近日,农业农村部、工业和信息化部在京联合召开农机装备补短板工作推进会议。会议强调,要着眼全产业链强化农机装备研发制造和推广应用,加快补齐短板弱项,促进农业机械化转型升级,更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。要围绕产业急需、农民急用,系统梳理农机装备短板弱项清单,明确重点攻关的整机产品、关键核心零部件、基础软件、基础材料、基础工艺等,组织“产学研用推”各方优质资源协同攻关,力争每年部署一批、突破一批、推广一批。
观研报告网发布的《2021年中国农机行业分析报告-产业运营现状与发展潜力预测》,农业是我国立国的根本,一直以来都受到国家和政府的重视。近年来,我国出台了一系列农用机械相关政策,指引着我国农用机械的发展方向。其中,农机购置补贴是党中央、国务院出台的一项重要的强农惠农富农政策,是《农业机械化促进法》明确规定的重要扶持措施。自2004年农机购置补贴政策出台以来,我国农机购置支持强度逐渐加大,惠及范围不断扩大,政策效果持续显现。截至2020年底,中央财政累计投入2392亿元,扶持3800多万农民和农业生产经营组织购置各类农机具4800多万台(套)。2020年全国购机用户220多万人,购买农机具近311万台套,其中使用农机购置补贴资金占比30%。
截止2020年底中央财政对农业机械补贴情况
资料来源:观研天下整理
2020年中央财政补贴资金在农机销售总额中的占比情况
数据来源:农村农业部
近年来中国农业机械行业主要政策
政策名称 | 颁布日期 | 颁布主体 | 主要内容及影响 |
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 | 2021年2月 | 国务院 | 提高农机装备自主研制能力,支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造,加大购置补贴力度,开展农机作业补贴。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务 |
《农业机械报废更新补贴实施指导意见》 | 2020年3月 | 农业农村部 | 针对农机超期服役问题,出台报废更新补贴政策,引导各地加快老旧农业机械报废更新进度,优化农机装备结构,促进农机安全生产和节能减排 |
《关于深化增值税改革有关政策的公告》 | 2019年3月 | 财政部、税务总局 | 自2019年4月1日期,农机产品增值税一般纳税人发生增值税应税销售或进口货物行为时,税率下调为9% |
《国务院关于加快农业机械化和装备产业转型升级的指导意见》 | 2018年12月 | 国务院 | 提出到2025年中国农作物耕种收综合机械化率达到75%,粮棉油糖主产县(市、区)基本实现农业机械化,丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右 |
《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》 | 2018年2月 | 农业农村部、财政部 | 重点增加了支持农业结构调整需求和绿色生态导向的品目,剔除了技术已明显落后的部分品目,最终确定补贴范围为15大类42个小类137个品目 |
《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》 | 2017年9月 | 农业农村部、财政部、民航局 | 探索建立购置补贴的路径和方式,完善分类分档办法、补贴额测算因素的选取方式与确定标准,创新补贴资金兑付方式,促进植保无人飞机规范应用 |
资料来源:农业农村部等部门,观研天下整理
2018年开始,我国在全国16个省份开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点,进一步推动我国农机保有量的增长。截至2020年底,我国保有量达2.04亿台。
2018-2020年我国农机保有量
数据来源:农村农业部
2016-2020年我国主要用于农、林、牧、渔业的各种动力机械的农业机械总动力逐年增长,2020年农用机械总动力达10.3亿千瓦,较2019年增长0.24%。但从整体来看,我国农业机械总动力增速有所放缓。
2016-2020年我国农业机械总动力及增速
数据来源:农村农业部
2004年中国实施农机购置补贴政策,随后中国农业机械行业进入高速发展的十年。由于种地成本高、粮食价格低等原因致使种地利润低、农民种粮积极性低,进而导致购机需求低迷,2017年起中国农机收入出现负增长,2020年农机行业主营收入为2533.39亿元,约为2017年的1/2。
2016-2020年我国农机行业主营业务收入
数据来源:中国农业机械协会(TC)
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