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安排中低价位、中小户型普通住房的土地供应，从房屋开发上保障对中低收入群体住房的分类供应；在空间布局上，避免集中建廉租房，而应合理在商品房中配建，防止出现“贫民”聚集的现象，也防止将廉租住房集中建在偏远地区，增大低收入家庭的居住和交通成本。
廉租房制度是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。其保障对象主要是那些没有能力自行解决住房问题的家庭或群体，分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
