我国苗木行业正处“优化整合、转型升级、提质增效”关键期 挑战机遇并存

苗木是具有根系和苗干的树苗；凡在苗圃中培育的树苗不论年龄大小，在未出圃之前，都称苗木，一般分为实生苗、营养繁殖苗、移植苗、留床苗等几种。苗木通常用于绿化环境，包括园林绿化、道路绿化、公园绿化、小区绿化等。

一、行业发展现状

根据观研报告网发布的《中国苗木行业发展趋势分析与未来投资预测报告（2024-2031年）》显示，苗木行业作为绿色产业的重要组成部分，在美化城市、改善生态、促进经济发展等方面发挥着重要作用。自改革开放以来，我国城镇常住人口持续增长，城镇化率迅速提升，这使得新增城镇区域的绿化需求不断增长，为园林绿化产业提供了巨大的发展空间，进而推动了苗木产业的蓬勃发展。

数据来源：国家统计局，观研天下整理

但近几年随着生态保护修复和国土绿化的形势与任务的转变，以及耕地保护政策的逐步落实，目前我国苗木生产正处于“优化整合、转型升级、提质增效”的关键时期，育苗面积、苗木产量以及苗木需求量呈逐年下降的趋势。

数据显示，2022 年全国育苗面积约为 112 万公顷，年可出圃苗木（可供造林用苗量）约为 287 亿株，苗木实际使用量为 95 亿株，相比 2020 年分别减少了 20%、22%和 26%。到2023年我国育苗面积下降至约105万公顷，苗木产量降至381亿株左右，可供造林用苗量降至277亿株左右，实际使用量降至78亿株左右。

数据来源：国家林业局，观研天下整理

数据来源：国家林业局，观研天下整理

整体来看，目前我国苗木供应总量过剩、结构性供给不足的问题依然存在，常规“大路货”低端苗木存圃量较大，严重滞销；而优质苗木如珍贵乡土树种苗木、抗逆性强的树种苗木、油茶等木本油料良种苗木，以及用于城乡绿化的大规格苗木、全冠苗等高质量苗木供不应求。

二、市场下游市场情况

目前苗木作为生态园林的重要元素，广泛应用于城区绿化、住宅区绿化、公路绿化、荒山绿化以及河堤绿化等多个领域。

生态园林是继承和发展传统园林的经验，遵循生态学的原理，建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落，建立人类、动物、植物相联系的新秩序，达到生态美、科学美、文化美和艺术美。园林生态可以按项目类型分为园林景观、市政环境改进、生态环境改善及其他类型的园林生态服务。

近年在稳定的经济增长和政府扶持政策的推动下，我国生态园林得到了较大发展。例如园林景观方面：受益于新型城镇化推进过程中城市绿化配套建设需求的增加和社会发展过程中人们对城市环境改善需求的日益增强，以及政府对城市绿化建设重视程度的不断提升，市政园林景观建设投资持续加大。从2015年至2022年，我国城市建成区绿地面积由190.79万公顷增至257.97万公顷。

数据来源：公开数据整理，观研天下整理

生态环境改善方面，国土绿化行动扎实开展。2023年我国完成造林399.8万公顷、种草改良437.9万公顷、治理沙化石漠化土地190.5万公顷。完成国土绿化任务超800万公顷，国土绿化工作取得新成果。

三北工程攻坚战全面启动。2023年有效保护1.72亿公顷天然林资源，完成森林抚育任务105.9万公顷，森林可持续经营试点任务18.1万公顷。截至2023年底，三大标志性战役区开工项目22个，完成造林种草122.3万公顷。

市政环境改进方面：城乡绿化美化协调推进。2023年我国新建和改造提升城市绿地3.4万公顷，开工建设“口袋公园”4128个，建设绿道5325公里。鼓励农村“四旁”植树和场院绿化，村庄绿化覆盖率达32.01%。另外新增18处国际重要湿地和29处国家重要湿地。

三、行业发展趋势

随着城市化进程的加快和人们对生活环境质量要求的不断提高，苗木作为城市绿化的重要载体，其市场需求持续攀升，展现出广阔的发展前景。同时随着生态文明建设的推进和市场需求的变化，苗木行业将迎来新的发展机遇。特别是优质苗木和高品质苗木的需求量将不断增加，为苗木生产企业提供了广阔的发展空间。此外一系列政策的出台为苗木行业提供了良好的市场环境。如《加快油茶产业发展三年行动方案(2023-2025年)》《“十四五”乡村绿化美化行动方案》等政策的实施将带动苗木需求的增加。结合当前全国苗木生产和使用现状，预计未来我国苗木行业将呈现以下趋势：

资料来源：国家林业局，观研天下整理（WW）