“冷资源”成“热经济” 我国冰雪旅游行业市场活力释放 “尔滨”成功出圈

2025-01-25 09:08

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前言：冬奥会带动下我国冰雪旅游行业持续升温，政策端持续支持，市场活力不断释放，预计2024-2025冰雪季冰雪休闲旅游人数有望达5.2亿人次，旅游收入有望超6300亿元。同时，东北地区冰雪资源丰富且备受国家重视，省市政府近年来也持续发布地方冰雪旅游相关政策，制定未来发展目标，尤其黑龙江地区，“尔滨”成功出圈是最好的验证。

1、冰雪旅游分为观光类、运动休闲类、游乐类、演艺类等

根据观研报告网发布的《中国冰雪旅游行业发展现状分析与投资前景研究报告（2025-2032年）》显示，冰雪旅游属于生态旅游范畴，是以冰雪气候旅游资源为主要的旅游吸引物，体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称，是一项极具参与性、体验性和刺激性的旅游产品。目前，冰雪旅游分为观光类、运动休闲类、游乐类、演艺类等。

冰雪旅游分类

类别		简介
观光类	冰雕（展）	以冰为原材料按照具体的需求分为装饰冰雕、注酒冰雕、婚礼冰雕、冰雕容器、冰雕酒吧、节日冰雕等多种形式。国内较为出名的有每年一次的哈尔滨冰雕节、冰雕大赛等。
	冰灯（展/会）	冰灯融冰雕艺术和灯光艺术为一体，分为室内冰灯展和室外冰灯展。
	冰瀑	瀑布在寒冷季节凝结成美丽的冰瀑，例如北京京东第一瀑布在冬季凝结为冰瀑，还有四川九寨沟冰瀑、辽宁龙潭冰瀑等等。
	雪雕（展）	雪雕，又称雪塑，是把用雪制成的雪坯经过雕刻，塑造出的立体造型艺术，与冰灯，冰雕并称冰雪雕塑艺术。
	冰挂雾凇	雾凇俗称树挂，是北方冬季可以见到的一种类似霜降的自然现象，是一种冰雪美景。例如吉林的雾凇，号称中国四大自然奇观之一，每年都吸引几万中外游客远道而来。
运动休闲类	冰上竞技运动	项目主要包括：速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰球、雪撬运动，以及冰车、冰上溜石、冰壶等。
	雪上竞技运动项目	主要包括：单板滑雪、双板滑雪、自由式滑雪，高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、飞雪、花样滑雪、特技滑雪、雪上芭蕾、技巧速降、带翅滑雪、多项滑雪、森林滑雪等现代滑雪项目。
	其他休闲运动类项目	主要指的是除竞技运动项目之外的冰雪相关的运动休闲类项目，如：攀冰、冰上风火轮、登雪山、仿真滑雪、仿真溜冰、滑雪机、雪地足球、冰钓、冬泳等。
游乐类	冰雪游乐场（园）	冰雪旅游场（园）集观光与娱乐为一体，是一个综合性冰雪休闲之地。它往往包含多种娱乐场所，如攀沙岩、滑雪场、冰球场及雪地摩托车场等高档娱乐项目设施，还可以结合一切节庆活动等，本身作为吸引物，是较为独立的冰雪旅游项目，对地区甚至全国都产生较大吸引力。如大兴安岭加格达奇冰雪游乐园等。
演艺类		冰雪演艺类活动包括冰雪文艺演出、冰上舞蹈、冰上体操、冰上模特秀、冰雪训兽等。例如冰雪节开幕的以冰雪为主题的文艺演出，包括冰上舞蹈如冰上芭蕾，冰上交际舞等。
其他体验类		随着休闲旅游的兴起，冰雪旅游也开始冲破传统的冰雪观光演绎着新的体验方式，如：冬季采摘、雪地温泉、冰雪酒店、冰雪博物馆、冰雪高尔夫、雪上飞碟、雪地射箭、雪按摩等。

资料来源：观研天下整理

2、冬奥会带动下冰雪旅游火热，行业继续受到国家重视

2022年1月13日国家体育总局发布的《“带动三亿人参与冰雪运动”调查主要数据结果》显示：2015年北京成功申办冬奥会以来，全国居民冰雪运动参与率为24.56%，冰雪运动的参与人数为3.46亿人，实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的总体目标。东、中、西部地区和东北地区冰雪运动参与率分别为25.34%、18.64%、22.07%、51.74%，参与人数分别为1.43亿人、0.68亿人、0.84亿人、0.51亿人。

冬奥会带动下冰雪旅游市场火热，并且继续受到国家重视。在2024年11月，国务院办公厅发布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，从8个方面提出24条举措，提出以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。

冬奥会后冰雪旅游相关政策

时间	政策名称	主要内容
2022年12月14日	《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》	发展在线健身、线上赛事等新业态。推进冰雪运动“南展西扩东进”，带动群众“赏冰乐雪”。
2023年3月10日	《东北地区旅游业发展规划》	到2025年，跨区域旅游一体化发展格局基本形成，旅游产品供给、旅游服务质量、旅游治理能力显著提升，旅游发展活力和产业竞争力明显增强，旅游业在推动东北地区全面振兴取得新突破中的作用更加突显。
		到2030年，基本建成世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地和边境旅游改革创新样板地，跨区域旅游一体化发展格局进一步夯实。旅游业高质量发展取得显著成效，现代旅游业体系更加完善，旅游业质量效益明显提升，为实现东北地区全面振兴贡献重要力量。
		展望2035年，全面建成世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地和边境旅游改革创新样板地，成为跨区域旅游一体化发展的成功典范。旅游业综合功能全面发挥，整体实力和竞争力大幅提升，为东北地区基本实现社会主义现代化作出积极贡献。
2023年4月6日	《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》	丰富5G智慧旅游产品类型，加强5G在邮轮游艇、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备融合应用的研究与产业化进程，带动5G+红色旅游、工业旅游、乡村旅游、冰雪旅游和邮轮游艇旅游等精品旅游产品供给。
2023年9月27日	《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》及政策解读	发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，指导加强滑雪旅游度假地建设。推动旅游度假区提质扩容、高质量发展，提供更高品质的休闲度假产品和服务。着力建设滨海、山林、河湖、温泉、冰雪等多种类型的国家级旅游度假区。
2023年11月13日	《国内旅游提升计划（2023-2025年）》	创新旅游产品体系，针对不同群体需求，推出更多满足市场需求、富有特色的旅游产品。旅游线路，开发体验性、互动性强的新项目，着力推动研学、银发、冰雪、海洋、邮轮、探险、观星、避暑等旅游新产品。
2024年11月6日	《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》	提出到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总规模达到1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，在扩大就业、促进高质量发展等方面的作用更加凸显，冰雪消费成为扩大内需重要增长点，建成一批冰雪运动和冰雪旅游高质量目的地，“冰雪丝路”、中国-上海合作组织冰雪体育示范区发展迈上新台阶，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。
		优化发展冰雪旅游。启动实施冰雪旅游提升计划。支持重点地区开展冰雪旅游资源调查，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。推动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地建设3—5个全球知名冰雪旅游高质量目的地。支持符合条件的地区建设冰雪主题的乡村旅游重点村镇。
		完善旅游标识标牌和旅游信息共享体系。举办欢乐冰雪旅游季等活动，加强冰雪旅游境内外推广。以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。鼓励有条件的地方发展冰雪主题旅游演艺项目。
2024年12月5日	《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》	立足东北地区冰雪资源禀赋，积极把握机遇，把冰雪经济作为新增长点，发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备全产业链，努力打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区建设成为我国冰雪经济高地，有力促进东北全面振兴取得新突破。
2024年12月12日	吉林省发布《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》	新闻发布会部署了7个方面共30项重点任务，其中包括推动冰雪运动发展、培育吉林特色冰雪文化、打造提升冰雪旅游产品品牌、支持冰雪装备器材产业发展、完善冰雪经济产业链条、完善冰雪经济要素保障体系等内容。
2024年12月12日	吉林省发布《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》	到2027—2028年雪季，冰雪旅游接待游客达到2.3亿人次，到2030年，冰雪装备制造业总产值超过50亿元，把长白山打造成为世界级滑雪度假胜地，把吉林省建设成为国家冰雪经济中心、冰雪文化创意中心、优质冰雪生活圈和具有国际影响力的冰雪经济集聚区。

资料来源：观研天下整理

3、我国冰雪旅游市场活力持续释放，2024-2025冰雪季旅游收入有望超6300亿

同时，2022年1月-2024年2月期间国家共认定三批合计26个国家级滑雪旅游度假地。据国家体育总局冬季运动管理中心数据显示，2024年春节期间，26个国家级滑雪旅游度假地接待游客达282.61万人次，实现体育及相关消费25.61亿元，部分雪场收入涨幅超过346%。在2023-2024年冰雪季，26家国家级滑雪旅游度假地接待总人次2608.50万人次，比上一雪季增长91.77%；实现文体旅综合收入193.49亿元，比上一雪季增长139.95%。

2022-2024年国家文旅部、体育总局认定三批共26个国家级滑雪旅游度假地

第一批2022/1	第二批2023/3	第三批2024/2
北京延庆海陀滑雪旅游度假地	河北滦平金山岭滑雪旅游度假地	山西省朔州市山阴县广武滑雪旅游度假地
河北涞源滑雪旅游度假地	内蒙古喀喇沁美林谷滑雪旅游度假地	内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区马鬃山滑雪旅游度假地
河北崇礼滑雪旅游度假地	内蒙古牙克石滑雪旅游度假地	吉林省长白山池北区长白山滑雪旅游度假地
内蒙古扎兰屯滑雪旅游度假地	吉林永吉北大湖滑雪旅游度假地	黑龙江省双鸭山市宝清县圣洁摇篮山滑雪旅游度假地
辽宁宽甸天桥沟滑雪旅游度假地	吉林东昌万峰滑雪旅游度假地	甘肃省临夏回族自治州和政县法台山滑雪旅游度假地
吉林丰满松花湖滑雪旅游度假地	河南栾川伏牛山滑雪旅游度假地	新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县滑雪旅游度假地
吉林抚松长白山滑雪旅游度假地	新疆富蕴可可托海滑雪旅游度假地	新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县吉克普林滑雪旅游度假地
黑龙江亚布力滑雪旅游度假地	/	/
四川大邑西岭雪山滑雪旅游度假地	/	/
陕西太白鳌山滑雪旅游度假地	/	/
新疆乌鲁木齐南山滑雪旅游度假地	/	/
新疆阿勒泰滑雪旅游度假地	/	/

资料来源：观研天下整理

在上述因素影响下，我国冰雪旅游市场活力持续释放。根据数据显示，2023-2024冰雪季，我国冰雪旅游人数达4.3亿人次，收入破5000亿元，预计2024-2025冰雪季冰雪旅游人数有望达5.2亿人次，旅游收入有望超6300亿元；2023年我国新增核心重资产冰雪旅游项目55个，总投资约1220亿元，同比增长10.9%，2024年我国冰雪旅游投资总额1076.91亿元，2018-2024年冰雪旅游重资产项目投资累计达13157亿元。

数据来源：观研天下整理

4、国家推动东北地区冰雪经济发展，“尔滨”出圈

值得一提的是，近几年，国家一直不断加大对东北地区冰雪产业发展的政策支持力度，如2024年12月5日，国家发改委发布《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》。

而黑龙江作为冰雪旅游资源丰富区域之一，近几年跟随国家政策，出台多项政策来推动行业发展，“尔滨”出圈也是其冰雪产业成功的象征。例如，2022年3月22日，黑龙江省印发的《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》中提到未来发展目标：1）2025年冰雪竞赛表演及教育培训总产值达到50亿元，冰雪装备产业总产值达到200亿元，冰雪文化产业总产值达到550亿元，冰雪旅游收入突破1700亿元，冰雪产业总产值突破3000亿元；2）建成国际冰雪旅游度假胜地，冰雪旅游总收入达到2000亿元；冰雪产业总产值突破4500亿元。

根据黑龙江文旅厅消息，2023年黑龙江接待国内外游客21879.4万人次，同比增长85.1%，实现旅游收入2215.3亿元，同比增长213.8%。

2019-2024年黑龙江省接待游客量及旅游收入

时段	区域	接待游客量/万人次	yoy	旅游收入/亿元	yoy
2019	黑龙江省	22000	19%	2684	19.6%
2023	黑龙江省	21879	85.1%	2215	213.8%
2024	黑龙江省	28246	29.1%	3702	67.1%
2019年冰雪旅游	黑龙江省	6600	/	660	/
2023-2024雪季	黑龙江省	12000	222.2%	1712	553%
2023-2024雪季	哈尔滨市	8700	300%	1248	500%
2024元旦	黑龙江省	662	173.7%	69	364.7%
2024元旦	哈尔滨市	305	/	59	/
2024年春节	黑龙江省	2221	75.9%	272	102.1%

资料来源：观研天下整理

黑龙江省2024年政府工作报告称2023年哈尔滨机场旅客吞吐量2080.5万人次，创历史新高、居东北地区之首。

根据相关资料，2023年11月到2024年2月，黑龙江全省接待游客和旅游收入分别为1.2亿人次和1711.97亿元，同比分别增长222.2%和553%（根据黑龙江省《冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》，2019年时黑龙江接待国内外冰雪旅游游客6600万人次，冰雪旅游收入为660亿元）。这一雪季“尔滨”走红，哈尔滨市共接待游客8700多万人次，同比增长300%，实现旅游收入1248亿元，同比增长500%。

此外，2024年，黑龙江政府工作会议提到2024年要推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快中国-上海合作组织冰雪体育示范区建设，高标准高质量筹办第九届亚冬会，冰雪季接待游客破1亿人次，旅游收入超1500亿元（实际旅游人次和收入分别为1.2亿人次和超1700亿元，提前完成《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）》2025年目标），以冷资源撬动热经济。（WYD）

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