高速公路将进入存量时代广东省里程全国领先政策驱动行业持续高质量发展

2024-07-14 09:27

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一、公路投资为高速公路里程数稳健增长提供保障

中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。

公路投资额提升为高速公路里程数稳健增长提供保障。根据观研报告网发布的《中国高速公路行业发展趋势调研与未来投资研究报告（2024-2031年）》显示，我国于2016-2023年间共实现交通固定资产投资27.4万亿元，其中公路投资19.0万亿元，占比69.2%。在此期间，高速公路里程数稳健增长，复合年增长率为5.91%。

公路投资额提升为高速公路里程数稳健增长提供保障。我国于2016-2023年间共实现交通固定资产投资27.4万亿元，其中公路投资19.0万亿元，占比69.2%。在此期间，高速公路里程数稳健增长，复合年增长率为5.91%。

数据来源：观研天下数据中心整理

二、高速公路行业将由增量时代进入存量时代

高速公路行业将逐步进入存量时代。2015年起，我国高速公路里程增长速度逐渐放缓，增长率稳定在5%左右。根据数据，截至2021年底，国家高速公路已建成12.4万公里、在建约1万公里、待建约2.8万公里，分别占77%、6%和17%。此外，随着交通量的增长，预计未来约有3万公里繁忙路段需要扩容改造。

数据来源：观研天下数据中心整理

三、广东省高速通车里程全国领先

高速公路车流量与区位经济因素高度相关，目前广东省高速通车里程全国领先。2023年，广东省高速公路里程11481公里，连续10年居全国第一，10年复合增速7.25%。高速公路存量时代广东省高速公路里程规划不减其势。根据2020年5月最新发布《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》，2020年计划新开工项目275公里，总投资约901亿元；2021-2025年计划新开工项目1837公里，总投资约5199亿元，截止2025年底全省通车里程达12500公里；2026-2035年计划新开工项目约1156公里，截止2035年底全省通车里程达15000公里。按照规划2024-2035仍将维持每年约320公里的高速公路建设。

广东省高速公路建设规划

时间	规模	内容
2020年	计划新开工项目9项275公里，总投资约901亿元，用地匡算约2529公顷	对于前期工作比较成熟的“十四五”规划项目，争取提前到2020年开通建设
2021-2025年	计划新开工项目45项1837公里，总投资约5199亿元，用地匡算约15448公顷	主要组织实施珠三角地区干线扩容、跨江跨海通道和出省通道等重大项目，以及粤港澳大湾区辐射粤东西北地区的干线通道。新开通狮子洋通道、莲花山通道、深汕第二高速公路、惠州机场高速、佛肇云高速、增城至佛山高速等项目
2026-2035年	计划新开工约1156公里	在全省高速公路网主骨架基本建成的基础上，主要组织实施相邻市县间的高速公路通道以及加密线、联络线。此外，根据经济社会和交通发展需要，提前实施部分远景展望线

资料来源：观研天下整理

数据来源：观研天下数据中心整理

四、高速公路市场较集中

我国高速公路企业大致分为省级集团企业、市级交通建设运营主体和拥有少量路产的企业。由于高速公路重资产高负债的属性，近年来民营企业开始逐步退出，部分省份高速公路由少数几家高速公路国有企业运营管理，高速公路市场较集中。根据数据，2023年H1我国高速公路行业CR3为34.22%，CR5为47.37%，CR10为74.94%。

高速公路企业分类

类别	代表企业	简介
省级集团企业	福建高速	福建高速主营业务为高速公路投资、建设，收费和运营管理，运营管理的路段为泉厦高速公路(收费里程82公里)、福泉高速公路(收费里程167公里)和罗宁高速公路(收费里程33公里)，合计运营里程为282公里，公司参股浦南高速公路(收费里程245公里)。
	浙江沪杭甬	公司拥有248公里的沪杭甬高速公路、141 公里的上三高速公路、70公里的甬金高速公路金华段、122公里的杭徽高速公路82公里的徽杭高速公路、222公里的龙丽丽龙高速公路以及50公里的乍嘉苏高速公路。
	宁沪高速	公司主营业务为江苏省境内收费路桥的投资，建设、经营及管理,并开发高速公路沿线的服务区配套经营业务,除沪宁高速江苏段外，集团还拥有宁常高速、镇溧高速、广靖高速、锡澄高速、锡宜高速、镇丹高速、沿江高速、江阴大桥、苏嘉杭高速常宜高速、宜长高速以及五峰山大桥等位于江苏省内的收费路桥全部或部分权益。
市级交通建设运营主体	深高速	集团作为粤港澳大湾区交通基础设施建设运营重要服务商，承担着机荷改扩建、外环二期及三期、沿江二期、深汕二高速等大湾区重点工程的建设任务,拥有全资，控股、参股收费公路17条，收费公路里程近1000公里，为深圳市近90%的高速路段提供运营服务。
	中原高速	公司管辖路段有机场高速、京港澳高速郑州至驻马店段、郑栾高速郑州至尧山段(原郑尧高速)，郑民高速、商登高速.德上高速永城段(原济祁高速) ,管养总里程约808公里。其中高速公路四车道里程约567公里，六车道约16公里，八车道约209公里，匝道16公里。
拥有少量路产	江苏瑞沃建设集团有限公司	江苏瑞沃建设集团有限公司成立于2007年，是一家以市政、交通工程建设为主导，集房屋建筑、交通安全设施、城市道路照明工程、电力工程、隧道工程、航道工程及投融资为一体的综合性企业。
	成都华川公路建设集团有限公司	成都华川公路建设集团有限公司（以下简称：“华川集团”），前身为成立于1958年的成都市公路养护管理总段，2000年由全国公路系统第一家全民事业单位—成都市公路养护管理总段改制而来。企业注册资本10亿元，下属全资、控（参）股企业20余家，从业人员上万人。

资料来源：观研天下整理

数据来源：观研天下数据中心整理

五、政策驱动高速公路持续高质量发展

高速公路不仅是现代交通基础设施的重要组成部分，而且在促进经济发展、提高运输效率、降低物流成本、增强区域连通性以及提升交通安全等方面发挥着关键作用。高速公路一直受到国家的重点关注，国家对高速行业的支持政策经历了从主干线建设到国道系统建设再到交通网优化建设的变化，政策内容涉及高速公路应用联网电子化、高速线道建设、服务区建设、高速公路通行费政策等内容，旨在推动高速公路持续高质量发展。

根据《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，至“十四五”期末，全国高速公路建成里程有望达到19万公里。我们预测到2026年，我国高速公路里程有望突破20万公里。

我国高速公路行业相关政策

时间	政策	发布部门	主要内容
2021.01	《关于服务构建新发展格局的指导意见》	国家交通运输部	稳步推进高速铁路建设，加强中西部地区干线铁路建设。推动高速公路、普通国省道待贯通路段建设和拥挤路段扩容改造。以京津冀、长三角、粵港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等为重点，加快构建以轨道交通、高速公路为骨干的一体化、多层次、便捷顺畅交通网。鼓励高速公路服务区根据自身特色和条件，适度拓展文化、旅游、消费以及客运中转、物流服务等功能。
2021.02	《国家综合立体交通网规划纲要》	中共中央、国务院	统筹规划地方高速公路网，加强与国道、农村公路以及其他运输方式的衔接协调，构建功能明确、布局合理、规模适当的省道网。不断完善交通网布局，到2035年，形成由“八纵八横”高速铁路主通道为骨架、区域性高速铁路衔接的高速铁路网;国家高速公路网16万公里左右，由7条首都放射线、11条纵线、18条横线及若干条地区环线、都市圈环线、城市绕城环线、联络线、并行线组成。
2021.03	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	国家发改委	构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络质量;推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域(郊)铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展;构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络，打造国际陆海贸易新通道。
2021.07	《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》	国家发改委、工信部、财政部等部门	加快探索商业模式和应用场景，支持创建国家级车联网先导区，推动车联网基础设施与5G网络协同规划建设，选择重点城市典型区域、合适路段以及高速公路重点路段等，加快5G+车联网部署，推广C-V2X技术在园区、机场、港区、矿山等区域的创新应用。
2021.12	《“十四五'现代综合交通运输体系发展规划》	国务院	到2025年，设施网络更加完善，国家综合立体交通网主骨架能力利用率显著提高。以“八纵八横”高速铁路主通道为主骨架，以高速铁路区域连接线衔接，以部分兼顾干线功能的城际铁路为补充，主要采用250公里及以上时速标准的高速铁路网对50万人口以上城市覆盖率达到95%以上，普速铁路瓶颈路段基本消除。7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网的主线基本贯通，普通公路质量进一步提高。
2022.03	《公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动方案》	国家交通运输部	对建成较早的高速公路开展针对性调查;要结合高速公路改扩建、养护工程，分类、分批、分期推进中央分隔带护栏提质升级;护栏改造期间，要切实做好高速公路交通分流和交通组织工作;排查高速公路门门架和交通技术监控设备补光灯眩光情况，进一步规范补光灯设置。
2022.04	《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》	中国银保监会、交通运输部	积极服务京津冀、“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粵港澳大湾区等国家重大战略实施，以出疆入藏、中西部地区、沿江沿边沿海战略骨干通道以及西部陆海新通道、城市群城际通道、交通一体化、综合立体交通走廊、革命老;区公路等为重点，支持国家高速公路待贯通路段建设和交通繁忙路段扩容改造，支持具有国家高速公路分流作用的省级高速公路建设。
2022.04	《“十四五”公路养护管理发展纲要》	国家交通运输部	到2025年，实现高速公路技术状况(MQI) 优等路率保持在90%以上;高速公路路面技术状况(PQI)优等路率保持在88%以上;高速公路一、二类桥梁比例达到95%;高速公路、普通国省道沥青路面材料循环利用率分别达到95%、80%以上;高速公路视频监测设施覆盖率东、中、西部分别达到100%、90%、 80%;高速公路联网收费交易成功率、交易数据_上传及时率均达到99.9%;高速公路货车违法超限超载率持续控制在0 5%以内。