一、行业主要政策法规
根据观研报告网发布的《2022年中国兰炭市场分析报告-市场全景评估与发展定位研究》显示,在近年的环保大风暴中,随着“煤改气”“煤改电”计划的推进,国家的环保整治计划举步维艰,在供给侧改革的引导及产业升级转型的需求下,国家方面会越来越重视环保问题,一边整治,一边优化产业的结构,环保整治力度将持续加大。国家综合考虑后,认为兰炭的清洁能源优势明显突出,呼吁各企业积极使用清洁能源兰炭替代其他煤炭产品,以减少污染排放,兰炭在国家政策的扶持下在市场上逐渐得到广泛使用。
2004 年12 月16 日,国家发改委颁布了《焦化行业准入条件》(国家发改委2004 年第76 号公告),自2005 年1 月1 日起实施;2008 年12 月13 日,国家工信部颁布了《焦化行业准入条件(2008 年修订)》(国家工信部产业[2008]第15 号公告),自2009 年1 月1 日起实施;2014 年3 月3 日,国家工信部颁布了《焦化行业准入条件(2014 年修订)》(国家工信部 公告[2014]年第14 号),自2014 年4 月1 日起实施。准入条件发布实施以来,国家及行业内主管部门发布的与煤焦化相关的主要法律法规列表如下:
中国兰炭行业相关政策法规 |
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序号 |
主要法律法规及政策 |
发布部门 |
实施时间 |
主要内容 |
1 |
《促进产业结构调整暂行规定》 |
国务院 |
2005.12.02 |
“推进产业结构优化升级;坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展” |
2 |
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006-2020) |
国务院 |
2006.02.09 |
“促进煤炭的清洁高效利用,大力发展煤炭清洁、高效、安全开发和利用技术,并力争达到国际先进水平。大力开发煤液化以及煤气化、煤化工等转化技术” |
3 |
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 |
全国人大 |
2006.03.16 |
“坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展,优化生产和消费结构,构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系”、“加强煤炭清洁生产和利用,发展煤化工,开发煤基液体燃料,有序推进煤炭液化示范工程建设,促进煤深度加工转化” |
4 |
国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知 |
国家发改委 |
2006.03.22 |
“按照严格市场准入、控制焦炭产能、淘汰落后工艺、合理利用资源、减少环境污染、促进联合重组的原则,在合理控制总量的基础上,扶优汰劣,调整布局,加快淘汰落后技术装备和生产能力” |
5 |
国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知 |
国家发改委 |
2006.07.07 |
“发展煤化工产业,有利于推动石油替代战略的实施,满足经济社会发展的需要” |
6 |
《焦化行业准入条件》(2008年修订) |
工信部 |
2009.01.01 |
“依据国家有关法律法规和产业政策要求,按照‘总量控制、调整结构、节约能(资)源、保护环境、合理布局’的可持续发展原则,特制定本准入条件” |
7 |
《中华人民共和国循环经济促进法》 |
全国人大 |
2009.01.01 |
“发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略;大力促进、支持循环经济的发展” |
8 |
国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 |
国务院 |
2009.09.29 |
“尽快抑制产能过剩和重复建设,把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来,大力发展符合市场需求的高新技术产业和服务业,不仅对实现产业的良性发展,而且对转变发展方式,实现经济社会可持续发展具有重要的意义” |
9 |
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 |
国务院 |
2010.02.06 |
“以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点,按照国家调整和振兴规划等文件规定的淘汰落后产能的范围和要求,按期淘汰落后产能” |
10 |
关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知 |
国家发改委 |
2010.04.19 |
“积极支持资源循环利用企业上市融资;充分发挥资本市场在发展循环经济中的作用,鼓励、支持符合条件的资源循环利用企业申请境内外上市和再融资;在符合监管要求的前提下,鼓励企业将通过股票市场的募集资金积极投向循环经济项目” |
11 |
《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》 |
工信部 |
2010.12.06 |
“列出钢铁、有色金属、化工、建材、机械、轻工、纺织、医药八个行业不符合有关法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件,需要淘汰的落后生产工艺装备和产品目录” |
12 |
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 |
全国人大 |
2011.03.16 |
“按照减量化、再利用、资源化的原则,减量化优先,以提高资源产出效率为目标,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系;落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理,大幅度提高能源资源利用效率,提升各类资源保障程度” |
13 |
《中国产业发展和产业政策报告(2011)》 |
工信部中国社会科学院 |
2011.07.25 |
“行业准入管理政策的重点主要有两类。一是针对焦化、电石、铁合金等部分‘两高一资’(高耗能、高污染和资源性)行业,从产业技术、产品质量、生产安全、节能环保等方面制定准入条件,提高准入门槛,并通过经济和法律手段抑制盲目低水平扩张,促进产业结构升级。未来行业准入管理实施范围将不断扩大。‘十二五’时期是转变经济发展方式的攻坚阶段,产业结构调整升级的任务更加艰巨” |
14 |
《工业清洁生产推行“十二五”规划》发布 |
工信部科技部财政部 |
2012.03.02 |
“以高能耗、高排放、污染重和资源消耗型行业为重点,以提升工业清洁生产水平为目标,以技术进步为主线,突出企业主体责任,创新清洁生产推行方式,加大政策支持力度,完善市场推进机制,强化激励约束作用,加快建立清洁生产方式,推动工业转型升级。” |
15 |
《环保装备“十二五”发展规划》 |
工信部财政部 |
2012.03.02 |
“全面提升环保装备产业供给能力和水平,为建设资源节约型、环境友好型社会提供有效支撑和保障。列入‘十二五’期间重点发展的环保装备目录分为开发类和推广应用类。其中,焦化废水综合处理技术与成套设备被列入开发类水污染治理装备中” |
16 |
《工业节能“十二五”规划 |
工信部 |
2012.02.27 |
“提出了‘十二五’工业节能工体目标,到2015年,规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右,‘十二五’期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。其中焦化行业,到2015年,能耗达到国家单位产品能耗限额标准先进值的企业数量占比达60%。” |
17 |
《炼焦化学工业污染物排放标准》 |
环境保护部 |
2012.06.27 |
规定了炼焦化学工业企业水污染物和大气污染排放限值、监测和监控要求,以及标准的实施与监督等。 |
18 |
《焦化废水治理工程技术规范》(HJ2022-2012) |
环境保护部 |
2013.03.01 |
对焦化废水治理工程设计、工程建设、工程验收及运行管理等过程中的技术要求做出了具体规定。可作为焦化工业建设项目环境影响评价、环境保护设施设计与施工、建设项目竣工环境保护验收、日常运行管理的技术依据。 |
19 |
《焦化行业准入条件(2014年修订)》 |
工信部 |
2014.03.03 |
为促进焦化行业结构调整和转型升级,引导和规范焦化企业投资和生产经营,依据国家有关法律法规、产业政策和标准规范,按照“总量控制、科学规划、合理布局、节约能(资)源、保护环境、技术进步、创新转型”的原则,制定本准入条件。 |
资料来源:观研天下整理
二、行业供需情况
在我国能源消费结构中,煤炭消费占到七成以上,近年来,随着能源消费结构逐渐优化调节,以及环保监管日渐趋严,兰炭行业成为承接原煤生产、煤化工、载能工业的特色产业。我国兰炭行业发展速度较快。整体来看,目前我国兰炭行业正处于供需大体平衡的局面,产销率高达92%。
但由于前期我国兰炭企业盲目建设,行业生产技术水平低、产品同质化现象严重等问题日益严重,随着供给侧结构性改革不断深入,以及市场需求升级,兰炭行业结构调整速度加快,高端产品产能占比持续提升,同时市场将逐渐向优势企业聚集,兰炭市场集中度有所提升。
2020年我国兰炭产量为4085万吨,需求量也接近4000万吨。
资料来源:观研天下数据中心整理
三、兰炭行业上下游
目前,兰炭产业已经成为上接煤炭开采,下连载能、化工、冶金,拉动物流、加工制造,广泛影响建材、服务等行业的支柱产业和关键环节。
兰炭的应用领域在不断的扩大,兰炭在提高下游产品质量档次、节约能源、降低生产成本、增加产量等方面,具有很高的应用价值,同时兰炭在高炉喷吹,生产炭化料、活性碳及民用和锅炉燃料等领域也存在发展潜力。尤其在国家不断提倡绿色环保的前提下,提高兰炭在高炉喷吹料中的比例显得至关重要。
近年来,国家环保政策逐步趋严,环保压力不断增强,半焦(又称兰炭)是钢铁行业替代无烟煤、焦炭用作高炉喷吹、烧结燃料、焦丁的拓展方向。在先后经历探索起步、推广发展、工业研究阶段后,我国钢铁行业利用兰炭现已进入广泛应用阶段,兰炭标准体系建设也在不断完善。新技术+环保控煤影响将会促进兰炭在钢铁行业中的应用逐步提速。
随着我国复工复产有序推进,国内市场钢材需求旺盛,钢铁生产经营保持高位平稳运行态势。当前我国钢铁行业运行具有如下特点:生产维持高位运行,钢材贸易压力仍较大,钢材价格低位徘徊,企业效益逐渐回暖,钢材库存小幅上升,铁矿石进口量增价涨,钢材消费稳定增长。
随着我国钢铁产业进一步向峰值区中后期发展,国家产能置换、环保、土地、财政等政策倾斜,废钢资源、电力等支撑条件逐步完善,电炉钢比例将开始逐步回升。截止2020年我国生铁产量88752.4万吨,粗钢产量106476.7万吨,钢材产量132489.2万吨。
数据来源:国家统计局,观研天下整理(WW)
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