教育信息化行业：国内教育信息化经费投入规模稳增 且高校市场入局者增多

一、教育信息化特点分析

教育信息化既具有“技术”的属性，同时也具有“教育”的属性。

根据观研报告网发布的《中国‌‌‌‌‌‌‌教育信息化行业发展现状分析与投资前景研究报告（2024-2031年）》显示，从技术属性看，教育信息化的基本特征是数字化、网络化、智能化和多媒化。数字化使得教育信息技术系统的设备简单、性能可靠和标准统一，网络化使得信息资源可共享、活动时空少限制、人际合作易实现，智能化使得系统能够做到教学行为人性化、人机通讯自然化、繁杂任务代理化，多媒化使得信媒设备一体化、信息表征多元化、复杂现象虚拟化。

从教育属性看，教育信息化的基本特征是开放性、共享性、交互性与协作性。开放性打破了以学校教育为中心的教育体系，使得教育社会化、终生化、自主化；共享性是信息化的本质特征，它使得大量丰富的教育资源能为全体学习者共享，且取之不尽、用之不竭；交互性能实现人--机之间的双向沟通和人--人之间的远距离交互学习，促进教师与学生、学生与学生、学生与其他人之间的多向交流；协作性为教育者提供了更多的人--人、人--机协作完成任务的机会。教学信息化从根本上改变了传统的教学模式，它至少有四大特征：

信息传递优势。现代经济学认为，获取信息是克服人类“无知”的唯一途径。信息搜寻要花费代价（即交易费用），其中，信息传递成本占据了相当的份额。传统教学采用“师傅带徒弟”式的完全面接方法，花费了大量的人力物力，也是一种社会资源浪费。网络教学高速度的信息传递功能，无疑地大大节约了全社会的信息传导成本。

信息质量优势。随着“远程教育”工程的实施，学生可以共享优秀教育资源和高质量的教学信息。不可否认的是，作为知识传导者的教师，水平也参差不齐，接受者获得的信息质量也就大有差异。远程教学由最优秀的教师制作课件，可以有效保证所传输的信息质量。

信息成本优势。包括接受教育在内的权力平等是人类共同追求的目标值之一。但是，由于人们现实的经济环境和经济条件差异，无论政府还是民间团体和个人如何努力，仍有相当多的青少年和成人难圆“大学梦”或“继续教育梦”。远程教育学生可在学点或家中利用在线网上教学平台，按照相关专业的教学安排，根据自身的学习特点和工作、生活环境，进行“到课不到堂”的自主学习。远程教育的低成本运行费用，带来了新的教育市场变化，大大增加了满足更多的学生，尤其是贫困学生，以及因谋生而不得闲暇的成人们圆梦的机会。

信息交流优势。教学方式现代化改变传统的以老师为主的单向教学方式，形成以学生为主体，老师为主导的双主教学方式。教育信息化利用信息技术改变传统的教学模式，实行交互式教学，学生可以通过网上教学平台随时点播和下载网上教学资源，利用网上交互功能与教师或其他学生进行交流，通过双向视频等系统共享优秀教师的远程讲授及辅导，充分利用网络的互动优势开展学习活动。这样，每一个学生都能自由地发挥创造力和想象力，进而成长为具有探索求新能力的新型人才。

二、教育信息化行业主要销售/服务模式

现阶段教育信息化企业主要有四种服务类型:1）硬件提供商；2）教务管理软件/技术平台提供商；3）教学管理软件或教学内容提供商；4)补充性的课程解决方案提供商。第一种和第二种侧重于教学、教务线上化，得益于政策自上而下的推动，市场发展快且相对成熟，行业主流玩家多具有成立时间长、具有政府背景或母公司支持的企业。第三种和第四中则是将服务场景拓展至教学过程中，多为创业公司在不断摸索，向学校（B端）或学生/家长(C端）收费是其主要业务展开逻辑。第三、四种模式主要有三个问题:其一，服务对象涉及老师、学生甚至家长，不同用户在需求、使用习惯、使用目的等方面有所不同，但市场同质化竞争激烈，企业需要考虑开发成本、开发周期和差异化竞争等因素；其二，受政策影响大,企业的业务逻辑可能因为政策不向好而停滞，甚至终止；其三，如何为C端提供有价值的服务并收费需要不断摸索和验证。

教育信息化主要服务类型及盈利模式

资料来源：公开资料整理

三、日本教育信息化行业市场现状分析

日本临时教育审议会在1987年的报告中提出，教育必须为迎接信息化时代而积极实行改革，强调信息化是教育改革的基本方向之一，并且把教育与信息化的关系概括为两个方面：一是充分发挥教育在社会信息化中的作用，二是把信息化发展的成果应用于教育、文化和研究等活动中。同时，报告还将教育信息化的内容概括为将新的信息手段应用于教育活动、有计划地培养主导信息化的新兴人才、培养信息运用能力和促进教育设备的信息化四个方面。

1992年，日本文部省第一次提出要将计算机设施、多媒体教学手段等积极应用在教育方面。1994年，文部省设立了制定多媒体教育的政策窗口，召开讨论多媒体教学方法的研讨会，陆续颁布了一些相关的政策措施。1996年10月，文部省召开“义务教育适应信息化发展，推进信息化教育”的调研会议，重点研究了在各教育阶段开展信息教育的具体方案。1997年，文部省根据调研会议提出的具体方案，制定了《教育改革计划》，决定在全国范围内建立学校的信息通信网络，并提供财政支持。

1999年，日本政府为实现教育信息化的目标，正式制定了《教育信息化实施计划》，其主要内容是：2001年前实现公立初等、中等和高等学校的网络化，使教师具备使用计算机进行教学的能力；2005年前实现其他学校的网络化，在所有学校教学中实现计算机授课，完成在教学方法、教学管理以及学生学习方式上的彻底改革。2001年，日本政府在内阁会议设立了以总理大臣为首的“IT战略本部”，制定《IT国家基本战略》，确立了“IT立国”的发展战略。同年，日本政府在《IT国家基本战略》的基础上，制定和实施了“e-Japan战略”（日本IT战略），其主要目标是在2005年前把日本建设成为世界上最发达的IT国家，并要求进一步加快教育信息化的发展。2008年，在新一轮的课程改革中，信息化教育继续受到高度重视，文部科学省要求各教育阶段中的各门课程均应该根据学生的特点开展信息化教育，特别是增加电子计算机与信息通信网络的教学内容，并加强对学生信息道德的指导。

2010年发布新版《教育信息化手册》，细分了“信息应用能力3观点”的具体内容。2013年“世界最先进IT国家宣言”和“日本再兴战略”再次提高标准，提出“1人1台计算机”的口号，强调信息技术能力应从儿童抓起；同年发布的第二期教育振兴基本计划更是要求在2020年前彻底实现“1人1台”。

2013年6月，日本内阁会议通过了“第2期教育振兴基本计划”，包括学校信息化建设目标。为了保证第2期教育振兴基本计划中制定的校园信息化建设目标能够顺利实现，日本政府又基于《面向教育IT化的环境建设4年计划》，每年向地方财政拨款1678亿日元。

日本主要的国家级教育信息化项目

资料来源：日本文部省

2018年3月，日本文部省又对全国中小学进行了2017年度的学校教育信息化调查，调查结果表明日本校园信息化建设并没有实现整体建设目标。此外，还存在教育信息化发展水平不均衡的情况，以教育用学生电脑拥有率为例，日本37个都道府县（相当于我国的省级行政单位）有36个没有达到每人一台，其中群马县和静冈县为5.9人/台；再以教室无线网络接人率为例，接人率最高的为静冈县（66.6%），最低的为兵库县（22.0%），不但没有实现100%接人目标，而且都道府县间的差距较大。

日本不同类别学校信息化建设状况

资料来源：日本文部省

2017年，日本文部科学省相继出台了新的中小学学习指导纲要，特教学校小学部、初中部的学习指导要领；2019年，日本政府又出台了诸如《支持新时代学习的先进技术运用推进策略（最终稿）》《学校教育信息化推进法》等，这些文件与法律内容都有涉及运用ICT开展学校工作、教学和学习的内容。

四、中国教育信息化行业供应情况分析

1、我国教育信息化经费投入规模稳增

从教育经费来看，近年来我国不断投入资金加强建设国内的教育信息化，2023年我国教育信息化投入规模为5315.2亿元。具体如下：

资料来源：教育部，观研天下数据中心整理

硬件方面，以教育平板为例，教育平板属于普通平板电脑的一种，硬件配置与普通平板基本相同，但是无娱乐和办公属性，只能在专属应用商城或网站下载相关教育学习类或益智类APP。近年来，在在线教育市场扩张的推动下，2019-2023年，中国教育平板市场呈现连续增长态势，2019年出货410万台，2023年达到了503万台。

资料来源：观研天下数据中心整理

2、国内市场企业主要分为两类大型，且高校市场入局者渐多

总体来看，我国教育信息化行业处于蓬勃发展阶段。由于教育信息化覆盖的场景广，服务内容包括学工、人事、办公、教学教务、生活服务等方方面面，专注于各类细分领域的企业较多，因此行业整体呈现分散化、区域化、集中程度低的特点，行业竞争激烈，业内能够充分主导国内整体教育信息化市场的大型企业较少。目前教育信息化行业的企业主要分为两类：

第一类是整体解决方案提供商。此类企业以“新开普电子股份有限公司、联奕科技股份有限公司、正方软件股份有限公司”为代表，数量较少，综合实力较强，一方面拥有相对全面的信息化平台及应用产品体系，另一方面建立了全国的营销服务网络，在特定细分产品领域上有一定的优势，具有较强的业务水平和相对稳定的客户资源。

第二类是应用软件企业或系统集成公司。此类企业主要针对“学工、人事、办公、智慧教室、校园数据应用”等单一的业务职能，或只面向部分省份或区域，在经营资质、资金实力、业务规模等方面均相对偏弱。这类企业数量较大，总体呈现充分竞争的状态。

此外，以“阿里、腾讯、华为”为代表的大型互联网或软件厂商近年来开始逐渐参与高校市场。该等企业有较强的品牌和资本优势，在云计算、大数据、人工智能、物联网等方面有良好的底层技术能力，但其对校园管理、学生服务、教学、科研等高校细分领域的业务经验不具优势，因此其正尝试通过与业内公司合作的方式参与高校市场。

3、教育信息化企业以华东地区较多，广东省数量排名第一

目前，涉及教育信息化产业的企业数量、类型较多，从企业数量来看，广东省、山东省、福建省的教育信息化企业数量占比最高。从数据上来看，我国教育信息化企业以华东地区较多。

资料来源：企查查，观研天下数据中心整理