公立医院仍为我国医疗服务体系主体 医院数量下降但床位数量上升

公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，也就是国营医院、国家出钱办的医院。我国公立医院出现大规模爆发式增长是在2009年新医改开始之后。基本医疗保险覆盖人数增长促使公立医院开始高速增长，行业快速发展起来。另一方面我国公立医院规模过快扩张导致部分医院单位规模过大，存在追求床位规模、竞相购置大型设备、忽视医院内部管理和机制建设等粗放式发展的问题，提高了医疗费用的不合理增长，挤压了基层医疗卫生机构与非公立医院的发展空间，也不利于医院提高服务质量和管理水平。针对这一情况，国家相关部门相继出台《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》、《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》等政策推动公立医院改制，以形成以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。

我国公立医院行业相关政策

资料来源：观研天下整理

国家在床位审批、建设标准、大型医用设备配置等方面对公立医院进行限制，要求要严格控制公立医院数量和规模。此外，药品加成全面取消下药品收入占比逐年降低及一些地方财政状况不佳也使得公立医院经营压力增大，公立医院面临大量亏损甚至消失。一部分消失的公立医院加快了改制；另一部分公立医院被兼并或者改成了社区卫生服务中心。据数据，2012-2021年我国公立医院数量由13384万个下降至11804万个，共减少了1580万个。

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根据观研报告网发布的《中国公立医院行业发展深度调研与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，从床位数来看，尽管医院数量减少，但公立医院仍是我国医疗服务体系的主体。据数据，截止2021年末，全国医院总数36570个，公立医院数量仅占比32%。公立医院床位数为520.6万张，占比达到70%。

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