全国粮食完好标准仓容已超7亿吨 预计粮食仓储行业将有70亿立方米仓容建设需求

一、我国粮食仓储行业相关定义及概述

粮仓是贮藏粮食的专用建筑物。主要包括仓房、货场（或晒场）和计量、输送、堆垛、清理、装卸、通风、干燥等设施并配备有测量、取样、检查化验等仪器。粮食仓储是粮食流通领域的重要环节，涉及粮食的储存、管理和保护，以确保粮食的数量真实、质量良好、储存安全。

粮食安全是维持人民健康正常生活的必需品，也是国家安全的重要基础，推进粮仓建设是保障粮食安全的基石。我国粮食仓储构成包括政府储备、政策性库存和企业商品库存三类。

我国粮食仓储分类具体情况

资料来源：公开资料、观研天下数据中心整理

长期以来，我国对粮食储藏工作都较为重视，自九十年代初期开始，我国开始了粮食储藏网络化管理，粮食储藏设施建设实现了跨越式发展，使粮食储备体系得以建立。随着粮食储藏过程中大量使用新技术和新装备，使粮食储藏的技术水平有较大程度的提升，对提高粮食储藏的质量和减少粮食的损失起到了积极的作用。我国的粮食储藏工作主要由国家、地方、企业和农户四个部分来完成。在粮食储藏过程中，国家和地方的粮食储备在设施、技术和管理水平方面都高于企业与农户。由于中央储备粮管理制度的不断完善，粮食储藏管理也越来越规范。

近10年来，我国粮食生产连年丰收，总产量、单产、播种面积“三增”，2023年全国粮食总产量13908亿斤。随着消费结构的升级和生活水平的提高，国人对无公害、无污染、绿色优质粮食的需求日益迫切，已经从“吃得饱”迈向“吃得好”“吃得健康”的历史巨变，采取绿色储粮至关重要。

近年来，国家有关部门加大投入力度，大力推进仓储设施建设，目前基本形成与粮食生产、储备和流通相适应的粮食收储保障体系。从总量看，我国粮食仓储设施规模逐年递增，有效满足粮食收储需要。截至2023年末，全国粮食标准仓房完好仓容超7亿吨，较2014年增长了36%。从仓型结构看，粮仓类型多样，能够满足不同功能需要。以收纳、储备功能为主的平房仓占78%，以中转功能为主的立筒仓占12%，兼顾收纳、储备和中转功能的浅圆仓占6%。蓆茓囤、露天垛等落后储粮形态已基本淘汰。从仓储性能看，“十四五”以来，国家新建和改造升级仓容超6500万吨，仓房气密、隔热等关键性能明显提升，粮仓绿色储粮功效和性能不断升级。

二、我国粮食仓储行业市场规模分析

截至2023年末，全国粮食标准仓房完好仓容超7亿吨，较2014年增长了36%；全国实现低温准低温储粮仓容2亿吨、气调储粮仓容5500万吨；国有粮库储粮周期内综合损失率控制在1%的合理范围内。当前影响我国粮食仓储行业市场规模的因素主要如下：

1、农业现代化与粮食产量提升

根据观研报告网发布的《中国粮食仓储行业现状深度研究与发展前景分析报告（2025-2032年）》显示，随着农业现代化的推进，我国粮食产量持续增长，稳居世界第一。这直接增加了对粮食仓储设施的需求，以保障粮食的存储安全和有效利用。

例如，2024年中国粮食产量有望创下7亿吨的历史新高，比2023年的6.9541亿吨产量高出0.7%，这进一步推动了粮食仓储行业的发展。

2、粮食储备政策

国家粮食储备政策的持续推进，使得粮食仓储市场规模逐步扩大。政府通过实施一系列政策措施，如加强粮食储备体系建设，以保障国家粮食安全。

3、消费升级与食品安全：

随着消费者对食品品质和安全性的日益关注，对粮食仓储条件提出了更高的要求。这推动了粮油仓储企业进行设施升级改造，提升仓储管理的科学性和可靠性。

消费者对高品质、安全、健康的食品需求增加，促使粮食仓储行业向更高效、更安全、更环保的方向发展。

三、我国粮食仓储行业上游现状分析

1、粮食种植

进入21世纪以来，中国的粮食生产保持稳定，绝大多数年份粮食增产，目前人均粮食占有量比新中国成立时翻了一番。2010年~2023年，中国农作物总种植面积呈逐年增长态势，并于2011年开始超过24亿亩，2015年开始超过25亿亩，目前峰值为2021年的25.3亿亩。中国粮食播种面积最小值为2003年的149115.56万亩（约合14.91亿亩），最大值为1956年的204508.95万亩（约合20.45亿亩），1979年开始便已降至18亿亩以下，其后直到2023年均保持在18亿亩以下。

我国粮食种植面积统计（部分）

数据来源：国家统计局

2023年全国粮食播种面积118969千公顷（178453万亩），比2022年增加636千公顷（955万亩），增长0.5%。其中谷物播种面积99926千公顷（149890万亩），比2022年增加658千公顷（986万亩），增长0.7%。全国粮食单位面积产量5845公斤/公顷（390公斤/亩），比2022年增加43.6公斤/公顷（2.9公斤/亩），增长0.8%。其中谷物单位面积产量6419公斤/公顷（428公斤/亩），比2022年增加40.0公斤/公顷（2.7公斤/亩），增长0.6%。

2023年全国粮食播种面积、总产量及单位面积产量情况

数据来源：国家统计局

从产量规模来看，1949~2023年间，中国粮食产量最小值为1949年的11318.4万吨（约合1.13亿吨）；最大值为2023年的69541万吨（约合6.95亿吨）——约是1949年产量的6.14倍。2023年全国粮食总产量比2022年增加888万吨（178亿斤），增长1.3%。其中谷物产量64143万吨（12829亿斤），比2022年增加819万吨（164亿斤），增长1.3%。

我国粮食产量统计（部分）

数据来源：国家统计局

四、我国粮食仓储行业未来发展前景分析

2022年的中央经济工作会议以及2023年的中央一号文件，均提出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。此次文件中之所以使用“新一轮”，是因为我国在2009年就是实施过一次千亿斤粮食产能规划。2009年11月，中央出台《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年)》，规划用12年时间，新增1000亿斤生产能力，粮食产能从1万亿斤左右增至1.1万亿斤以上。规划的主要品种为稻谷、小麦、玉米三大作物，兼顾大豆。

2009年千亿斤粮食产能规划主要目标

资料来源：观研天下数据中心整理

《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年)》提升粮食产能的主要做法如下:

1）按区域：采取“分区增产”的方式。将全国粮食生产区划分为核心区、非主产区产粮大县、后备区和其他地区四类地区，共选定800个县（市），按照“重点向粮食主产区倾斜，向主产区中的核心区倾斜，兼顾非主产区产粮大县”的产能分配原则，确定分区、分品种增产任务。核心区为13个产粮大省，新增产能目标占全国比重74%。

2）主要的技术路线包括：①建设/改善水利工程，改善灌溉条件；②选育推广优良品种，如在东北大面积推广耐密型玉米和水稻大棚育秧；③改造中低产田，建设标准农田；④改进耕作方式，如在长江中下游地区通过科学选配粮油品种，增加双季稻种植，提高复种指数；⑤发展农业节水技术；⑥提高农业机械化水平等。

为实现新增千亿斤粮食产能的目标，2009年的规划文件提出要重点实施八大工程建设，包括水利骨干工程建设、基本农田改造、国家重点实验室及种业基地建设、良种繁育、农业机械化等。如在农田改造部分，文件提出要“改造中低产田3亿亩，力争使粮食生产核心区和非主产区产粮大县的中低产田面积减少一半以上。其中农业综合开发资金承担1.5亿亩，中央基本建设投资承担1.5亿亩”。

上一轮规划重点实施的八大工程建设

资料来源：观研天下数据中心整理

我国的粮食产量，2008年刚过1万亿斤，到2015年已经达到1.3万亿斤，7年间连续迈过了三个千亿斤的台阶。2015年-2023年，我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上。根据农业农村部的表述通常是一千亿斤一个台阶，就意味着“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”的粮食产量将达到1.4万亿斤以上，届时我国将约有一千亿斤左右的新增粮食仓储需求，按照仓储要求，我国粮食仓储行业将约有70亿立方米的仓容建设需求。

五、我国粮食仓储行业存在的问题

首先，粮食储藏的硬件设施需要完善和加强。不少地区仓容量太少，难以满足粮食的收购和储藏的需要，有些地区的粮仓破旧需要更新维修，否则就存在极大的安全隐患;同时从全国范围看，由于区域发展不平衡、自然环境的差异较大，也存在储藏的合理布局问题。

其次，粮食储藏的软件技术需要突破“瓶颈”。这个问题表现在，现有的储藏设备的利用率不高，工作效率过低，粮食破碎率增加。其主要原因是，新的科学技术方法难以实施和应用，如生态储粮在理论上和技术上都存在瓶颈，迄今难以突破;传统的低温储藏则在成本上难以压缩，无法实施节能减耗;粮食基础参数需要建立和完善;绿色、节能、减损、以及熏蒸剂替代技术的关键技术创新不足等等。

第三，管理体制不完善，难以适应行业发展的要求。由于储藏粮食的企业多元化发展，而不同所有制不同地区的企业管理的现状与管理水平参差不齐，中央的技术标准过于粗线条，而地方因地制宜的标准出台的滞后，行业的技术应用标准总体水平不高。

第四，管理队伍的素质亟待提高。总体上说，我国当前的仓储管理在人员配置、知识结构、年龄结构上存在不足。在职职工忽视了继续教育扩充新知识的制度保障，内部管理的动力机制与压力机制不足，绩效评价不合理不健全，难以调动职工的创造性和积极性。

六、我国粮食仓储行业解决问题的策略分析

以科学发展观为统领，以可持续发展战略为指导，加强对全社会粮食储藏行业的标准化、制度化和规范化管理，增强粮食宏观调控能力，以提高粮食安全管理水平和提高粮食品质为重点，发挥行业管理优势、设施优势、人才优势和技术优势，提高整个粮食行业的管理水平。

完善企业的标准化制度，坚决贯彻执行国家粮食局颁发的规范性系列文件和技术标准，组织修订一些管理的细节，争取建立比较完善的行业标准体系和制度体系。

加大力度进行粮食储藏技术的公关和创新研究，加强基础参数与基础理论的研究，为搞好粮食储藏提供技术支持，加大数字化信息化技术的推广与应用、加强节能减排，努力降低成本、控制好粮食的品质，推广绿色环保杀虫技术的应用，努力实现“绿色储粮”和“生态储粮”。

粮食在储藏过程中对仓储设施的要求较高，仓储设施也是保证粮食安全储存的基础。虽然目前我国粮食储藏的整体状况较为良好，但从长远来看，国家在保证粮食安全储藏方面还需要不断加大资金投入，把粮库建设与维修改造内容纳入规划当中，进行必要的资金安排，既要包括预算内投资，也要包括银行贷款。同时，也要鼓励社会各类涉粮企业进行粮库建设，要千方百计采取措施，多渠道筹集资金，加大粮食仓储设施建设和维修改造的投入，提高仓储设施的整体水平。

组织技术力量开发适用于农户储粮的成本适宜、效果良好的新型技术和装具，推广适合农村使用的干燥处理技术和设备，开展农村粮食产后减损及安全保障关键技术的研究和集成，加强指导和示范；发挥各层面粮食科技队伍力量，开展新形式的仓储业务，探索“代农储粮”、“助农储粮”等新的惠农储粮措施。

加强人才的教育与培训力度，人才培养应当结合当前的形式要求，分梯次分专业分技术工种进行轮训。高中低档的人才培养相结合。争取培养一支有过硬的技术素养和良好道德修养的专业化粮食储藏人才队伍。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照政府承担监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责，构建部门指导和监管有力、企业全面负责、职工积极参与的粮食安全生产新格局。要逐步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系，进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产职责，切实提高企业安全生产管理水平和落实事故责任制，进一步增强从业人员的安全生产意识，降低安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失，淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备。