行业地区市场分析
一、亚洲集中供热行业市场现状分析
二、亚洲集中供热行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲集中供热行业市场前景分析
第四节 北美集中供热行业地区市场分析
一、北美集中供热行业市场现状分析
二、北美集中供热行业市场规模与市场需求分析
三、北美集中供热行业市场前景分析
第五节 欧洲集中供热行业地区市场分析
一、欧洲集中供热行业市场现状分析
二、欧洲集中供热行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲集中供热行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球集中供热行业分布走势预测
第七节 2025-2032年全球集中供热行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国集中供热行业运行情况
第一节 中国集中供热行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国集中供热行业市场规模分析
一、影响中国集中供热行业市场规模的因素
二、中国集中供热行业市场规模
三、中国集中供热行业市场规模解析
第三节 中国集中供热行业供应情况分析
一、中国集中供热行业供应规模
二、中国集中供热行业供应特点
第四节 中国集中供热行业需求情况分析
一、中国集中供热行业需求规模
二、中国集中供热行业需求特点
第五节 中国集中供热行业供需平衡分析
第六节 中国集中供热行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国集中供热行业产业链及细分市场分析
第一节 中国集中供热行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、集中供热行业产业链图解
第二节 中国集中供热行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对集中供热行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对集中供热行业的影响分析
第三节 中国集中供热行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国集中供热行业市场竞争分析
第一节 中国集中供热行业竞争现状分析
一、中国集中供热行业竞争格局分析
二、中国集中供热行业主要品牌分析
第二节 中国集中供热行业集中度分析
一、中国集中供热行业市场集中度影响因素分析
二、中国集中供热行业市场集中度分析
第三节 中国集中供热行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国集中供热行业模型分析
第一节 中国集中供热行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国集中供热行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国集中供热行业SWOT分析结论
第三节 中国集中供热行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国集中供热行业需求特点与动态分析
第一节 中国集中供热行业市场动态情况
第二节 中国集中供热行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 集中供热行业成本结构分析
第四节 集中供热行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国集中供热行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国集中供热行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国集中供热行业所属行业运行数据监测
第一节 中国集中供热行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国集中供热行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国集中供热行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国集中供热行业区域市场现状分析
第一节 中国集中供热行业区域市场规模分析
一、影响集中供热行业区域市场分布的因素
二、中国集中供热行业区域市场分布
第二节 中国华东地区集中供热行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区集中供热行业市场分析
（1）华东地区集中供热行业市场规模
（2）华东地区集中供热行业市场现状
（3）华东地区集中供热行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区集中供热行业市场分析
（1）华中地区集中供热行业市场规模
（2）华中地区集中供热行业市场现状
（3）华中地区集中供热行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区集中供热行业市场分析
（1）华南地区集中供热行业市场规模
（2）华南地区集中供热行业市场现状
（3）华南地区集中供热行业市场规模预测
第五节 华北地区集中供热行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区集中供热行业市场分析
（1）华北地区集中供热行业市场规模
（2）华北地区集中供热行业市场现状
（3）华北地区集中供热行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区集中供热行业市场分析
（1）东北地区集中供热行业市场规模
（2）东北地区集中供热行业市场现状
（3）东北地区集中供热行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区集中供热行业市场分析
（1）西南地区集中供热行业市场规模
（2）西南地区集中供热行业市场现状
（3）西南地区集中供热行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区集中供热行业市场分析
（1）西北地区集中供热行业市场规模
（2）西北地区集中供热行业市场现状
（3）西北地区集中供热行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国集中供热行业市场规模区域分布预测
第十二章 集中供热行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国集中供热行业发展前景分析与预测
第一节 中国集中供热行业未来发展前景分析
一、中国集中供热行业市场机会分析
二、中国集中供热行业投资增速预测
第二节 中国集中供热行业未来发展趋势预测
第三节 中国集中供热行业规模发展预测
一、中国集中供热行业市场规模预测
二、中国集中供热行业市场规模增速预测
三、中国集中供热行业产值规模预测
四、中国集中供热行业产值增速预测
五、中国集中供热行业供需情况预测
第四节 中国集中供热行业盈利走势预测
第十四章 中国集中供热行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国集中供热行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国集中供热行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 集中供热行业品牌营销策略分析
一、集中供热行业产品策略
二、集中供热行业定价策略
三、集中供热行业渠道策略
四、集中供热行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
