行业标准体系已初步形成 我国地质灾害防治工作成效明显 2021年1-11月避免直接经济损失达133756万元

地质灾害防治主要是指对不良地质现象进行评估，通过有效的地质工程技术手段，改变这些地质灾害产生的过程，以达到防止或减轻灾害发生的目的。

根据观研报告网发布的《2022年中国地质灾害防治行业分析报告-行业格局现状与发展趋势前瞻》显示，地质灾害主要是指以自然因素或者人为活动引发的灾害，能够直接或间接危害人类安全，并给社会和经济建设造成损失的地质事件。例如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。

诱发地质灾害的因素分为天然的和人为的。因此按动力成因，地质灾害也可分为自然地质灾害和人为地质灾害两大类；其中自然地质灾害发生的地点、规模和频度，受自然地质条件控制，不以人类历史的发展为转移；人为地质灾害受人类工程开发活动制约，常随社会经济发展而日益增多。

资料来源：观研天下整理

一、行业政策

自2012年以来，中国地灾防治工程行业协会组织制订了地灾防治调查评价、勘查、设计、施工、监理、监测预警、应急、预算、信息系统、综合管理等10大类标准规范的编制框架，编制完成并发布试行后，经过进一步修改完善再上升为行业标准、国家标准。截至目前，涉及我国地质灾害防治行业的各类标准已发布和审批88项，我国地质灾害防治标准体系也初步形成。

目前有关地质灾害防治政策情况

资料来源：观研天下整理

除了国家层面外，各地方也不断重视地质灾害防治工作。例如浙江省在《浙江省政府印发地质灾害防治三年行动方案（2020-2022）》中，提出一是综合 运用高分卫星、无人机、合成孔径雷达、机载激光雷达、手持地质灾害野外调查数据采集系统等多种新技术手段，开展地质灾害风险调查。二是大力研发和推广运行可靠、功能简约、精度适当、经济实用的普适性专业化监测设备。三是建立基于多源数据驱动的地质灾害风险预测模型， 实现省市县三级地质灾害风险预报系统统一底图、统一标准、统一模型、互联互通。四是 构建集地质灾害监测、分析、预报、预警和应急服务于一体的信息化、智能化和可视化大数据管理平台，实现灾前、灾中、灾后全过程动态科学管理。

部分地区地质灾害防治行业相关政策

资料来源：观研天下整理

二、发展环境

由于地质灾害造成人员伤亡，在整个自然资源、自然灾害造成的人员伤亡的比重大致是1/4左右；因此地质灾害防治工作与人民群众生命财产安全直接相关，自然资源系统责任重大。在此背景下，地质灾害防治也就被迫切需要。

目前我国是世界上地质灾害威胁最严重的国家之一。一方面由于我国山区较多，地形复杂，构造发育，地质灾害隐患分布广泛；另一方面近年受强烈地震和极端气象事件频发影响，我国地质灾害处于多发态势。

根据自然资源部数据显示，2020年我国共发生地质灾害7840起，同比增加26.8%。其中滑坡4810起、崩塌1797起、泥石流899起、地面塌陷183起、地裂缝143起、地面沉降8起，造成139人死亡（失踪）、58人受伤，直接经济损失50.2亿元。

2021年1-11月，我国全国共发生地质灾害4727起，造成70人死亡、8人失踪（河南郑州“7·20”特大暴雨引发地质灾害和四川天全县“9·26”灾害相关数据暂未列入统计，以下同），直接经济损失315805.01万元。其中滑坡2320起、崩塌1733起、泥石流369起、地面塌陷274起、地裂缝21起、地面沉降10起。从灾情等级看，特大型地质灾害34起，大型地质灾害26起，中型地质灾害323起，小型地质灾害4344起。

数据来源：自然资源部，观研天下整理

数据来源：自然资源部，观研天下整理

三、发展现状

经过多年的发展，我国地质灾害防治工作也取得了一定的进展。根据中国地质调查局数据显示，整个“十三五”期间，全国共实现地质灾害成功避险4296起，涉及可能伤亡人员约14.6万人，避免直接经济损失约50亿元。全国共发生崩塌、滑坡、泥石流等各类地质灾害34218起，造成1234人死亡或者失踪，直接经济损失160亿元，比“十二五”期间分别减少了38.5%和41.5%。

2021年1-11月，全国共成功预报地质灾害897起，涉及可能伤亡人员24787人，避免直接经济损失133756万元。全国地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失与上年同期相比，也分别减少39.6%、43.9%和37.1%；与前五年同期平均值相比，地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别减少30.5%、68.3%和1.3%。

2020年与2021年全国地质灾害发生数量、死亡失踪人数和直接经济损失相比情况

资料来源：自然资源部，观研天下整理

其中2021年11月，全国共成功预报地质灾害2起，涉及可能伤亡人员17人，避免直接经济损失30万元。全国共发生地质灾害48起，造成4人死亡，直接经济损失485万元；与上年同期相比，地质灾害发生数量增加37.1%、造成的死亡失踪人数增加4人、造成的直接经济损失减少80.4%。与前五年同期平均值相比，地质灾害发生数量增加20.0%、造成的死亡失踪人数持平、造成的直接经济损失减少64.8%。

2020年11月与2021年11月全国地质灾害发生数、死亡失踪人数和直接经济损失相比情况

资料来源：自然资源部，观研天下整理

目前自然资源部建立了服务于长期部署、中期防范和短期应对的预测预报预警工作机制，制作了年度、季度、月度以及未来72小时、24小时等预报预警等产品。

虽然目前我国地质灾害防治工作取得了不小得成绩。但整体来看，前景依然艰苦。有相关数据显示，2020年我国地质灾害隐患33万余处，但仍有大量隐患没有发现，仍需开展大量艰苦的调查工作。

与此同时，也面临33万余处隐患点‘看得住’的严峻考验，虽然已经在2.5万余处隐患点安装试验了监测预警设备，但是覆盖面还不够，报警阈值和响应机制还在探索中。

因此相关部门不断加大地质灾害排查力度，利用各项措施推进地质灾害防治工作。例如最近两年自然资源部着力加强了三个方面技术支撑工作，分别是充分利用综合遥感技术开展地质灾害隐患识别，二是研究开发地质灾害监测预警设备并进行预警实验，建立常态化地质灾害防治专家驻省驻守工作制度。

资料来源：自然资源部，观研天下整理

此外自然资源部和气象局合作，遇到极端气象条件时，启动加密预警，主动开展地质灾害的风险研判。将地质灾害气象风险预警由24小时扩延至72小时,进一步提升预警精细化水平；并依托中国地质调查局技术力量，在2021年5月初向全国30个省份派出驻守专家，及时指导地方落实好地质灾害防治措施。

另外针对高风险地区和高风险时段，自然资源部也采取了构建“人防+技防”并重的地质灾害群专结合监测预警工作机制；利用空天地综合遥感等先进技术，加大重大基础地质调查等五个方面的措施。

资料来源：自然资源部，观研天下整理（WW）

未来自然资源部将充分利用多技术手段，加强重点区域的地质灾害调查，识别更多隐患，研究开发推广应用更多的监测预警设备，提升“人防+技防”能力，不断加大基础地质调查工作的力度，着力防范化解重大地质灾害风险，全面提升地质灾害防治能力。

由此可见，地质灾害防治工作将带来较大的市场发展空间，从而也将带动相关产业的发展。

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。