我国科技园区管理行业现状：园区数量不断增加运营效益实现连续提升

2022-04-22 09:23

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科技园区管理主要是指对科技园区发展建设进行综合管理。科技园区主要是指以创新为核心的高新技术产业集聚型的综合区，包括科学研究机构、高等院校、高新科技企业,以及为之服务的商务、生活服务设施和市政、交通等基础设施。

科技园区是工业地产的高级阶段，以产业升级、产业集群为基础，以创新型和成长型高新技术企业为客群；科技园区以房地产开发为载体，遵循市场经济基本规律为前提，强调了政府、开发商与入驻企业按照契约关系，使园区土地资源、物业资源、企业资源按照市场行为而非行政行为聚拢在一起，充分发挥市场优化资源配置的作用。科技园区主要包括高新技术开发区、经济技术开发区、特色工业园区、自主创新示范区、大学科技园、科技城等发展类型。

根据观研报告网发布的《中国科技园区管理行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，随着国家“科技创新驱动发展”战略的实施，以产业发展为导向的高新技术园区开发取得了重大的经济成绩。数据显示，截至2021年末，国家高新技术产业开发区总数达168家。截至2020年末，国家级经济技术开发区的数量为217个。初步统计，截至2021年末，国家级经济技术开发区的数量为230个。

近年来，随着国家“科技创新驱动发展”战略的实施，以产业发展为导向的高新技术园区开发取得了重大的经济成绩。数据显示，截至2021年末，国家高新技术产业开发区总数达168家。截至2020年末，国家级经济技术开发区的数量为217个。初步统计，截至2021年末，国家级经济技术开发区的数量为230个。

数据来源：中国火炬统计年鉴2020，国家科技部，观研天下整理

从分布来看，我国科技工业园区主要分布于东部沿海地带。数据显示，截至2022年1月20日，江苏省广东省和山东省国家级高新技术开发区的数量最多，合计占国家级高新技术开发区数量总和的比重为26.19%。

国家级经济技术开发区的数量最多的地区是江苏省、浙江省和山东省，合计占国家级经济技术开发区数量总和的比重为28.26%。其中江苏省国家级经济技术开发区的数量最多，为27家。

在国家级开发区的带动下，各地方政府也在积极推动省市级开发区的建设，我国开发区正在经历新一轮的扩容发展。

但受益于国家新一轮的西部大开发战略，中西部地区开发区发展迅速。此外受益于政策、成本以及发展潜力，中西部地区开发区投资以及开发规模增速远远超过东部地区。

与此同时，随着全国高新技术开发区与经济技术开发区数量的不断增加，区内经济总量不断扩大，国家级高新区运营效益实现连续提升。数据显示，2020年我国169家国家级高新技术开发区营业总收入达到427998.1亿元，同比增长11.0%；工业总产值256355.8亿元，同比增长6.7%；净利润30442.3亿元，同比增长16.6%；实际上缴税费18625.9亿元，同比增长0.2%；出口总额44726.6亿元，同比增长8.1%。估计2021年全国169家国家级高新区营业收入超过48万亿元，同比增长12%左右。利润总额4.2万亿元，同比增长17%左右。

数据来源：国家科技部，观研天下整理（WW）

发展质量和效益持续改善。数据显示，2020年我国国家高新区纳入统计企业共实现营业利润34281.71亿元，营业利润增长14.7%；其中服务业企业全年实现营业利润11832.4亿元，较上年增长32.0%。

规模企业经济效益持续显现。数据显示，2020年，169家国家高新区营业收入超过千亿元企业25家，较2019年增加8家；超过百亿元企业582家，较2019年增加48家；超过十亿元企业5540家，占企业总数的3.4%；超过亿元企业33235家，占企业总数的20.1%。

其中众创空间已经成为国家高新区发展新经济、培育新动能、紧密对接实体经济的重要力量。有数据显示，截至2020年年底，169家国家高新区拥有3681家众创空间，其中科技部备案的众创空间1147家。“十三五”以来，国家高新区众创空间年均增长22.1%。国家高新区内纳入统计的众创空间共计2060家，提供创业工位45.3万余个，当年服务的创业团队和创业企业13.4万个，吸纳就业58.7万人，其中吸纳应届毕业大学生就业8.3万人。

目前我国科技园区主要呈现出创新产出迈向高质量高价值、逐渐加强外资研发机构的技术溢出、进一步加强创新创业服务体系建设、企业品牌建设成效突出、积极助力企业拓展融资渠道等市场发展特征。具体如下：

我国科技园区发展特征
创新产出迈向高质量高价值	在创新驱动的时代背景下，知识产权作为创新的主要成果和载体，其地位和作用日益突出。国家高新区历来重视知识产权的保护和利用，积极构建法治化、市场化的营商环境，国家高新区逐步成为全国专利产出最丰硕的区域之一。数据显示，2020年，国家高新区企业当年专利申请数量为92.9万件，其中发明专利申请数47.2万件，申请国内发明专利数40.3万件，占全国国内发明专利申请总量（134.5万件）的30.0%；当年专利授权数61.8万件，其中发明专利授权18.2万件，国内发明专利授权15.1万件，占全国国内发明专利申请授权量（44.1万件）的34.2%；国家高新区内企业拥有有效专利296.4万件，其中拥有发明专利为100.5万件，拥有境内发明专利86.4万件，占全国国内发明专利拥有量（227.9万件）的37.9%。
加强外资研发机构的技术溢出	截至2020年年底，国家高新区内共有外资研发机构3830家，外资研发机构是高新区有效配置国际创新资源的重要平台。国家高新区吸纳大量海外高层次人才创办、经营企业，截至2020年年底，国家高新区企业从业人员中有留学归国人员21.0万人、外籍常住人员7.2万人、引进外籍专家1.6万人。由于疫情影响，只有留学归国人员较上年保持较快增长，同比增长23.2%，引进外籍专家、外籍常住人员均较上年有所下降。169家国家高新区中共有留学生创办企业5.5万家，较2019年同比增长9.2%。
进一步加强创新创业服务体系建设	截至2020年年底，169家国家高新区内建设287家大学科技园，其中国家大学科技园102家，占全国总数的97.1%；各类生产力促进中心503家，其中国家级示范生产力促进中心111家，占全国总数（247家）的44.9%；技术转移机构2175家，其中国家技术转移机构313家，占全国总数（425家）的73.6%。
国家高新区进一步强化公共服务平台建设	截至2020年年底，169家国家高新区内共有人才服务机构6936家；会计师事务所2625家；审计事务所1991家；律师事务所3103家；税务机构1143家；知识产权服务机构10916家，其中专利服务机构4073家，商标事务所6811家。
加快构筑高层次人才新高地	2020年，国家高新区企业从事科技活动人员514.4万人，占全部从业人员总数的21.6%，占比较2019年提高0.5个百分点；高新区企业中专业技术人员671.8万人，占全部从业人员总数的28.2%。从业人员中，本科及以上学历人员数为942.6万人、R&D人员296.1万人、R&D人员全时人员数为225.7万人，分别较2019年同比增长11.9%、12.1%、13.8%。相较于高新区从业人员7.7%的增长速率，可以看出，高学历人才和科技活动人员的增长速率高于从业人员的平均增速，国家高新区的从业人员队伍整体的结构不断优化。2020年，国家高新区每万名从业人员中R&D人员折合全时当量为849.0人年，是全国每万名从业人员中R&D人员（67.8人年）的12.5倍。
搭建园区创新平台提供知识载体和技术源头	截至2020年年底，169家国家高新区内共有各类大学1137所；研究院所4312家，其中国家或行业归口的研究院所1154家；博士后科研工作站2844个，其中国家认定博士后科研工作站1577个。国家高新区累计建设国家重点实验室（含省部共建）386个、国家工程研究中心（国家工程实验室）（包含分中心）超过270个、国家工程技术研究中心253个、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）482个，其中，国家重点实验室、国家工程研究中心（国家工程实验室）数量占全国的比重均超过70%。
进一步促进科技成果价值化	截至2020年年底，国家高新区内共有生产力促进中心503个，其中国家级111个；各类产业技术创新战略联盟1805个，其中国家级174个；累计建成技术转移机构2175个，其中经认定的国家技术转移示范机构313个。
企业品牌建设成效突出	截至2020年年底，169家国家高新区企业拥有软件著作权145.1万件，其中当年获得软件著作权23.6万件；拥有集成电路布图1.9万件，其中当年获得集成电路布图5128件。与上年同比，软件著作权、集成电路布图的拥有量分别增长39.4%、39.6%。2020年，国家高新区企业拥有植物新品种2279件，其中当年获得植物新品种383件；拥有国家一类新药品种465件，其中当年获得33件；拥有国家一级中药保护品种47件，其中当年获得14件；高新区每万人拥有软件著作权、集成电路布图、植物新品种分别为608.9件、8.1件和1.0件。2020年，国家高新区企业拥有注册商标109.6万件，其中当年新增注册商标数15.1万件，较上年增长13.8%，每万人拥有注册商标为459.9件，较2018年提高80.3件/万人。
积极助力企业拓展融资渠道	截至2020年年底，国家高新区内共有银行5679家，其中780家科技支行；担保公司1688家；小额贷款公司1429家；科技融资租赁公司1815家；科技金融服务机构6078家。2020年169家国家高新区共有创业风险投资机构6642家，平均每家高新区拥有39.3家，企业当年获得创业风险投资机构的风险投资额共计1877.1亿元，与2019年同比，获得风险投资增长超过85.3%。
加速推进科技与资本的深度融合	2020年，国家高新区内共有上市企业主体1684家，较2018年增加208家。按上市地点对169家高新区内的上市公司主体进行划分，在境内上市1494家，占比88.7%，在境外上市190家，占比11.3%。境内上市的1494企业上市市场分布为：深交所主板上市113家，中小板上市327家，创业板上市460家，上交所主板上市450家，科创板上市144家；境外上市的190家企业主要上市市场分布为：香港118家，纳斯达克38家，纽约交易所23家，新加坡3家，伦敦1家，其他境外地区市场总计7家。