推动城镇协调发展
坚持科学规划、分类指导，逐步建立多中心、串联式、组团化城镇建设体系，支持一般乡镇完善基础设施和公共服务，实现城乡统筹协调发展。
构建“两核三廊多点”的城镇空间格局。强化在渝东北川东北一体化发展中的支撑带动作用，推动开州城镇与万州、达州相向发展。围绕环湖综合服务和浦里科技创新两个城市核心，统筹推进环湖城区和浦里新区建设，将临江、南门、岳溪等纳入城市拓展区建设。集聚东河、南河、普里河3条城镇发展走廊，打造北部小城镇发展轴、南河槽谷发展轴、浦里槽谷发展轴，建设铁桥、郭家、温泉、大进、中和等5个区域重点镇，因地制宜发展21个特色乡镇。
分类引导乡镇建设发展
加强对重点镇的规划统筹、功能分配和集镇建设。加强大进、温泉、铁桥等中心镇、重点镇和特色小城镇的教育、医疗、文化、公共服务设施建设，提升水电路气讯等基础设施，扩大政府服务管理权限，促进服务资源高效配置和有效辐射。深入推进临江镇行政管理体制改革，加快建设江里现代农业区中心镇、家居制造产城融合特色镇、生态良好宜居宜业示范镇，发挥其在区域经济社会发展中的辐射带动作用。因地制宜发展一批具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、民俗文化传承、特色产业等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。启动渠口铺溪场镇搬迁论证工作。按照“杜绝增量、化解存量，健全机制、确保长效”的原则，深化“两违”整治。
开州城镇空间格局
资料来源：重庆市开州区人民政府
城镇体系布局
| 城镇体系布局 |
| 第一级：中心城区。引导人口向环汉丰湖区域和浦里新区聚集，到2025年建成60平方公里，60万人口的城市。第二级：区域重点镇，包括铁桥、郭家、温泉、大进、中和等5个镇。到2025年，各区域重点镇城镇人口规模约1.5—2.5万人。第三级：特色乡镇，包括大德镇、厚坝镇、金峰镇、白桥镇、和谦镇、河堰镇、谭家镇、敦好镇、高桥镇、九龙山镇、天和镇、义和镇、南雅镇、巫山镇、满月镇、雪宝山镇等镇，以及关面乡、麻柳乡、紫水乡、三汇口乡、五通乡，各乡镇人口规模约0.2—1.5万人。 |
资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理
统筹推进环湖城区和浦里新区建设
坚持以人为核心、以提升质量为导向，深入实施新型城镇化战略，提升城市规划建设管理现代化水平，使更多群众享有安全、健康、较高品质的城市生活，建设宜居宜业宜游的山水公园城市。
优化拓展环湖城区推动城市内涵式、组团式拓展，坚持扩容与提质同步推进，大力推动城市空间“东拓、西延、南融、北联”，高标准打造“一湖两岸”的滨水空间，展现山水城市的特有魅力，建成高品质绿色化、智能化、人文化的现代城市，形成环湖城区新格局。向东拓展，加快凤凰梁大桥、城市东互通等通道建设，推动丰乐片区开发建设，加快开发乌杨岛、盛山等片区，促进汉丰湖南北两岸互融互通。向西延伸，依托观音山隧道等重点工程，规划建设高铁新城，稳步推进正安、竹溪、临江片区开发，实现与达州相向发展。向南融合，建设江浦隧道工程，推动与浦里新区便捷连通，实现两大城市核心区深度融合发展。向北联通，依托开州大桥加快北部新区、丰太片区、大丘片区开发建设，带动北部片区城市发展。
环湖城区建设重大项目
| 环湖城区建设重大项目 |
| 提升城市承载能力：完工凤凰梁大桥、大丘片区路网、丰太片区路网、大丘统建还房、云枫统建还房、红光片区基础设施、大丘邻里中心、丰太大丘供水工程、歇马供水工程、陈家坪水厂二期等项目，新开工东互通连接道、观音山隧道、开州大桥及连接道、西部现代物流园、北环路丰泰永共段、竹溪片区基础设施（三升路网、春秋路网、三升大桥、春秋大桥）、城区停车场、北部新区水厂等项目。提高城市发展品质：完工红光河道治理、汉丰湖岸线环境综合整治（泰安大桥至丰泰大桥段、丰泰大桥至石龙船大桥段、头道河大桥至盛山电站段、响水湾至风雨廊桥、木桥至中原村、乌杨岛段）等项目，新开工开州金街提升、佳生活畅享中心、水位调节坝提高正常蓄水位、城区生态绿化、城区坡坎崖绿化、城区河道防护绿地生态、城区路灯LED节能改造、城区老旧小区（汉丰、文峰片区）改造、海绵城市示范建设工程、南岭公园基础设施建设、城区河道防护绿地生态建设、滨湖公园慢行花道、滨湖公园南岸文化提升等项目。优化城市管理水平：完工竹溪至大丘污水管网、平桥泵站至宝塔窝污水一级干管、镇东街道石龙船大桥外排污口治理、金科财富中心外排污口治理、丰乐7个排污口整治、汉丰湖水环境风险评估与水华预警控制、移民小区安防工程等项目，新开工城区重点街道交通标线施划及重要路段标识牌整合、城区重点路段人行道路缘石提升、移民安置智慧小区等项目。 |
资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理
建设产城景相融的浦里新区
坚持把浦里新区作为开州新型工业化、新型城镇化主战场和万达开川渝统筹发展示范区重点开发区。按照“三年塑形、五年突破、十年基本建成”总体目标，有序推进近期25平方公里、远期50平方公里的浦里新区开发。拓展浦里新区发展空间，做大做优浦里新区发展格局，提升完善赵家组团城市功能，加速推进长沙组团开发，完善临港组团配套功能，科学谋划南门、岳溪等区域开发，着力建成以现代绿色制造业和生产性服务业为主、优质公共服务集聚、宜业宜商宜居的产城景融合发展新区。
浦里新区建设重大项目
| 浦里新区建设重大项目 |
| 基础设施：完工浦万大道（左元至高桥、高桥至古迹、古迹至双河）、陈家大道（分水至和平、双河至分水、双河至古马）、浦里大道（兴农至古迹、古迹至福城、兴农村至万里村段）、长沙大道（高桥至邓家、高桥至福城）、石龙路、天凤路、双狮路、天虎路、滨湖南路（兴农至福城）、浦里新区高新技术产业园【含江浦隧道】、浦里新区城市综合体建设项目一期【科技岛】、长沙镇棚户区城镇改造工程、胡桥片区场平及道路工程一期、临港工业厂房道路工程、重庆港开州港区白家溪作业区一期高仓及护坡整治工程等项目，新开工临港组团工业水厂、浦里新区产业园建设项目一期、浦里新区产业园建设项目—重庆生物医药研发基地、浦里新区临港工业厂房、古迹片区场平、赵家组团4#、5#地块边坡治理、清桥至和平申高段道路工程、浦里新区临港组团东部场平二期等项目。公共服务：新开工长沙体育公园、城市公园（古迹河沿岸、文教城片区、古迹片区生态走廊区域）、石尖山公园、兴农山公园、柳条山公园、科技馆、四星级酒店、会展中心、文教城高等院校、商业综合体、浦里新区治丧服务中心等项目。生态环保：新开工普里河（开竹大桥至赵家大桥、天水至分水段、余家坝）生态环境综合整治工程、浦里新区和平五通庙河沟治理、长沙污水处理厂、临港污水处理厂配套设施等项目。 |
资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理（TC）
相关行业分析报告请参考《2021年中国新型城镇化行业分析报告-行业全景评估与发展趋势分析》
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