我国职业教育行业SWOT分析：行而不辍谋发展 履践致远开新局 职教未来可期

职业教育是指使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动。职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。

职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育，分为初等、中等、高等职业学校教育。职业培训是非学历性的教育，包括业前培训、学徒培训、在职培训、再就业培训、创业培训及其他职业性培训。

资料来源：观研天下整理

国内行业概况

由于受到国家一系列鼓励措施为职业教育提供有利的政策环境，加上就业市场竞争日趋激烈，以及就业市场对人才的需求随着技术进步和经济发展而不断变化，职业教育市场正在迎来前所未有的规模扩张。中国职业教育市场规模从2015年的6623亿元增至2021年的9911亿元，复合年均增长率为8.4%，预计2022年会突破万亿级大关， 2020年至2026年的复合年均增长率为7.4%。

资料来源：观研天下整理

二、我国职业教育行业SOWT分析

（一）优势

1、我国拥有世界规模最大的职业教育体系

职业技能的培训需要大量的师资力量和专业建设，目前我国已建成世界规模最大的职业教育体系，共有职业学校1.12万所，在校生超过2915万人。全国职业学校共开设1300余个专业和12余万个专业点，基本覆盖了国民经济全领域。近年来，我国职业教育事业发展快速，人才培养结构调整与需求结构变迁对接精准，职业教育适应性不断增强，现代职业教育体系构建加快，有力支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。目前，我国职业教育进入了高质量发展的新阶段。

资料来源：观研天下整理

2、我国拥有职教特色的中华文化育人体系

中国职业技术教育学会会长鲁昕指出：职业教育的文化源于2400多年以前的“班墨文化”，墨子的：“能谈辩者谈辩，能说书者说书，能从事者从事，然后义事可成也”；鲁班的“严守规矩”“精益求精、改革创新、追求卓越、止于至善”，另外还有“质量之魂，存于匠心”的“工匠精神”；周朝的“礼、乐、射、御、书、数”六门技艺，“师徒制”技艺传承，非物质文化遗产和行业技术规范，都已具有了职业教育的雏形并形成了传统特色的中华职业教育文化，这是职业教育现代化、高质量发展的重要支撑。

（二）劣势

1、“ 双师型”教师队伍建设体系不健全致人才质量与社会需求不匹配

一手理论教学，一手实践指导，既能上得了三尺讲台，又玩得转各种实训场，这样的“双面手”甚至“多面手”在职业教育领域，被称为“双师型”教师。对于侧重于培养技能人才的职业教育来讲，“双师型”教师是职业院校的刚需。

根据观研报告网发布的《中国职业教育行业发展现状分析与投资趋势研究报告（2022-2029年）》显示，目前我国职业院校“双师型”教师队伍建设普遍存在没有基本的认定标准、师资来源单一、结构数量不合理、培养主体缺位、培训效果不显著及校本建设机制不完善等突出问题。总体来看，“双师型”教师队伍建设体系不健全导致职业教育人才培养质量与经济社会发展需求匹配度不高。

资料来源：观研天下整理

2、生源问题限制职业教育高质量发展

中考的“普职分流”从某种意义上来说是强制的分流，一方面，造成中职学校学位供给不足，导致部分学生失学；另一方面，强制将中考后50%的学生分到中职，强化了学校的后进特征，导致学生管理困难。

当代年轻家长普遍接受过初高中及其以上教育，深知教育对于劳动力素质提升和个人职业发展的重要性，对子女的教育有着自己的理解和要求，普遍希望子女能够读高中、考大学。强制分流形成的事实影响导致职业教育对生源没有主动选择的权利，这也导致职业教育的质量很难提升。

3、职业教育行业特性导致市场难以开拓

从行业特性上来看，职业教育相较于K12学科存在标准化程度低、品类分散、政策依赖性强等特点。

一方面，传统的职业教育更像是一次性消费，用户“用完即扔”，考完证或学会技能后就结束了，续报率较低，用户生命周期比K12动辄几年的持续升学时间要短，相较于刚需、标准化的K12赛道，职业教育很难达到标准化，也很难形成规模效应。

另一方面，职业教育市场太大（职业种类大概分为8大类，1800多个细分品类），但用户需求相当分散和多元。由于其本身较强的圈层属性,细分赛道众多，多数行业内的企业也只专注于少数细分领域，例如职业教育行业龙头中公教育、中国东方教育，业务也是各自聚焦于公考培训和厨师汽修等培训。

而市场分散产生的问题是：企业即使在某个细分领域跑到了头部，市值可能也只能到十亿美元上下。如果想做大规模，势必需要覆盖多个品类，但每个细分领域都有自己的门槛专业性，开拓一个新细分领域需要的时间周期基本是按年计算，并非一朝一夕的事。和扩品难并存的问题是行业呈现明显的地域性，由于传统职业教育岗位的施教特殊性，此前多偏向于线下教育，例如挖掘机培训，线下地域壁垒难以克服，加上风口的职业项目有着“一朝火，一朝灭”的倾向，各地政策地方化，松紧程度不同，行业地域性更明显，市场难以开拓。

资料来源：观研天下整理

（三）机会

1、新兴产业人才缺口大，政策红利助推职业教育高质量发展

当前，世界范围内经济形势急剧重塑，我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，国内产业要构建新发展格局，实现从制造大国到制造强国、从中国制造到中国智造的转变，急需职业教育输送高技能人才，迫切需要更多大国工匠的有力支撑。根据国家统计局数据显示，目前发展阶段的不同产业架构对于人才的需求正在产生新的缺口，预计2025年国内新兴产业人才缺口合计达到3000万。

2025年重点行业国内人才总量&缺口数据

资料来源：国家统计局、观研天下数据中心整理

“十四五”时期，面对我国新兴产业对人才需求的逐年攀升，高等职业教育作为培育高技能人才的重要途径，政府出台了一系列鼓励职业教育发展的政策措施：坚持稳中求进工作总基调，坚持面上推进和重点突破相结合，聚焦“提高质量、提升形象”这两大任务，落实好“三个文件”，突破“五大重点”，努力把职业教育的“大有可为”转化成为职教战线的“大有作为”。

资料来源：观研天下整理

另外，中国式“双元制”政策也在助力职业教育发展。2022年4月教育部修订后的《职业教育法》让职业教育和普通教育平起平坐。不仅从制度、体制、机制上进一步破除阻碍或者不利于职业教育发展的限制性、歧视性规定，鼓励、保障行业、企业和学校以构建现代职业教育体系为目标，加强产教融合、校企合作，内优结构、外强特色，提高吸引力和贡献力。新修订案不仅保障了职校学生的未来发展通道，同时也为我国新时代职业教育发展明确了目标与方向，为培养高素质人才打开了新局面。

资料来源：教育部、观研天下整理

2、文化自信助力职业教育“国际化”发展

文化自信能够为职业教育行业发展提供内在驱动力，也是我国提升职业教育国际化办学水平的关键。纵观我国的发展历程，无数优秀传统文化与新文化已经有机融入了职业教育，尤其是党的十八大以来，全党全国各族人民文化自信明显增强，更是为构建“国际化”职业教育特色课程体系、实践养成体系、师资及研究体系方面作出贡献，推动了职业教育“走出去”。

资料来源：观研天下整理

3、资本在职业教育赛道持续发力，促进行业高速发展

近年来资本持续加码职业教育赛道，一方面得益于国家政策的鼓励，另一方面是由于双减政策后教育赛道可选标的减少，但更深层次的原因还有教育、人口、就业以及中国产业转型升级等诸多因素共同作用。2016-2021年中国职业教育行业投资热度持续攀升，尤其是进入2021年以来，职业教育领域融资多点开花，融资数量及金额均不断增长，2021年职业教育行业获投项目数量41笔，获投金额40.9亿元，单笔融资金额1亿元，创2016年来单笔融资峰值，众多头部企业持续看好职业教育赛道。2022 年上半年已是职业教育连续第四个年头进入教育行业细分赛道融资频次前三（2019 年第一、2020 年第二、2021 年第三）。

资料来源：睿兽分析、观研天下整理

（四）威胁

1、传统体制观念和社会治理模式的威胁

囿于传统观念和社会治理模式等因素的限制，社会对职业教育的偏见仍根深蒂固。职业教育学生升学通道不畅不宽，学生毕业即就业，而目前我国Z世代面临的就业市场形势受到熟练工人供应不足的威胁，熟练工人供不应求再加上大学毕业生供过于求，职高毕业生和大学毕业生之间的工资差距正在缩小，并加剧了就业市场的错配问题。高素质人才只能向下匹配低技能就业岗位，并从竞争力较低的职业院校毕业生手中抢夺就业机会。

另外，在重学历文凭的社会氛围下，职业教育毕业生在就业竞争中处于明显的劣势。长期以来，事业、企业单位存在的唯名校、唯学历的用人导向使得职业教育毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面遇到“隐形门槛”等不公平待遇，与普通高校毕业生不能享受同等待遇，强化了人们对职业教育地位的认知偏差。这种就业歧视现象是阻碍职业教育发展的关键威胁，造成人力资源的浪费，不利于职业教育释放人力资源红利和活力。这种对职业教育的习惯性歧视思维直接影响了家长的教育观, 造成了职业教育吸引力明显小于普通教育，具化为家长、学生更愿意选择普高，不愿意选择职业教育，职业教育被很多家长和学生视为“失败者”的选择，这也使职业教育陷入了“叫好不叫座”的困境。

资料来源：《中国职业教育发展大型问卷调查报告》、观研天下整理

2、行业竞争加剧的威胁

随着“双减”政策落地后，职业教育暗潮涌动，不少学科培训机构向非学历职业教育转型，K12 教育品牌巨头与互联网公司纷纷转型至成人教育赛道，入局者众多，行业竞争加剧。与此同时，部分职业教育行业先行者开始多元化发展。海天、文都、新东方在线等教育品牌在专注考研培训的同时，拓展公考、职业资格考试等品类；中公教育、传智教育则发力IT培训、智能制造培训等，拓展全品类职业培训。新老品牌交迭，带动行业竞争进一步加剧。

受“双减”政策影响，职业教育行业竞争加剧

资料来源：观研天下整理

（五）结论

我国职业教育行业SWOT分析

资料来源：观研天下整理

小结：

1、内部优势、劣势比较：优势大于劣势

综上，我国职业教育行业发展的优势有：拥有世界规模最大的职业教育体系和职教特色的中华育人体系，行业已经进入高质量发展阶段，而主要劣势是“双师型”教师队伍建设体系不健全以及生源问题导致的职业教育难以高质量发展和行业特性导致市场难以开拓，但从目前成果来看，党的十八大以来，国家聚焦职业教育领域发展出台了一系列政策，有力推动了职业教育教师队伍质量的提升，“双师型”教师队伍建设体系会越来越完善，加上修订后的新《职业教育法》在招生考试制度、高等教育体制方面实现了重大突破，其中对普职分流的描述从“分流”到“协调发展”，未来会有效解决职业教育生源问题，因此优势大于劣势，职业教育未来可期。

2、外部机会、威胁比较：机会大于威胁

职业教育是一个包罗万象的行业，存在着较大的市场规模。随着我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，要构建新发展格局，实现从制造大国到制造强国、从中国制造到中国智造的转变，急需职业教育输送高技能人才。国家政策红利支持行业发展、文化自信助力职业教育“走出去”、资本持续加码职业教育赛道，相较于传统观念、社会治理模式以及行业竞争加剧的威胁，机会更甚。职业教育发展到今天已今非昔比，资本的推动力越发强大，行业发展就会越来越快，在职业教育的赛道，只有完善行业的供应链水准，做到标准化和规模化，才有可能跑到赛道最前面。（LZC）

资料来源：观研天下整理