承德市对外开放“十四五”规划和2035年远景目标纲要 促进外贸提质增效

 提升对外贸易利用外资质量

主动适应国际经贸规则重构新趋势，充分对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）规则，深入落实稳外贸“十个一”举措，提高参与“一带一路”主动性，完善对外开放工作机制，加快开放通道、平台、通关体系建设，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

促进外贸提质增效。实施“暖企助企”稳外贸专项行动，落实出口退税、通关便利化等政策措施，壮大外贸经营主体，实现外贸“无转有”“小升规”“规扩容”。大力优化外贸市场结构，进一步深化与沿线国家的投资贸易合作，鼓励企业在境外建设品牌推广展示中心、分拨中心，重点支持在“一带一路”沿线国家布局建设各类贸易平台，积极开拓新兴市场。大力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，持续深耕发达经济体等传统市场。扩大进口规模，增加优质消费品关键设备及零部件进口，促进进出口双提升。创新发展外贸新业态，积极推进海关特殊监管区、跨境电子商务、综合服务企业创新发展，培育壮大外贸新增长点。支持具备一定基础和规模的园区和企业探索推进保税物流园区、保税仓等特殊监管区建设，探索建立海外仓，带动本地产品出口。大力发展服务贸易，探索对接法律服务、金融、医疗、建筑等领域国际规则制度，提高服务贸易领域开放程度和便利化水平，着力增强服务出口能力，扩大服务贸易规模，推动服务贸易创新发展。推动文化贸易、技术贸易和中医药服务贸易发展，培育一批特色服务出口企业，加强服务贸易区域合作、国际合作，打造“承德服务”品牌。充分运用河北省自由贸易试验区贸易规则、标准、监管等制度型政策，进一步推动“贸易便利化”到“贸易自由化”。“十四五”时期对外贸易规模年均增长5%左右。

提高外资利用水平。坚持以企业为主体，构建互利共赢的产业链供应链合作体系，引导外资进入旅游、物流、农产品深加工等领域，加大全球招商引资力度，着力引进实施一批重大外资项目，提升利用外资规模和水平。加大与日韩重点企业靶向对接力度，提升与日韩在医疗制造、人工智能、高端智能制造等领域的合作；依托东北地区对外开放的窗口作用，积极拓展与俄罗斯、蒙古、朝鲜等东北亚国家的合作；加强与欧盟、美国、加拿大等国投资促进机构驻北京办事处的联络沟通，促进我市对外的交流和发展；深入挖掘“一带一路”沿线国家合作潜力市场。围绕智能制造、绿色食品生物医药、大数据、医疗康养等重点领域，谋划实施一批利用外资重点项目，培育双滦国际商贸物流产业园、隆化挪宝中欧产业园等国别产业园区。推进中美友谊示范农场建设，打造农业国际合作的示范标杆。扩大生产性服务业开放，吸引境内外银行、证券、保险、信托公司等设立分支机构。

 全面提升招商选资水平

坚持以调整结构、补齐短板、促进创新为方向，把招商选资作为培育发展新动能的重要途径，强力推进“五合一”精准对接，扩大招商规模，创新招商机制，提升招商选资水平，汇聚加快发展的积极因素和强大合力。

丰富招商选资模式。建立招商引资重点项目储备库、技术需求库、创新人才库，编制产业链招商图谱和招商地图，依据企业需求，引进产业链上下游配套专业技术，推进高水平人才、资金资源向承德聚集。充分运用市场化手段，拓展中介招商、以商招商、节会招商、云招商等方式方法，突出精准招商、靶向招商、产业链招商，探索核心节点企业招商、产业集群招商、众创孵化招商、“飞地”招商、“技术团队+资本+项目”招商等新模式，以洽谈为主、活动为辅开展对外开放招商，引进战略投资者、产业龙头企业、科技领军企业和技术研发机构。汇聚社会各界智慧和力量，加强与海外重点侨商、华侨华人高层次人才和华侨社团、境外商贸组织、专业机构的联络，与国家各部委行业协会、战略研究机构、商协会、工商社团等社会团体建立长期稳定合作关系，为企业建立对外合作交流平台。聘请知名人士、企业家和专家学者为招商大使，推动高质量招商选资。优化与其他地区招商平台合作机制，借力全国、海外招商代理机构等，探索招商选资新模式，实现资源整合、合作共赢。

聚焦招商选资重点对象。坚持把产业转型升级作为招商引资主攻方向，把吸引外资和重大内资项目作为突破口，紧盯“3+3”主导产业发展前沿，追踪国内外重点企业产业布局和投资动态，重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民营500强、行业100强等大企业，大力支持发展总部经济。积极推动承德籍在外上市企业、行业领军企业、纳税大户、创投基金等回归。坚持以大项目带动大开发，鼓励招引城市发展功能性项目、标志性项目，积极引进一批资金实力强、运营能力强的知名企业和专业公司经营管理。实施普惠制招商引资优惠政策，鼓励符合产业导向的本地龙头企业新投资重大项目。

扩大开放重点工程

资料来源：承德市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告请参考《2021年中国对外贸易行业分析报告-产业发展格局与投资战略规划》

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