我国家政服务行业现状与趋势预测：市场仍具有强大发展潜力

2022-06-15 09:15

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家政服务属于民生范畴，是指将部分家庭事务社会化、职业化、市场化，社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。

家政服务是一项跨世纪的"双赢"工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。据劳动与社会保障部的调查，家政服务业就业潜力巨大，至少可为中国提供500多万个就业岗位。据商务部测算，目前我国家政服务业从业人数超过3000万，成为重要的就业渠道。2020年中国家政服务行业从业人数达3275万人。

一、市场发展现状

根据观研报告网发布的《中国家政服务行业发展现状研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，随着经济水平的不断提高，居民收入显著的提升，人们对生活质量的追求日益提高，母婴服务、养老服务、家庭服务等需求日渐增大。以及同时我国陆续出台促进家政服务业提质扩容、积极推进落实家政扶贫、推动家政服务信用体系建设等系列政策，家政服务业发展迅速，经营规模持续保持两位数增长。估计随着三胎政策是实行，我国家政服务行业市场进入快速发展阶段。数据显示，2020年我国家政服务市场规模为8782亿元，同比2019年增涨了25.91%。估计2021年我国家政服务市场规模8782亿元，同比增长25.9%。

近年来，随着经济水平的不断提高，居民收入显著的提升，人们对生活质量的追求日益提高，母婴服务、养老服务、家庭服务等需求日渐增大。以及同时我国陆续出台促进家政服务业提质扩容、积极推进落实家政扶贫、推动家政服务信用体系建设等系列政策，家政服务业发展迅速，经营规模持续保持两位数增长。估计随着三胎政策是实行，我国家政服务行业市场进入快速发展阶段。数据显示，2020年我国家政服务市场规模为8782亿元，同比2019年增涨了25.91%。估计2021年我国家政服务市场规模8782亿元，同比增长25.9%。

目前我国家政服务业市场主要分为专家管理型市场、知识技能型市场、简单劳务型市场。其中，简单劳务型所占市场份额最大，2020年为5150亿元，占比58.6%；知识技能型市场份额为2776亿元，占比31%；专家管理型市场份额为913亿元，占比10.4%。

企业方面：自2017以来，我国家政相关企业持续增长，新增注册企业平均增速在52％，增长迅猛。数据显示，截止到2021年，我国共有超过212万家"家政服务"机构。其中新增家政相关企业约119万余家，同比增长64%。

数据来源：观研天下整理

从业人员方面：随着中国家政服务行业的高速发展，巨大的市场需求也带动着我国家政服务从业人员不断上升，成为促进农民工转移劳动力就业的重要行业，对于推动实现乡村振兴战略具有重要的作用。数据显示，2020年中国家政服务行业从业人数达3275万人，较2019年增加了177.00万人，同比增长5.71%。

数据来源：商务部、发改委，观研天下整理

发展到目前，我国家政服务业专业化越来越高。有数据显示，截止至2020年底，有7.2%的阿姨拿到了大专及以上学位，数据比上年提高了2.2%。但是目前家政服务的从业者以45岁以上、高中以下的女性为主，缺乏相应的技能和素质，仍无法满足市场不断细分的技能岗位需求。

家政服务在市场上也有着较高的渗透率。有相关数据显示，2021年使用过家政服务的用户占比达74%，其中经常且连续需要家政服务的用户占比达35%。随着我国国民收入水平的提高、“三孩”政策的落实以及人口老龄化的加深，消费者对家政服务的需求将持续增加。

数据来源：观研天下整理

使用场景不断扩充。除了传统的育儿嫂、月嫂等服务需求外，新一代年轻人对家政服务也有着不一样的需求。有不少年轻人忙于工作，生活上较为懒散，不少年轻人会请钟点工打扫卫生，甚至是上门做饭等等。

目前传统家居保洁服务是家政使用最高的场景。根据相关数据显示，2021年传统家居保洁服务占比54.9%，是家政服务第一大使用场景。此外，母婴护理/月嫂、养老服务伴随人口结构变化也逐渐兴起，成为家政服务行业近年来新兴的使用场景。

数据来源：观研天下整理

而虽然近几年来市场不断发展，求职人数明显上升，但供不应求的矛盾依然严重。有相关资料显示，2021年第三季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行中，保洁员位居第六，家政服务员位居第七名，家政行业占据两席，家政服务人员缺口达2000万人。由此可见，市场对家政服务行业的需求程度可见一斑。目前家政服务需求正在从保洁、看护、钟点工等传统简单的服务朝着更为个性化、专业化的方向发展。

二、市场发展预测分析

未来我国家政服务业有较大提升空间。一是政策利好行业发展。根据国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》。意见要求，各地要把推动家政服务业提质扩容列入重要工作议程，构建全社会协同推进的机制，确保各项政策措施落实到位。为深入贯彻落实该《意见》，2021年11月，国家发展改革委、商务部、教育部等15部门又联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021-2023年)》，进一步促进家政服务业品牌化、规范化发展。

2022年《政府工作报告》提出，促进家政服务业提质扩容。随后为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》等文件精神，国家发展改革委、商务部会同有关部门印发的《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》，提出大力推动家政行业职业化发展、大力推动家政行业规范化、标准化发展等9部分33条具体任务。

《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》9部分33条具体任务
一、提高社区家政服务便利高效性，大力推动家政行业职业化发展	在社区服务（商业）中心、城乡社区综合服务设施中嵌入家政服务网点，以购买服务等方式为社区重点人群提供必要的家政服务。在全国培育50家具有行业标杆和引领效应的品牌员工制家政企业，鼓励有条件的地方加大对员工制家政企业支持力度，引导探索实行从业人员轮班制度，提供点单式、分时段服务。
二、以信用建设为主要抓手，大力推动家政行业规范化、标准化发展	按季度更新家政企业信用修复和受奖励情况，实现省级家政领域问题企业台账退出率达到80%，推动政府部门和金融机构对受奖励的家政企业给予优惠支持政策。探索推广家政信用名片，规范家政行业用工，引导家政企业完善体现技能价值激励导向的工资分配制度，推进家政服务标准化专项行动。
三、发挥示范引领作用，大力推动家政行业品牌化、规模化发展	深化家政“领跑者”行动。推动各省（区、市）重点联系10家平台性家政龙头企业、10家员工制家政龙头企业、10家专业性家政龙头企业。鼓励有条件的地方谋划布局家政企业街区、产业园区和创业孵化基地，给予场地租金等优惠政策。
四、持续提高家政从业人员素质，大力推动家政行业专业化发展	继续鼓励支持具备条件的普通本科高校和职业院校（含技工院校）新设家政服务相关专业。深入推进产教融合，推动入选各省（区、市）产教融合型企业建设培育库的家政企业数量达到100家以上，对入选的企业落实“土地+金融+财政+信用”组合式激励政策。扩大家政培训规模，落实家政培训补贴，提高家政培训质量，开展家政职业技能等级认定。
五、强化科学技术蓄势增能作用，大力推进家政行业数字化发展	在智慧家政等领域组织实施双创带动就业示范项目。梳理推广家政数字化转型发展典型案例和经验。推动家政企业与基层党组织、业主委员会、物业服务企业等签订合作协议，线上与城市生活网相融合，线下与快递、干洗、配送等业态相融合。推动第三方举办家政博览会，打造全国性融合创新平台，促进有关行业进入家政领域。
六、聚焦重点人群加大服务供给，大力推动家政行业多元精准发展	大力发展居家育幼服务，鼓励婴幼儿照护机构与家政企业合作，提供符合社区家庭需求的上门居家婴幼儿照护服务。继续实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，支持项目地区为经济困难的失能、部分失能老年人提供家庭养老床位建设和居家养老上门服务。推动家政企业积极参与养老助餐服务规范等标准制定，鼓励符合条件的家政企业开办社区长者饭堂，为失能老人等特殊群体提供上门送餐服务。
七、对接国家重大发展战略，大力推动家政行业区域协同发展	实施家政兴农行动，深化家政服务劳务对接助力乡村振兴行动。鼓励有条件的地区对被认定为就业帮扶基地且吸纳脱贫人口就业数量多、成效好的家政劳务输出基地，按规定给予一次性奖补。持续举办家政区域供需对接会，推动重点区域间家政企业、行业协会开展供需互动交流。
八、加大保障政策支持力度，大力推动家政行业可持续发展	强化资金支持，对符合条件的家政企业按规定落实创业担保贷款及贴息政策。实施应对人口老龄化工程，对家政企业符合条件的项目予以倾斜支持。落实家政企业税收优惠政策。鼓励银行机构在依法合规、商业可持续原则下，提供针对家政服务业的专属融资服务。以家政产业园区、员工制家政企业和家政培训机构为重点，加大信贷投放力度。加强家政从业人员住房保障，落实家政服务员分类体检制度，鼓励有条件的家政企业在家政服务人员同意的前提下，免费为其增加体检项目。
九、充分发挥群团组织作用，大力推动家政行业社会协同发展	发挥全国工会就业服务线上平台作用，开展跨区域家政劳务对接，引导地方工会加大家政培训投入，带动各级工会家政培训20万人次以上。举办巾帼家政职业经理人、家政培训师和产教融合等示范培训，推动各地妇联开展家政技能培训30万人次以上。推动家政行业开展“青年文明号”创建，为家政从业人员子女提供人文关怀等服务。

资料来源：《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》，观研天下整理

二是老龄化进程加快也将催生养老护理服务需求，越来越多的家庭希望能够得到形式多样、质量满意的家政服务。而随着“十四五”期间我国迈入中度老龄化社会，养老类服务需求会进一步提升。根据国家统计局公布，2021年末全国人口为14.13亿人，比2020年末增加48万人。2021年末，60岁及以上人口为2.67亿人，占18.9%。其中65岁及以上人口为2.01亿人，占14.2%。