教学仪器是用于理工类等专业教学的仪器,具体分为实验教学仪器和实训教学仪器两大类。教学科研任务中运用教学仪器对开发挖掘学生潜能、培养科学和创新思维、提高认知能力和实践能力大有裨益,因此国内中小学教育及高等教育领域都在广泛使用教学仪器。针对不同级别学校和专业的使用,教学仪器设备有相应的质量标准;经过多年来的建设发展,我国教学仪器设备产品门类较为齐全,技术水平正逐步提升。
教学仪器行业部分基础标准
标准编号 | 标准名称 |
GB 21748-2008 | 教学仪器设备安全要求 仪器和零部件的基本要求 |
GB/T29252-2012 | 实验室仪器和设备质量检验规则 |
JY 0001-2003 | 教学仪器设备产品一般质量要求 |
JY 0002-2003 | 教学仪器设备产品的检验规则 |
JY 0009-1990 | 教学用电子仪器的环境要求和试验方法 |
JY/T 0379-2006 | 数控技术应用专业仪器设备配备标准 |
JY/T 0386-2006 | 初中理科教学仪器配备标准 |
Y/T 0387-2006 | 初中科学教学仪器配备标准 |
JY/T 0388-2006 | 小学数学科学教学仪器配备标准 |
JY/T 0402-2008 | 计算机应用与软件技术专业仪器设备配备标准 |
JY/T 0406-2010 | 高中理科教学仪器配备标准 |
资料来源:观研天下整理
发展环境
1、经济环境
据观研报告网发布的《中国教学仪器行业发展趋势研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》显示,教育是国之大计,与经济、社会发展同向相行,“科教兴国”、“教育先行”等是我国采取的重要战略决策,随着教育的普及化和深入化,关联性最强的教学仪器设备迎来了发展契机。一方面从国家层面来讲,一直以来国家不遗余力地推动教育事业的发展,通过持续加大教育经费投入来建设涵盖教学仪器在内的高质量教育基础设施,改善教育教学环境。2016-2020年我国教育经费总投入稳中上涨,2019年首次超过5万亿元,2020年达到5.33万亿元,较上年增加了3100亿元。
数据来源:国家统计局、观研天下整理
另一方面从各方投资来看,全国全行业和教育行业固定资产投资增长率在2017-2021年期间均为正向,但教育行业固定资产投资增速显著高于全行业投资,并且增速整体保持较高水平,说明教育行业市场高景气,各方资本加快布局并且逐年扩大投资规模。尤其是2017年投资增幅达到近五年最大20.2%,2021年增速较上年略有下降为11.7%。
数据来源:国家统计局、观研天下整理
国家和社会多方的经济投入为教育行业的高速发展创造了条件,相应带动了教学仪器市场的蓬勃发展。数据显示2016-2020年各级学校教学仪器生均固定资产值在逐年上涨,至2020年底小学、初中、普高、中等职业学校、高等教育学校的教学仪器固定资产值的生均值分别涨至1809元、2835元、4738元、7829元和16690元,年复合增长率 分别为10.79%、8.98%、9.26%、8.28%、6.03%。
2016-2020年我国各级学校教学仪器生均固定资产值(元)
年份 | 小学 | 初中 | 普通高中 | 中等职业学校 | 高等教育学校 |
2016年 | 1201 | 2010 | 3325 | 5695 | 13204 |
2017年 | 1405 | 2265 | 3729 | 6362 | 14274 |
2018年 | 1558 | 3453 | 4124 | 7123 | 15216 |
2019年 | 1672 | 2625 | 4447 | 7297 | 15503 |
2020年 | 1809 | 2835 | 4738 | 7829 | 16690 |
数据来源:中国教育装备行业协会、观研天下整理(PY)
2、政策环境
国家支持改善学校办学条件,为教师提供良好的教育教学环境,针对中小学、职业、高等教育相继提出对应政策法规,如《关于加强和改进中小学实验教学的意见》、《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》、《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》,要求各级各类学校配备必要的教学仪器设备。
同时国家非常重视教育均衡化发展,特殊教育、乡村教育是教育体系的重要组成部分,在《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》、《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》中强调特殊教育及农村义务教育发展也要满足教学仪器设备配置达到国家标准,优化资源配置和实现教育公平。此外双减政策下的学生拥有更多的时间和精力专注综合素质教育,这些利好政策持续加码,给教学仪器行业带来可观的市场前景。
教学仪器行业相关政策
发布时间 | 发布主体 | 政策名称 | 要点 |
2022年1月 | 教育部 | 《普通高中学校办学质量评价指南》 | 加强办学条件建设,校舍建筑和教学仪器设施设备配备达到国家规定标准;班额符合国家规定标准,有效控制办学规模;按编制标准配齐配足各学科专任教师 |
2022年1月 | 教育部、发改委等七部门 | 《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》 | 支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书 |
2021年9月 | 教育部、发改委、财政部 | 《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》 | 优先补齐农村义务教育办学条件短板,支持购置教学实验仪器设备、音体美器材、课桌椅、图书,食堂设备、学生用床,配置饮水、洗浴、采暖、安全等生活必须设施设备;配备开展德育体育美育劳育和校园文化活动所需要的设施设备 |
2021年7月 | 教育部等八部门 | 《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》 | 规范公有教育资源使用,公办学校将土地、校舍、教学仪器设备等国有资产租赁给民办义务教育学校使用的,应当签订租赁协议,明确期限、价格和双方责任等 |
2021年1月 | 教育部办公厅 | 《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》 | 专业设置条件与要求之一有稳定的、可持续使用的专业建设经费并逐年增长,专业生均教学科研仪器设备值原则上不低于1万元 |
2019年11月 | 教育部办公厅 | 《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》 | 各地各校要将德育工作经费纳入年度经费预算,配备德育工作必需的场所、设施,配齐相应教育教学仪器设备,订阅必备的参考书、报刊杂志等,不断改善德育工作条件 |
2019年11月 | 教育部 | 《关于加强和改进中小学实验教学的意见》 | 落实教育部颁布的学科教学装备配置标准,保质保量配置并及时更新教学仪器设备,确保消耗性实验材料的补充与供给,满足实验教学基本需求 |
资料来源:观研天下整理
3、社会环境
众所周知教育规模直接影响教学仪器行业市场空间和发展趋势,庞大的教育规模会刺激教学仪器需求激增。2021年我国教育行业总体规模持续扩增,其中学校总数52.93万所,较上年稍有减少0.78万所;学历教育在校生数和专任教师数分别为2.91亿人、1844.37万人。经过五年的发展,各级各类学校数、学历教育在校生数、专任教师数分别增长了3.44%、9.40%、16.87%。
2016-2021年我国教育规模变化情况
年份 | 各级各类学校数(万所) | 学历教育在校生数(亿人) | 专任教师数(万人) |
2016年 | 51.17 | 2.65 | 1578.16 |
2017年 | 51.38 | 2.70 | 1626.89 |
2018年 | 51.88 | 2.76 | 1672.85 |
2019年 | 53.01 | 2.82 | 1732.03 |
2020年 | 53.71 | 2.89 | 1792.97 |
2021年 | 52.93 | 2.91 | 1844.37 |
数据来源:国家统计局、观研天下整理
具体从我国各级各类教育教学仪器达标率来看,2016-2020年全国小学、初中、普高学校教学仪器达标率均呈逐年递增态势;其中小学教学仪器达标率从78.84%快速升至96.27%,初中达标率由90.62%增加到97.13%,普高达标率也从91.52%增至94.91%。
数据来源:中国教育装备行业协会、观研天下整理
教育行业的高速发展对教学仪器产业提供了良好契机,教学仪器产品陆续涌现,不少劣质产品也流入市场,导致行业内产品鱼龙混杂,存在一定的社会危害。这不仅需要教育机构学会甄别优质的教学仪器,市场监管部门更得加强监督管理,教学仪器行业内也需进一步完善仪器专业标准。我国教学仪器存在的另一个问题是教学科研领域的高端仪器技术水平较差,如数字示波器、逻辑分析仪等基本从国外进口,并且价格昂贵,应推动教学仪器行业加大研发力度攻克技术难题,实现高端仪器自主供应。
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