重庆市开州区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要生态建设取得新成效

2021-12-06 16:38

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重庆市开州区国民经济和社会发展“十三五”成效

根据观研报告网发布的《2021年中国生态城市行业分析报告-行业全景调研与前景评估预测》显示，“十三五”时期，重庆市开州区地区生产总值突破500亿大关，达到535.8亿元。经济结构不断优化，第三产业占GDP比重达到45.2%，民营经济占比达到74%。高质量发展迈出坚实步伐，市级高新区创建全面启动，现代产业体系加速构建，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到12%，数字经济增加值年均增长6%。城市建成区面积达到41平方公里、常住人口达到41万人。农村公路通达率100%、通畅率81%，常住人口城镇化率预计提高到51%，城乡融合发展取得新成效。教育卫生文化等社会事业加快发展，社会保障更加有力，累计新增城镇就业6.9万人，人均预期寿命提高到77岁，常住居民人均可支配收入年均增长10.2%。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
绝对贫困彻底解决	经过几代人的接续奋斗，特别是近年来的艰苦努力和辛勤付出，脱贫攻坚取得历史性成就，高质量退出国家扶贫开发工作重点县，“两不愁三保障”突出问题动态清零，135个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，产业就业消费扶贫、东西部扶贫协作、志智双扶经验做法向全国全市推广，深度贫困问题得到有效解决，庄严承诺即将全面兑现。
战略地位大幅提升	实现撤县设区，站在新的历史起点。成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区、三峡城市核心区、万开云同城化等国家和全市重大区域发展战略将开州纳入重要组成部分，开州战略地位不断跃升、战略优势不断凸显。“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道等重大战略全面落实，开放通道更加完备，开放型经济不断壮大，进出口总额持续增加。
综合实力显著增强	地区生产总值突破500亿大关，达到535.8亿元。经济结构不断优化，第三产业占GDP比重达到45.2%，民营经济占比达到74%。高质量发展迈出坚实步伐，市级高新区创建全面启动，现代产业体系加速构建，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到12%，数字经济增加值年均增长6%。山地特色高效农业提质增效，获批国家农业绿色发展先行区，现代服务业蓬勃兴盛，成功创建汉丰湖市级旅游度假区，三峡药博会、“帅乡帅湖·开心开州”等品牌影响力持续扩大。营商环境大幅改善，获评中国最具投资吸引力区县，发展动力活力不断激发，市场主体总量达到8.6万余户。
城乡面貌日新月异	城市品质明显提升，山水公园城市魅力更加彰显，浦里新区建设开局良好，城市建成区面积达到41平方公里、常住人口达到41万人。城乡基础设施明显改善，开达高速、开州港正式投运，万开隧道通车，天白水库下闸蓄水，川东北天然气项目正式投产。重点镇特色镇建设加快推进，乡村振兴坚实起步，农村公路通达率100%、通畅率81%，常住人口城镇化率预计提高到51%，城乡融合发展取得新成效。
生态环境持续向好	习近平生态文明思想深入人心，生态优先绿色发展成为自觉共识，生态屏障加快筑牢，生态环境保护修复力度持续加大，污染防治力度前所未有，三峡库区后续工作扎实开展，能耗水平显著下降，森林覆盖率提升至55%，城市空气质量优良天数屡创新高，辖区流域水质总体保持Ⅲ类，开州大地的绿水青山越来越美、蓝天白云越来越多，获评“碧水蓝天典范城市”。
人民生活更加美好	民生投入持续加大，一大批交通、水利、能源、信息等重大基础设施开工建设、加速成网。教育卫生文化等社会事业加快发展，社会保障更加有力，累计新增城镇就业6.9万人，人均预期寿命提高到77岁，常住居民人均可支配收入年均增长10.2%，人民群众生产生活水平明显提高。防范化解重大风险取得积极成效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，重点民生实事滚动实施，一大批惠民举措落地见效。社会大局平安稳定，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理

开州区“十三五”规划主要指标完成情况

序号	指标名称	指标属性	2020年目标（含累计和年均）	2020年
1	地区生产总值年均增速（%）	预期性	10左右*	7.3*
2	常住居民人均可支配收入增速（%）	预期性	10.5*	10.2*
3	第三产业增加值占GDP比重（%）	预期性	35	45.2
４	创新效率
	#研究经费投入强度（%）	预期性	1.05	1.5
	#万人发明专利拥有量（件）	预期性	1	1.05
	#科技成果转化率（%）	预期性	10.8	10.8
	#全员劳动生产率（万元/人）	预期性	8	8.18
5	战略性新兴产业产值占工业总产值比重（%）	预期性	18	12
6	互联网普及率（%）	预期性	70	70
7	常住人口城镇化率（%）	预期性	53	51
8	城乡居民人均可支配收入比	预期性	2.2:1	2.21:1
9	文化产业增加值占GDP比重（%）	预期性	3	1.8
10	森林增长
	#森林覆盖率（%）	约束性	50	55
	#森林蓄积量（亿立方米）	约束性	0.1	0.102
11	空气质量
	#城区细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%）	约束性	【20.5】	【41】
	#城区空气质量优良天数比率（%）	约束性	90	97.5
12	辖区流域总体水质（类）	约束性	III	III
13	单位地区生产总值二氧化碳排放降低率（%）	约束性	【19.5】	【19.5】
14	主要污染物排放总量减少率（%）
	#化学需氧量	约束性	【0】	【0.65】
	#二氧化硫	约束性	【23.4】	【29.6】
	#氨氮	约束性	【0】	【1.76】
	#氮氧化物	约束性	【7.4】	【22.9】
15	单位地区生产总值能耗降低率（%）	约束性	【17】	【21.4】
16	单位地区生产总值用水量降低率（%）	约束性	【33】	【40.02】
17	新增建设用地总量（公顷）	约束性	【<1500】	【1110】
18	进出口总额（亿美元）	预期性	【1.3】	【1.4】
19	实际利用外资（亿美元）	预期性	【0.8】	【0】
20	减少贫困人口数（万人）	约束性	【11.9】	【12.57】
21	城镇新增就业人数（万人）	预期性	【9.5】	【6.9】
22	劳动年龄人口平均受教育年限（年）	约束性	13	11.5
23	人口平均预期寿命（岁）	预期性	78	77.15
24	城镇常住人口住房保障覆盖率（%）	约束性	21	——
备注：1．表中带*的为五年年均增速，带【】的为五年累计数；2．2020年最终数据以市统计局发布为准；3．“——”为市上未反馈。

资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理

重庆市开州区国民经济和社会发展“十四五”规划

十四五”时期，要以服务全市建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，协同建设万达开川渝统筹发展示范区、三峡库区生态优先绿色发展示范区、三峡城市核心区，加快建设大三峡大秦巴结合部的知名旅游目的地。

——生态建设取得新成效。国土空间开发保护格局进一步优化，生态环境质量持续提升，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境更加优美。生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。生态文明体制机制不断完善，生态产品不断丰富。建成国家农业绿色发展先行示范区、生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

——高质量发展取得新进步。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，内部需求有效激发，城乡发展更加协调，综合实力显著提升，经济结构更加优化，绿色经济体系初步形成，“千亿GDP”“千亿工业”目标取得决定性成果。地区生产总值年均增长7%左右，全员劳动生产率达到11.5万元/人。数字经济不断壮大，创新能力大幅提升，研发经费投入强度达到2%，建成国家级高新区，成为拉动经济增长的重要引擎。高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，市场主体达到11万户，上市企业实现零突破。基础设施联通水平大幅提升，开放型经济发展水平显著提高。建设全市绿色工业和现代服务业集聚区、区域性消费目的地。

——高品质生活跃升新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，居民受教育程度不断提升，布局高等院校实现零的突破，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康服务体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展。城市空间优化拓展、能级不断提升，山水公园城市更具魅力，浦里新区建设取得重大进展，乡村振兴全面推进。

——社会文明程度实现新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。中华优秀传统文化广泛弘扬，本土文化得到深入挖掘和传承，城市人文内涵更加丰富。文旅融合发展达到新水平，成为经济发展新支柱。

——治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，营商环境达到区域领先水平。社会治理体系更加完善，治理水平明显提高，防范化解重大风险机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。平安建设达到更高水平，人民安居乐业、社会安定有序。

开州区“十四五”经济社会发展主要指标表

序号	指标名称	2025年	指标属性
1	地区生产总值年均增速（%）	7*左右	预期性
2	人均地区生产总值（万元，2020年价）	6.1	预期性
一、推进生态建设
3	地表水达到或好于III类水体比例（%）	重庆下达	约束性
4	空气质量优良天数比率（%）	≥93	约束性
5	森林覆盖率（%）	57	约束性
6	单位地区生产总值能耗降低（%）	重庆下达	约束性
7	单位地区生产总值二氧化碳排放降低率（%）	重庆下达	约束性
二、推动高质量发展
8	全员劳动生产率（万元/人，2020年价）	11.5	预期性
9	研究经费投入强度（%）	2	预期性
10	数字经济增加值占地区生产总值比重（%）	3	预期性
11	工业增加值年均增速（%）	9*	预期性
12	万人发明专利拥有量（件）	1.3	预期性
13	常住人口城镇化率（%）	60	预期性
14	进出口总额（亿元）	【10】	预期性
三、创造高品质生活
15	居民人均可支配收入年均增速（%）	8*	预期性
16	城乡居民收入比	2.1:1	预期性
17	城镇调查失业率（%）	<6	预期性
18	劳动年龄人口平均受教育年限（年）	12	约束性
19	人均预期寿命（岁）	78.5	预期性
20	每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）	2.5	预期性
21	每千人口拥有执业（助理）医师数（人）	3	预期性
四、提高社会文明程度
22	文化旅游产业增加值占GDP比重（%）	7	预期性
23	实名注册志愿者人数占常住人口比例（%）	≥20	预期性
24	文明村镇比例（%）	70	预期性
五、提升治理效能
25	粮食综合生产能力（万吨）	≥57.5	约束性
26	亿元地区生产总值安全事故死亡率（%）	<0.03	约束性
注：表中带【】的为五年累计数，带*的为规划期平均数。

资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理

二〇三五年远景目标

按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的“两步走”战略安排，展望二〇三五年，开州区将与全国、全市一道基本实现社会主义现代化，“三区一地”建设目标全面实现，成为推动成渝地区双城经济圈北翼地区高质量发展的重要支撑。经济实力大幅跃升，基本建成生态经济体系，经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上，人均GDP超过1.5万美元。科技实力显著增强，大数据智能化创新成为经济增长的主要动力。城乡融合发展实现新突破，100万人口、100平方公里的“双百”山水公园城市基本建成，乡村振兴基本实现。建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康开州，居民素质和社会文明程度达到新高度。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会。生态优先绿色发展成为主旋律，生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地目标基本实现。对外开放形成新格局，对外交通大通道基本建成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安建设达到更高水平。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。（TC）

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