重庆市涪陵区生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加强生态系统修复和保护

构筑绿色屏障

坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，统筹山水林田湖草系统治理，全面筑牢长江上游重要生态屏障，再现重峦叠嶂、青山绿水、湖光山色、田园如歌、草长莺飞的秀美风光，建成山清水秀美丽之地。

根据观研报告网发布的《2021年中国生态环境保护行业分析报告-行业发展监测与发展动向研究》，优化生态安全格局。贯彻落实主体功能区和生态功能区规划，以长江和三峡库区生态保护为核心，以各类自然保护区为重点，着力构建长江乌江“两廊”，涪陵外环武陵山—铜矿山、黄草山、东温泉山、雪峰山和城周内环聚云山—大梁山、铁柜山、雨台山—插旗山“两环”，以及各类湖泊、湿地的点状式分布的“两廊、两环、多点”的生态框架，形成多层次、多功能、立体化、网络式的生态安全格局。实施“三线一单”生态环境分区管控，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。积极开展生态保护红线评估调整、勘界定标和各类自然保护区规范登记。全面落实长江经济带绿色发展要求，推进长江干流规划范围内滨水绿地等消落区和生态缓冲带建设，禁止在长江干流及乌江等主要支流1公里范围内布局新建重化工项目。

涪陵区“十四五”生态格局示意图

资料来源：重庆市涪陵区人民政府

加强生态系统修复和保护。贯彻落实《长江保护法》，加强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全。坚决落实长江十年禁渔重大任务，保护珍稀濒危水生生物。全面推行“林长制”，保护重要山体生态廊道，完善森林公园、自然保护区、湿地公园、农业生态区等生态保育和建设，加强水源涵养林、生态防护林、生态公益林建设和改造，强化道路林带、农田林网、江河湖泊岸林等绿化工程建设，推进长江乌江两岸、公路铁路沿线及重要景区可视范围内毁损山体的生态修复，形成山水相互融合、绿地均衡分布的生态体系，森林覆盖率达到55%。加强生物多样性保护，完善野生动植物资源监测体系，开展桫椤、珙桐、银杉、尖吻蝮等珍稀濒危动植物的拯救与救护行动。加快以小流域为单元的水土流失综合治理，推进武陵山片区石漠化治理。深化落实河（湖）长制，加大长江、乌江、梨香溪、渠溪河等重要河流水环境综合治理力度，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。

建设绿色家园

构建“绿色生活”最美环境，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，引导居民形成简约适度、绿色低碳的生活理念，着力建设宜居生态新家园。

持续改善环境质量。统筹推进大气、水、土壤、噪声等生态环境治理，着力防控风险，建设天蓝气清、水碧河畅、土肥地美的美丽涪陵。持续改善大气环境。以改善空气质量为目标，以协同控制PM2.5和臭氧污染为重点，以深度治理工业污染、统筹控制交通污染、综合防控扬尘污染、有效控制生活污染为手段，深入实施大气污染防治攻坚战。加强水环境保护。重点抓好长江乌江综合整治，完善流域联防联控机制，加强饮用水水源保护。深入推进工业集聚区污水处理设施升级改造，补齐城乡污水收集设施短板。加强土壤环境保护。对重点区域、重点行业、典型地块污染风险实施防控，对受污染土壤开展综合治理。严控农业面源污染，不断改善土壤环境质量，让老百姓吃得放心、住得安心。加强噪声污染防治。强化源头预防、过程管控，开展社会生活噪声、建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声专项整治，摸排化解群众投诉热点难点，改善城市声环境质量。加强生态环境风险防控。实施环境风险防范全过程管理，建立完善环境风险防范体系，加强固体废物、危险化学品、放射源、电磁辐射安全监管，保障区域环境安全。

着力建设低碳城市。深入推进城市节能，加强城市用电需求侧管理，建立节电管理长效机制。强化城市建筑节能，以“三区”开发和旧城改造为契机，大力推广装配式建筑等绿色建筑。加强交通节能，全面推行电动公交车，完善智能交通体系。倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费理念，加大政府绿色采购力度，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。倡导文明用餐，深入推进“光盘行动”，有效遏制餐饮浪费。增强垃圾减量、分类和循环利用意识，鼓励市民使用节能家电、小排量汽车、新能源汽车等低碳产品，引导市民选择公共交通出行。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，探索个人碳账户积分试点，推动形成绿色消费自觉。

生态保护修复与环境治理重点项目

资料来源：重庆市涪陵区人民政府，观研天下整理

发展绿色产业

树立绿色发展理念，大力发展绿色低碳产业，提高资源能源利用效率，建设资源节约型和环境友好型社会。

构建绿色低碳产业体系。全面推行“生态+”“+生态”发展新模式，推动传统产业绿色化转型升级，构建绿色发展体系。积极培育新型低碳产业。重点推进新能源汽车、脱硫脱硝、生物燃料、热电冷联产等技术研发和产业化，大力发展新能源、智能电网、节能环保、LED照明设备等产业，严控“两高一资”项目和过剩产能项目。加强项目节能评估，严格控制高耗能、高污染产业发展，加快淘汰落后产品、技术和工艺。构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。鼓励企业推行产品生态设计，实施全生命周期管理，加快形成绿色产业集群。推进企业生产过程清洁化，培育发展绿色工厂、绿色园区、绿色设计、绿色物流和绿色供应链。加快发展绿色生产性服务业，促进商贸餐饮业、交通运输业等服务业的绿色转型，积极发展生态旅游业。

加强资源综合利用。积极发展循环经济，加大清洁生产管理力度，支持企业建设节能、降耗、减污、增效工程项目，优化生产流程，加快建设资源回收利用、集中供热系统等设施，探索开展中水和雨水综合利用，实现产业园区内资源能源梯级利用和循环利用。推广能源管理新模式，在重点园区探索开展碳计量、碳监测等工作。完善可再生资源回收网络体系，推进废物处理产业化经营，提升固体废物、电子废弃物等循环利用水平。完善循环经济发展促进体系，重点推进白涛国家循环经济示范园区、临港经济区生态工业示范园区等试点建设，努力创建国家循环经济示范城市。

构筑清洁能源安全保障体系。强化能源储备体系建设，推进涪陵天然气储备基地、成品油储备基地建设，确保城乡能源战略供给。实施碳达峰、碳中和行动，推进能源革命综合改革。着力优化能源供给，有序推进热电联产机组建设，加快发展智能电网技术，形成安全可靠、结构优良、适度超前的现代化网络。继续推进焦石页岩气稳产增效工程和场输管网、LNG基地建设，积极发展天然气分布式能源，推进天然气和新能源融合发展。加强可再生能源开发利用，有序推进分布式和集中式风能、太阳能光伏发电，建筑一体化屋顶（幕墙）等应用示范工程。积极开发生物质能，实施垃圾焚烧发电和农村大型集中式沼气工程。积极推进氢能综合利用和氢能产业链发展。构建智慧能源系统体系，建设智慧电网、智慧燃气和智慧水务。

能源保障与新能源应用重点项目

资料来源：重庆市涪陵区人民政府，观研天下整理（TC）

加强生态文明建设

深化生态文明体制改革，构建“源头严控、过程严管、后果严惩”的生态文明制度体系。加强环境监察体制和能力建设，完善环境监察制度体系，推进环境监察制度化、规范化和信息化建设。加快生态环境损害赔偿制度改革，制定生态文明建设目标评价考核办法，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，加大环境信息公开，推行环保公益诉讼，依法打击污染环境、破坏生态、损害公共利益的行为。深化排污许可制改革，建立以排污许可证为核心的环境管理制度。推行环境污染第三方治理制度，引导社会资金投向环境污染综合治理、环境风险管控、生态修复、环保基础设施及能力建设等领域。加强企业生态文明建设。推动生态文明建设融入到工业、农业和服务业产业发展始终，渗透到企业规划、研发、投入、生产、管理、销售全过程。

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