商品房行业:压实地方政府责任，“保交楼”、稳民生

“保交楼”是稳民生的前提，中共中央政治局7月28日召开会议强调，要稳定房地产市场，坚持房住不炒，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善住房需求，压实地方政府责任，“保交楼”、稳民生。

近段时间以来，部分楼盘因延期交付引发的问题被广泛关注，强化预售资金监管、银行放贷政策一再被提及。目前已有包括西安、长沙、绍兴、东莞在内的多地发布商品房预售资金管理细则，明确各方责任，要求预售资金应存入银行专用监管账户，不得随意支取、使用。

多地推出监管细则

预售资金监管指的是房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房地产开发商需要将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。

在“烂尾楼”风波伊始，多地业主发布的停贷告知书中就曾质疑银行存在违规放贷以及预售资金监管不力的情形，为防患于未然，对于这笔交房“保险金”已有多地推出细则，明确压实各方责任。

北京商报记者梳理发现，各地发布的预售资金监管细则主要明确了监管账户设立、监管额度、开发商违规挪用将如何追责、监管部门各自权责等多个方面的内容。

具体来看，长沙市政府办公厅近日出台的《关于进一步加强商品房预售资金监管的通知》对全市商品房预售资金采取“全额全程、流向流量、监测监管”方式，强化“政府监控、银行监管”模式。

为防止开发商截留、收存购房款，东莞市住建局提出，对已取得商品房预售许可的项目，由购房人根据预售资金监管系统生成的《房屋缴款通知单》信息，通过关联预售资金监管系统的POS机刷卡、银行柜台转账、网上银行转账等方式，将购房款(含定金、首期款、分期付款、一次性付款等)直接存入相应房屋的商品房预售资金监管子账户。

除了对开发商可能存在的违规问题“划红线”之外，银行也必须在预售资金流程中承担起责任。例如河北沧州也发布了《沧州市商品房预售资金监管办法》(征求意见稿)。

从相应条款来看，各地均明确监管银行不得擅自扣划，房地产开发商不得擅自将资金挪作他用，试图封堵可能挪用预售资金的各个环节。

现阶段，有一些该进监管账户的资金并没有进来。例如一个大的楼盘，往往有多家做按揭的银行，把钱转入同一家银行账户中，这些银行没有动力。此外，开发商也不愿意将资金转到监管账户，因为会受到多种约束。下阶段，要对该转进监管账户资金但未转进的情况加以明确各方应承担的责任。

内容转自中工网：原标题——防烂尾风险！商品房预售资金监管升级