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三农补贴政策调整 优先补贴种粮大户。自2003年开始，我国建立起了农产品四项补贴和支持价格的政策体系，而在当时的农业生产环境下，这一体系不仅保护了农民利益，并且调动了农民的生产积极性。但在近年来，随着农民工资性收入的不断增加与农产品生产成本的快速上涨，在廉价进口农产品的冲击下，这一体系逐步“失效”，没有发挥应用的作用：对农民种植积极性的调动作用减弱，并且一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。
“明年一号文件主题如果确定为农业科技改革，社会各界和各地方政府所关注的焦点将会转到这一领域。刚有起色的农田水利设施建设有可能会由此变冷，严重的话甚至可能会半途而废。”12月6日，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受《中国产经新闻》记者采访时担忧地说。
