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2016年,甚至在更早的时候就有业内人士提出电力行业产能过剩的问题,尤其是火电行业。但是整个2016年,在电力消费增长放缓、电力行业产能过剩问题没有得到解决的情况下,全年新增发电装机容量1.4亿千瓦(截止2016年底全口径发电装机达到15.1亿千瓦,同比增长10.5%),创历史最高水平。