重庆市开州区服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 建设区域性特色金融中心

加快发展以旅游为重点的现代服务业

坚持以引领经济高质量发展、服务高品质生活为导向，以全域旅游带动服务业提档升级，推动服务业与先进制造业、现代农业深度融合，加快传统服务业转型提质，培育壮大新兴服务业。到2025年，服务业增加值突破400亿元，年接待游客2000万人次，实现旅游总收入150亿元。

推动全域旅游发展

树立全域旅游发展理念，实施“文化+”“旅游+”战略，推动文旅、体旅、商旅、农旅、城旅等融合发展，加快建设“文旅强区”。到2025年，建成汉丰湖国家级旅游度假区，发展市级旅游度假区1个、4A级旅游景区5个、3A级旅游景区10个。

优先开发环汉丰湖大景区。以汉丰湖国家级旅游度假区建设为引领，打造一批富有文化底蕴和生态底色的旅游景区和度假区，积极申创汉丰湖国家5A级旅游景区，实施乌杨岛、汉丰湖游客接待中心、“永不落幕马拉松”智慧跑道、三峡水世界、童梦小镇、汉丰天地等项目，形成文旅、体旅、商旅有机融合的典范。加大城周“四面山”绿化美化、环湖湿地提升、环湖水环境治理，加快开发运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、夜游类等高品质度假产品，常态化节庆演艺活动。鼓励发展一批环湖特色酒店及精品民宿，加大环湖特色餐饮、会务接待等度假设施建设。

有序规划发展雪宝山生态旅游区。依托“雪宝山”生态旅游资源，推进雪宝山旅游景区开发建设，开发生态旅游、避暑度假、文化体验、乡村体验、自然观光、自驾露营、峡谷拓展、中医药康养等特色产品，重点实施雪宝山旅游综合开发、马扎营旅游度假区等文旅项目，逐步建成雪宝山4A级旅游景区和马扎营市级旅游度假区，构建雪宝山精品旅游景区集群。

提档升级红色旅游。提升景区服务设施，更新陈列布展，改善文物保管保护条件，整治和美化景区环境。建设研学旅行配套设施，完善研学旅行、餐饮、休憩等场所，开展红色文化演艺、军事活动体验、红色研学旅行等活动。

发展特色乡村旅游。推进巴渠生态茶园、杨柳池休闲度假区、丰乐黄陵城生态农业体验园及满月、河堰、关面、雪宝山、大进、南门东阳、南山跑马梁、文峰高市休闲避暑区建设，提档升级竹溪灵泉、长沙齐圣、临江福德、郭家毛成、水韵厚坝等乡村旅游景点，创建一批地域产品、地标景点。实施乡村旅游环境美化优化提升、基础设施功能提升、产业景观创意提升、特色民宿精准提升、特色旅游商品品牌提升、乡村文化体验提升行动。到2025年，新增休闲农业与乡村旅游示范镇村（点）20个，乡村旅游年综合收入超过100亿元。

全面升级配套设施。加强旅游与文化有机融合，把文化元素植入景区，完善旅游景区景点文化设施，增强旅游文化底蕴。加大以旅游交通为重点的基础设施建设，完善景区内外公共交通、绿色通道、慢行系统、停车场及路网建设，全面打通旅游发展最后1公里，构建快旅慢游服务体系。持续推进交通干线与景区串联，完成雪宝山旅游环线、满月旅游环线道路等基础设施建设。加大重点旅游景区道路、供水、供电、通讯、污水和垃圾处理、公厕、停车场、环卫、消防等设施建设力度，加快改善旅游景区基础条件，完成马扎营水库等重点基础设施建设。提升智慧旅游服务水平，重点推动环湖停车场智能化改造，设立环湖自助商品销售、自行车租赁、智慧露营地、房车营地、游船票智能服务点等。开展“创A添星”行动，提升一批A级景区、星级饭店、星级民宿。力争到2025年，培育国际品牌或国际水准的度假酒店3个，三星级及以上旅游饭店10家，星级民宿（优质民宿）50家以上。

全域旅游重点项目

资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理（TC）

建设区域性特色金融中心

推动金融机构集聚，培育金融新业态，促进金融与实体经济融合发展，打造金融集聚发展示范区。力争到2025年，全区金融机构数量达到55家，金融业增加值占GDP比重6%以上，社会融资规模达到1000亿元以上。

建立健全金融服务体系。积极引进设立银行、证券、保险、金融租赁等金融机构及结算中心，规范发展小额贷款、融资担保等新型金融机构，推动资产评估、会计师事务所、律师事务所等金融服务机构发展。做大做强开州泰业村镇银行等本地银行，促进金融业高质量发展。与周边地区建立区域金融合作联席会议制度，逐步推进实施金融机构互设、跨区开展业务、信息共享平台建设、金融政策互通、风险联防联控等工作。

推进金融产品和服务创新。鼓励金融机构坚持审核第一还款来源，合理提高信用贷款比重和贷款期限。推动数字金融平台建设，提升金融数据共享。支持金融机构开展存货、应收账款、应收票据、出口退税等供应链金融业务。积极发展科技金融、创业投资、私募股权等新兴金融业态。积极扩大直接融资，支持企业上市融资。大力发展普惠金融，提高民营企业融资可获得性。实施农村金融基础设施提升工程，强化“三农”金融服务。加快开乾投资集团、浦发投资集团、湖山投资集团等国有企业征信能力建设，大力降低企业融资成本。

持续改善金融生态环境。全面落实金融服务“六稳”“六保”各项政策措施，健全完善风险补偿、贷款贴息、上市奖补等政策措施，支持企业生产经营融资需求。优化落实应急转贷政策，引导银行综合运用无还本续贷、循环贷款等方式降低民营企业贷款成本。深入推进“获得信贷”行动，全力提升辖区信贷获得便捷性，实施跨部门多层级失信联合惩戒。

建设渝东北川东北重要物流节点

加快建设物流园区，加速畅通铁路物流大通道，优化提升开州港功能布局，加快融入西部陆海新通道。提速建设综合物流园、生活物流园、水陆联运物流园，实施三峡库区中药材交易集散中心、渝东北家居建材交易物流中心等项目。引进国内知名企业设立区域性分拨中心、货物转运中心，培育发展第三方、第四方物流，加强电商物流、冷链物流、应急物流等专业性物流建设，推进电子商务与快递物流协同发展。推动完善邮政快递基础网络，提升邮政服务水平和快递服务质效。推进物流业与制造业深度融合、创新发展，构建先进制造业供应链服务系统，鼓励供应链上下游企业战略合作。实施智慧物流工程，统筹物流信息平台建设，推动物流设施数字化升级，发展多式联运、共同配送等新业态新模式。引进培育物流网络化运营龙头企业，支持快递企业在开州建设物流中转站，支持本地物流企业拓展网络布局。构建“公共配送中心—城市末端配送网点”两级城市物流配送网络体系，完善末端配送网点，推进城市共同配送。

推进先进制造业和服务业融合发展

引导制造企业向产业链前端研发设计和后端售后等服务环节拓展，推动生产服务型企业创新服务供给，提升制造业服务化水平和全产业链价值。鼓励服务业企业与制造企业跨界联合，逐步向“制造+服务”和“产品+服务”转变，加快建设服务型制造公共服务平台。加快发展研发设计、科技服务、法律服务等服务业。培育发展创意设计产业，大力推动工业设计、文化设计、品牌传播等领域的数字创意设计，建设“创意开州”。做精会展服务业，搭建经济、文化、体育、旅游等商务会展平台，高水平办好三峡道地中药材交易博览会，力争一批区域性专业会展永久落户开州，打造若干具有全市影响力的综合性、专业性品牌展会。加快人力资源产业园、区域性人力资源市场建设，在浦里新区建设集“产业聚集、业态拓展、企业孵化”等功能于一体的区域性人力资源服务业基地。

升级发展生活性服务业

转型升级商贸服务业。推动商品市场向全渠道平台商、供应链服务商、定制化服务商等多种集成服务转型，鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等多形式转型，引导住宿餐饮服务向高品质、精细化转型。集聚发展“首店经济”。优化城乡共同配送体系，丰富完善城乡社区商业服务。到2025年，商品销售额达到750亿元。

多元化发展社会服务产业。加强公益性、基础性服务业供给，推动育幼、养老、家政、物业、教育培训等生活性服务业提档升级，培育壮大特色服务品牌，推动生活服务便利化、精细化、品质化发展。实施家政服务提质扩容“领跑者”行动，鼓励企业品牌化、专业化、职业化发展，发展员工制家政企业。构建多层次、多元化的教育培训体系，大力发展在线教育，培育引进高水平的知名教育培训机构。落实全市服务业标准体系，提升养老、家政、托育、民宿等服务质量。

相关行业分析报告请参考《2021年中国在线旅游服务市场分析报告-市场发展监测与发展战略咨询》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。