中国中外合作办学行业发展分析：需求逐步恢复 办学学费或将持续上涨

一、中外合作办学行业相关定义及产业链

中外合作办学指外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以中国公民为主要对象的教育机构，实施教育、教学的活动。

1995年1月26日国家教育委员会发布《中外合作办学暂行规定》，规定中外双方可以合作举办各级各类教育机构；中外合作办学，必须遵守中国的法律、法规，贯彻中国的教育方针，符合中国教育事业发展的需要和人才培养的要求，保证教育质量，不得以营利为目的，不得损害国家和社会公共利益；国务院教育行政部门主管全国中外合作办学工作。

从产业链来看：中外合作办学行业上游主要包括师资支持、教学材料和技术支持等。中游则主要为中外合作办学合作机构。下游最终面向终端消费者（学生或学校等）。

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二、中外合作办学行业主要经营模式

目前，中外合作办学行业经营模式主要有以下五种：

1、项目合作模式

项目合作模式是中外合作办学的一种常见模式，指的是中外合作办学双方在教育项目上进行合作。通常，中方高等教育机构与外国高校合作，以合作项目的形式来进行办学。这种模式通常在国内高校与国外高校之间签订合作协议，共同合作开设某个专业或课程。

项目合作模式的优点在于各方资源共享，可以通过引进优质教学资源和课程内容来提高我国高等教育的质量。同时，该模式可以为学生提供更多的国际交流机会，培养国际化人才。然而，项目合作模式也面临着一些挑战，例如语言和文化差异、教学方法和体系的不同等，需要双方加强沟通和合作，以确保教育质量的提高。

2、合作办学模式

合作办学模式是指中外高校之间合作设立办学机构，共同开展教育教学活动。这种模式中，中外合作办学机构通常以独立法人的形式存在，由两个合作方共同投资和管理。

合作办学模式的优点在于合作双方可以共同建设教学设施和资源，提高教育水平。合作办学机构通常具有相对独立的管理和运作机制，能够更好地适应市场需求和培养符合社会需要的优秀人才。然而，合作办学模式也需要双方加强沟通和合作，解决好利益分配和管理等问题。

3、项目委托模式

项目委托模式是指中方高校委托外国高校来开设一些特定的教育项目。中方高校通常提供一部分资金和教师资源，而外方高校负责具体的教学和管理。

项目委托模式的优点在于可以介绍国外先进的教育教学理念和管理经验，促进中方高等教育的发展和改革。通过委托外方高校开设特定项目，可以提高我国高校在某些专业领域的实力和水平。然而，项目委托模式也需要双方高校加强协作，确保教学和管理的有效进行。

4、双学位模式

双学位模式是指学生在完成本国高校的学业同时，可以获得外国高校的学位。这种模式通常是由中外两所高校之间签订协议，在学术和学科方面进行合作。学生在校期间，通过课程学习和考核，满足两个高校的学位要求，最终可以获得双学位。

双学位模式的优点在于可以为学生提供更广阔的就业和学术发展空间。通过跨国学习和交流，学生可以接触到不同国家的教育体系和文化，拓宽自己的视野和知识面。然而，双学位模式也面临着课程重叠和学分转换等问题，需要双方高校制定合理的课程安排和评价机制。

5、分校办学模式

分校办学模式是指中外高校在国内合作设立分校，共同进行教育教学活动。这种模式中，国外高校在国内设立分校，由国外高校提供教材、教师和管理经验，同时与中方高校合作培养学生。

分校办学模式的优点在于可以直接引进国外高校的教学体系和管理经验，实现教育资源的共享。分校办学通常可以提供与国外高校相似的教学质量和学位认证，为学生提供更多的国际化学习机会。然而，分校办学模式需要适应中外法律法规的差异，需要高校加强对合作方的管理和监督。

三、中国中外合作办学行业进入壁垒

1、中外合作办学行业资金壁垒分析

中外合作办学需要投入大量的资源，包括资金、师资、教学设施等。因此，对于一些小型的教育机构来说，想要进入这个领域可能会面临较大的资金壁垒。

中外合作办学机构或项目的经费一般由合作方承担，主要包括建设费、项目管理费、联合管理费、教师工资、教学设施、图书、计算机等一次性投入和经常性投入。合作方投入资金来源大致有三种情况：一是来自于境外办学投资；二是来自于境外院校或项目在境内募集的投资；三是来自于两所或两所以上境内外院校共同的投资。从现有中外合作办学实践看，当前投入合作办学经费，多以境外院校为主，境内外双方一般以3:7或4:6比例出资。

在具体落实投资过程中，除了一次性建设投入和日常开销支出以外，中外合作办学具有类似于普通高校的贷款。经费主要来自学费收入，一些有规模和影响力的中外合作办学机构，由于有政府和母体院校的支持，在招生和就业方面有保障，其经费充足；而一些处于规模扩张阶段的新兴项目，由于缺乏经验和管理能力，很容易出现资金链断裂问题。

2、中外合作办学行业政策壁垒分析

中外合作办学的政策和法规是一大壁垒。很多国家对于中外合作办学有着明确的政策法规要求，包括办学资质、教育质量、课程设置、教师资质、学费标准等。如果中外合作办学的实体没有遵守这些规定，将会受到相应的惩罚。

在教育教学方面，中外合作办学机构必须遵守相关规定，如招生计划、收费标准、学籍管理等。同时，中外合作办学的外籍教师比例通常较高，相关政策对中外合作办学的外籍教师数量和质量都有一定的要求。

在学历认证方面，教育部对中外合作办学的学历认证也有相关规定，需要满足一定的条件和标准才能获得认证。总体来说，中外合作办学相关的政策壁垒较为严格，需要中外合作办学机构遵守相关规定并满足一定的条件才能获得认可。

3、中外合作办学行业人才壁垒分析

中外合作办学机构需要从海外引进具有国际化视野和丰富经验的教育人才，但在实际操作中可能会遇到一些困难。例如，海外人才可能不了解中国的教育环境和市场需求，或者因为语言和文化差异难以融入中国的教学环境。此外，中国教育机构可能难以吸引和留住优秀的外籍教师。

4、中外合作办学行业品牌壁垒分析

在中外合作办学领域，品牌和声誉也是一大壁垒。由于中外合作办学涉及到两个不同的国家，因此品牌和声誉的影响力可能会更大。如果一个中外合作办学的实体在教育质量、师资队伍、学生管理等方面出现了问题，那么它的品牌和声誉也将会受到极大的影响。

5、中外合作办学行业其他壁垒分析

中外合作办学文化壁垒包括中外两校在国家教育体制、管理机制、教育理念、意识形态、文化和语言差异等方面的差异造成的合作过程中的意见冲突，以及双方各级管理人员更替造成的管理问题等。

中外合作办学机构需要处理不同文化背景下的教育理念、教学方法和评估标准等问题。这需要中外教育人才在合作过程中进行深入的文化交流和理解，以避免出现教学冲突和误解。

四、中国中外合作办学行业市场规模

中国中外合作办学行业的市场规模主要受到政策、教育环境、留学需求等因素的影响。具体来看，政策方面，目前，中国教育部颁布了一系列的政策文件，对中外合作办学提供了明确的规定和指导。其中，教育部《中外合作办学管理办法》是中外合作办学的基础性法规，对合作办学的办理条件、程序、机构设置、人员管理等方面进行了详细解读。2020年发布了《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，这是我国教育现代化进程中的大事，是新时代教育对外开放和中外合作办学发展的重要里程碑，对于进一步支持和规范中外合作办学具有十分重要的意义。

教育环境方面，近年来，中国教育改革与开放的不断深化，使得中外合作办学成为教育领域的重要领域。通过与国外高等教育机构的合作，中国不仅可以引进世界先进的教育理念、教学资源和教育技术，提高教育水平和质量，还可以促进国际间的学术交流与合作，增进中外友谊与了解。

另外，目前全球留学仍然保持增长势头，留学目的国和来源国进一步多元化；中国依然是最大留学生源国，随着全球防疫政策的逐步放宽，各行各业都面临着发展的机遇和挑战。在这个开放的国内外环境下，中国学生及家庭对留学的心态和认知也在发生不断的变化。特别是中小学学生及家庭，他们对留学的兴趣和需求受到国内外形势的影响而发生变化，这反映出他们面对国际交流时的复杂心态。留学被视为提高整体素质的重要途径，对学生及家庭而言，留学意味着更广阔的学术和职业发展机会。

市场规模来看，2020年受新冠疫情影响，我国中外合作办学出现下滑，但随着经济环境改善，中外合作办学需求逐步恢复，2024年，我国中外合作办学行业市场规模为247.54亿元。

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五、中国中外合作办学行业价格现状

根据观研报告网发布的《中国中外合作办学行业发展现状分析与投资前景研究报告（2025-2032年）》显示，近几年，我国中外合作办学学费呈现逐年上升的趋势，2024年平均学费达到5.49万元/年。办学学费上涨有多方面的原因，主要原因为有以下几点：1、通货膨胀，物价普遍上涨，教学使用的设备价格上升；物价上升，教职工会要求更高的工资。这些因素使教育成本增加，推动学费上涨。2、学校为了提高办学质量，增加高素质教职工人数，购买先进教学设备，这些行为都会使成本增加然后推动学费升高。3、新冠疫情导致海外留学出行和回国都很困难，想要出国留学的学生把目光转移到中外合作办学项目，导致中外合作办学项目需求增加，引起学费上涨。

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六、中外合作办学行业价格影响因素及趋势

1、供需因素

供给和需求是决定产品市场价格的关键因素，中外合作办学服务的价格即学费也不例外。

供给方面，中外合作办学行业每一年提供的名额是有限的，因此供给是相对固定的。学费的高低更多取决于需求方面。当需求增加时，行业供不应求，就会导致价格上升，即学费升高。近几年在国家政策扶持下，中外合作办学逐渐发展成为重要的教育领域，由此带来的巨大市场需求引起了中外合作办学学费上涨。

2、成本因素

中外合作办学行业的成本上升时，为了维持自己的利润水平，供给方会提高学费。

具体成本中，教职人员成本比例是最高的，比例达到54.7%。其次是管理费用，主要包括行政管理费用、教学管理费用、设备设施管理费用、活动管理费用等，占比达到23.4%。土地费用和固定资产折旧也占总成本一定的比例，达到15.6%。还有招生费用，占成本比重4.7%。

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近些年中外合作办学学费开始上涨，很大程度是受到成本升高的影响。过去的几年里，物价水平持续升高，教学设备等变得愈发昂贵，伴随着为了提高教学质量引进更多的高素质教师等因素，使得教育成本增加，导致中外合作办学学费不得不上涨。

3、其他因素

教育消费观念等因素也会影响中外合作办学的学费高低。不同的中外合作办学项目收取的学费不同，学费高的可达每年17万元，学费低的则可能只有每年4万元。如果人们的教育消费观念更倾向于高投入高回报，高学费的项目比重就会增加，从而拉高整个中外合作办学行业的平均价格。

近年来，中午合作办学渐渐受到重视，该种教育形式获得政府的支持。中外合作办学在社会的认可度、普及度也逐渐提高。随着国民受教育水平不断提高，追求高学历的意愿越来越普遍。过去的十几年里，中国到海外留学的人数显著增加，体现出的是国民对国外教育的认可度提高。未来我国国民对国外教育的认可度仍会继续增加。预测未来在政策的加持下，国内对国外教育的需求持续增加会推动中外合作办学平均学费不断提高，到2032年中外合作办学平均学费达到6.96万元/年。

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