重庆市渝北区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要高标准市场体系基本建成

2021-12-06 15:21

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重庆市渝北区国民经济和社会发展“十三五”成效

根据观研报告网发布的《2020年中国服务经济市场现状分析报告-市场运营态势与未来动向研究》，“十三五”时期，全区地区生产总值达到2009.5亿元、年均增速达到4.1%，总量持续位居全市第一，是“十二五”末的1.5倍；人均地区生产总值达到11.5万元。规模以上工业总产值达到3155亿元，持续位居全市第一。固定资产投资年均增速达到5.3%，总量持续位居全市第一。社会消费品零售总额年均增长7.1%，总量达到947亿元。累计实现一般公共预算收入340.5亿元，较“十二五”期间增长35%。产业结构明显优化，三次产业结构从1.6:51:47.4调整为1.4:32.6:66，第三产业占地区生产总值比重超过第二产业，服务经济为主的产业结构基本形成；汽车与电子信息产业提档升级、总体稳定，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到45%，“五个千亿级”产业集群从小到大，“芯屏器核网”加快补链成群，OPPO、传音等百亿级项目建成投产，手机产量达到9000万台。重庆现代建筑智慧产业园建设进程加快，新光天地等130万平方米商业综合体建成运营，成为新的增长点。创新能力实现新提升，国家高新技术企业、国家级众创平台分别达到690家、6家，均位居全市第一。国家级研发中心达到10个、市级以上研发平台达到219个，拥有有效发明专利突破3000个。全社会研发经费投入占地区生产总值比重由“十二五”末的3%提高到4.08%。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
经济实力不断增强	全区地区生产总值达到2009.5亿元、年均增速达到4.1%，总量持续位居全市第一，是“十二五”末的1.5倍；人均地区生产总值达到11.5万元。规模以上工业总产值达到3155亿元，持续位居全市第一。固定资产投资年均增速达到5.3%，总量持续位居全市第一。社会消费品零售总额年均增长7.1%，总量达到947亿元。累计实现一般公共预算收入340.5亿元，较“十二五”期间增长35%。产业结构明显优化，三次产业结构从1.6:51:47.4调整为1.4:32.6:66，第三产业占地区生产总值比重超过第二产业，服务经济为主的产业结构基本形成；汽车与电子信息产业提档升级、总体稳定，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到45%，“五个千亿级”产业集群从小到大，“芯屏器核网”加快补链成群，OPPO、传音等百亿级项目建成投产，手机产量达到9000万台。重庆现代建筑智慧产业园建设进程加快，新光天地等130万平方米商业综合体建成运营，成为新的增长点。
发展动能加速集聚	创新能力实现新提升，国家高新技术企业、国家级众创平台分别达到690家、6家，均位居全市第一。国家级研发中心达到10个、市级以上研发平台达到219个，拥有有效发明专利突破3000个。全社会研发经费投入占地区生产总值比重由“十二五”末的3%提高到4.08%。大数据智能化引领创新，综合科技竞争力和“双创”指数持续保持全市首位，数字经济蓬勃发展。“临空创新人才支持计划”成效明显，成功引进培育创新创业人才277名，新增院士专家工作站2个。改革开放实现新突破，以“三社”融合深化“三变”改革等重点领域和“放管服”、自贸区“一本报告管全域”等关键环节改革深入推进，成功推动有友食品、重药控股主板上市，新增阿泰可等新三板挂牌企业8家。枢纽门户建设步伐加快，全面建成“一带一路”商品展示交易中心和临空国际贸易示范园，成功打造内陆开放空中门户展示厅，成功争取设立“川渝高竹新区”。开放型经济不断壮大，江北国际机场T3A航站楼及第三跑道建成投用，旅客和货邮吞吐量保持全国前十。成功引进深科技、厦门航空、紫光建筑云总部等重大项目550余个，仙桃国际大数据谷成为中新（重庆）国际互联网数据专用通道首批示范园区，国盛IEC获批市级数字文化产业园。进出口总额、实际利用外资分别达到1676.2亿元、24.5亿美元，分别占全市的28.4%和21.3%。
城乡面貌焕然一新	统筹城市提升和乡村振兴两大基本面，城乡各美其美、美美与共更加彰显。城市建成区面积扩大30平方公里，常住人口城镇化率提升至85%。以机场为中心的城市综合交通网络体系快速形成，新增公路1139公里、铁路86公里、轨道44.7公里。城市品质显著提升，新增城市绿地面积751万平方米，人均公园绿地面积达到18平方米，城市绿化覆盖率达到45%，获评全国绿化模范单位，城市管理满意度居主城前列。两江国际商务中心加快建设，嘉州商圈提档升级，空港新城、航空小镇等片区加快发展，“机场城市、公园城市、智慧城市”加快融合。全市乡村振兴综合试验示范区建设取得阶段性成效，成功探索出以“双十万工程”为抓手的现代山地特色高效农业发展路径，“渝北区现代山地高效特色农业发展的探索与实践”被评为中国“三农”十大创新榜样，新增经果林7万亩、生态林10万亩，建成统景江口渔村等13个示范点和大盛天险洞村等24个示范片，三环十景、古洛环线乡村振兴示范带等农旅融合精品线路初步形成，建成荣廷昭院士专家工作站，创建国家农业高新技术产业示范区进展顺利。农村生活环境显著改善，完成“四好农村路”建设2181公里，行政村生活垃圾有效治理率达100%。城乡要素融合发展加快，城乡收入差距由2.24:1缩小至2.13:1。
生态环境显著优化	贯彻落实“长江经济带”发展战略，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，严格落实长江十年禁渔，筑牢长江上游重要生态屏障。“四山”综合整治扎实推进，玉峰山、华蓥山、南天门三大天然森林屏障建设取得初步成效，建设铜锣山生态修复示范区。深入实施环保“五大行动”，狠抓城乡环境综合治理，全区空气质量优良天数连续五年位居主城区前列。城市湖库治理成效显著，全区249条河流实现“一河一档”，基本消除城市黑臭水体，重点湖库水质达标率达到83.3%。生态治理体系更加完善，全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”主体责任，切实健全环境行政执法与环境刑事司法衔接机制，有效建立生态文明建设考核评价制度。生态治理能力显著提升，环境监测能力达到重庆市二级三类标准，环境监察能力、环境应急能力达到国家二级标准，环境管理能力达标建设“全覆盖”。成功创建国家生态文明建设示范区，茨竹镇获“国家级卫生镇”命名，建成市级生态文明镇1个、示范村14个。
社会民生持续改善	城乡常住居民人均可支配收入达到41319元，年均增速达到8.7%，是“十二五”末的1.5倍，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。累计实现城镇新增就业34万人，“创享渝北”纳入全市地方就业创业工作十大创新事件。优质教育资源不断集聚，成功引进重庆八中、巴蜀小学、人和街小学等名校，新建各类学校82所，新增学位近7.8万个，人均受教育年限达11.8年。住房条件和居住环境显著改善，完成棚户区和危旧房改造193万平方米、农村危旧房改造6.9万户，建成农转城安置房170万平方米。居民健康素养水平持续提升，重医附三院成功创建三级甲等医院，区人民医院“三甲”创建有序推进，新建社区卫生服务中心5个，成功创建全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区，荣获“全国基层中医药工作先进单位”“国家慢性病综合防控示范区”等荣誉称号。文化事业和文化产业蓬勃发展，全面建成新时代文明实践中心，新落成开放的区图书馆和区文化馆分别获评国家一级馆。社会保障体系更加健全，城乡居民养老保险和医疗保险参保率均稳定在96%以上，每千人床位数从“十二五”末5.36张上升至5.7张。社会治理体系不断完善，民主法治建设、平安建设成效明显，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，自然灾害防治能力明显增强，社会保持和谐稳定。

资料来源：重庆市渝北区人民政府，观研天下整理

“十三五”规划主要指标实现情况

序号	指标名称	指标属性	2020年（目标）	2020年（完成）
1	地区生产总值年均增速（%）	预期性	5左右	4.1
2	常住居民人均可支配收入年均增速（%）	预期性	10	8.7
一、创新发展
3	战略性新兴产业投资占工业投资比重（%）	预期性	40	45
4	服务业增加值占地区生产总值比重（%）	预期性	52	66
5	创新效率
	#研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）	预期性	4	4.08
	#万人有效发明专利拥有量（件）	预期性	18	23
	#规模以上工业企业全员劳动生产率（万元/人年）	预期性	40	30
6	战略性新兴产业产值占工业总产值比重（%）	预期性	35	45
7	互联网普及率（%）	预期性	80	98以上
二、协调发展
8	常住人口城镇化率（%）	预期性	85	85
9	城乡居民人均可支配收入比	预期性	2:01	2.13:1
10	文化产业增加值占地区生产总值比重（%）	预期性	4.84	4.1
三、绿色发展
11	森林增长
	#森林覆盖率（%）	约束性	51	42
	#森林蓄积量（万立方米）	约束性	195	208
12	长江干流水质（类）	约束性	Ⅲ	Ⅲ
13	空气质量
	#细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%）	约束性	【27.3】	【35.1】
	#空气质量优良天数比例（%）	约束性	82	91.5
14	主要污染物排放总量减少（%）
	#化学需氧量	约束性	【7.2】	【14.83】
	#二氧化硫	约束性	【9】	【14.5】
	#氨氮	约束性	【8.8】	【18.05】
	#氮氧化物	约束性	【25.6】	【31.4】
15	单位地区生产总值能耗降低（%）	约束性	【16.5】	【16.5】
16	单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）	约束性	【20】	【20】
17	单位地区生产总值用水量降低（%）	约束性	【25】	【29】
18	净增建设用地总量（公顷）	约束性	<【7500】	<【7500】
四、开放发展
19	进出口总额（亿元）	预期性	1500	1676.2
20	服务贸易进出口总额（亿美元）	预期性	50	54.4
21	实际利用外资（亿美元）	预期性	【100】	【110.5】
22	机场年旅客吞吐量（万人）	预期性	5000	5000
23	机场年货邮吞吐量（万吨）	预期性	50	60
23	#国际货邮量（万吨）	预期性	20	20
五、共享发展
24	城镇新增就业人数（万人）	预期性	【20】	【34】
25	主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）	预期性	11.2	11.8
26	人口平均预期寿命（岁）	预期性	78	78.52
27	城镇常住人口住房保障覆盖率（%）	约束性	30	32
28	亿元地区生产总值生产安全事故死亡率（人/亿元）	约束性	≤0.033	0.016
注：1. 带【】为累计数。2. 长江干流水质采用新标准统计；单位地区生产总值能耗降低率、单位地区生产总值用水量降低率、主要污染物排放总量减少率等约束性指标为预计数，最终以全市下达数为准。3. 2020年最终数据以区统计局发布为准。

资料来源：重庆市渝北区人民政府，观研天下整理

重庆市渝北区国民经济和社会发展“十四五”规划

对标中央和市委、市政府部署要求，充分考虑我区发展阶段性特征和未来发展支撑条件，今后五年，要紧扣全市建成高质量发展高品质生活新范例，聚焦聚力“四大抓手”，全面建设现代产业集聚区、协同创新引领区、内陆开放先行区、城乡融合示范区。

——高质量发展成效显著提升。“五个千亿级”产业集群全面建成，农村“双十万工程”综合价值全面提升，“三大功能平台”全面拓展，“十项重大工程”全面落实，经济结构更加优化，以现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代山地特色高效农业为补充的产业体系基本形成，支柱产业转型升级取得重大突破，战略性新兴产业规模大幅提升，数字经济发展走在全市前列，以大数据智能化为引领的创新生态圈展现更高水平，川渝高竹新区建设走深走实，全区主要经济指标持续位居全市前列，综合经济实力迈上更大台阶。到2025年，地区生产总值总量保持全市领先水平，年均增长6%左右，人均地区生产总值突破15.8万元，全员劳动生产率达到19万元/人。“双创”指标保持全市领先水平，研发经费投入强度提升到4.2%，万人发明专利拥有量达到26.5件。

——改革开放能级显著提升。高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度、投融资等重点领域和关键环节改革走在全市前列，营商环境达到全国领先水平。国际航空枢纽功能全面提升，以机场为核心的对外大通道更加优化，中新互联互通示范项目在航空产业、信息通信等领域取得丰硕成果，自贸试验区渝北片区建设达到全国一流水平，以国际航空港为支撑的内陆开放空中门户功能作用全面发挥。到2025年，进出口总额达到1800亿元，实际利用外资累计突破120亿美元。

——山清水秀美丽渝北建设水平显著提升。绿水青山就是金山银山理念更加深入人心，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效明显，生态气候资源向产业资源转化，气候经济体系基本建成，长江上游重要生态屏障更加巩固，全国“两山”实践创新基地全面建成，使渝北空气变“财气”、青山变银山、绿水变富水；城市发展空间得到有效拓展，建成区面积超过220平方公里，城市功能更加完善，城乡人居环境更加优美。到2025年，单位地区生产总值能耗进一步降低，空气质量优良天数比率保持在87.7%以上，森林覆盖率达到55%。

——高品质生活供给能力显著提升。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步。教育、医疗、养老等基本公共服务供给更加优质均衡，“择校热”“大班额”“入园贵”等问题得到有效解决，建成4所三级甲等医院，多层次社会保障稳步实现全覆盖，在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上取得显著成效。脱贫攻坚成果巩固拓展，全市乡村振兴综合试验示范区全面建成，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。到2025年，城乡居民收入比缩小到2.07:1；劳动年龄人口平均受教育年限达到12年以上，人口平均预期寿命达到79.3岁以上。

——社会文明程度显著提升。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质显著增强，公共文化服务体系更加健全，以文创、数字、传播为支撑的文化产业体系基本形成，文旅融合深度发展，人民群众精神文化生活日益丰富，全国文明城区建设展现更高水平，城市美誉度、影响力进一步提升，文化强区建设取得新成效。到2025年，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%，公共文化设施覆盖率100%。

——治理效能显著提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力持续提升，法治政府建设率先取得突破，基层治理水平明显提高，全国市域社会治理现代化城市全面建成，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，平安渝北建设达到更高水平。到2025年，国家安全发展示范城市创建成功，亿元地区生产总值安全事故死亡率控制在0.025人/亿元以内，预警信息公众覆盖率达到95%，信访事项及时受理率和按期办结率达到100%。

“十四五”经济社会发展主要指标

序号	指标名称		2020年		2025年	指标属性
1	地区生产总值年均增速（%）		4.1		6左右	预期性
2	人均地区生产总值（万元，2020年价）		11.5		15.8	预期性
3	一般公共预算收入（亿元）		67		80	预期性
4	社会消费品零售总额（亿元）		947		1200	预期性
5	规上工业总产值（亿元）		3155		5000	预期性
6	固定资产投资总额（亿元）		—		【6000】	预期性
一、推动高质量发展
7	全员劳动生产率（万元/人，2020年价）		14.7		19	预期性
8	研发经费投入强度（%）		4.08		4.2	预期性
9	数字经济增加值占地区生产总值比重（%）		25		35	预期性
10	万人发明专利拥有量（件）		23		26.5	预期性
11	上市公司数量（家）		5		20	预期性
12	常住人口城镇化率（%）		85		90	预期性
二、开放发展
13	进出口总额（亿元）		1676.2		1800	预期性
14	实际利用外资（亿美元）		【110.5】		【120】	预期性
三、山清水秀美丽渝北建设
15	单位地区生产总值能源消耗降低（%）		—		重庆市下达	约束性
16	单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）		完成市里下达任务			约束性
17	地表水达到或好于Ш类比例（%）		100			约束性
18	空气质量优良天数比率（%）		91.5		≥87.7	约束性
19	森林覆盖率（%）		42		55	约束性
四、创造高品质生活
20	居民人均可支配收入年均增速（%）		8.7		6.5	预期性
21	城乡居民收入比		2.13:1		2.07:1	预期性
22	城镇调查失业率（%）		—		5	预期性
23	劳动年龄人口平均受教育年限（年）		11.8		12	约束性
24	人均预期寿命（岁）		78.52		79.3	预期性
25	每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）		1.6		4	预期性
26	每千人拥有执业（助理）医师数（人）		3.14		3.6	预期性
五、社会文明
27		文化产业增加值占地区生产总值比重（%）		4.1	5	预期性
28		公共文化设施覆盖率（%）		100	100	预期性
六、安全发展
29	粮食综合生产能力（万吨）		11.07		10	约束性
30	亿元地区生产总值安全事故死亡率		<0.016		<0.025	约束性
31	预警信息公众覆盖率（%）		93		95	预期性
32	信访事项及时受理率和按期办结率（%）		100		100	预期性