承德市教育事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加快学前教育普及普惠发展

推进教育现代化

实施教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，优化教育结构，加强师德师风建设，努力办好人民满意的教育，加快推进教育现代化。

全面落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，构建德智体美劳全面培养的教育体系，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。实施学校体育固本行动，保证学生每天一小时校园体育活动。实施中小学健康促进行动，做好青少年近视防控，加强心理健康教育。深化学校美育综合改革，办好中小学艺术展演。加大国防知识教育宣传力度，探索建立学生军事营地育人机制。开好中小学综合实践课程，推动建设一批校内外劳动和实践教育基地。健全学校家庭社会协同育人机制。

加快学前教育普及普惠发展。以发展普惠性幼儿园为主体，多渠道增加学前教育资源供给。支持社会力量举办幼儿园，加大公共财政投入，建立覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系，逐年提高普惠性民办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率。实施农村学前教育全覆盖工程，每个乡镇办好1所公办中心幼儿园，每个常住人口3000人以上的村至少建成1所标准化公办幼儿园。实施城镇学前教育提升工程。实现每0.3-1.2万城镇人口设置1所公办幼儿园。加强居住小区配套幼儿园建设，支持群众团体、企事业单位等举办幼儿园，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。到2025年，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上。

推进义务教育优质均衡发展。实施城镇学位扩容行动，全面消除义务教育学校“大班额”。深化义务教育管理模式改革，完善学区管理模式和运行机制，探索集团化办学，鼓励采取学校联盟、强校带弱校、委托管理、“九年一贯制”等灵活多样的办学形式，扩大优质教育资源覆盖面。健全控辍保学工作机制，健全义务教育入学联控联保工作机制。保障特殊群体受教育权利，组织实施好特殊教育提升计划，实现适龄残疾儿童少年教育“全覆盖、零拒绝”。加强特殊教育教师队伍和教学资源建设，全面促进融合教育。到2025年，全市义务教育巩固率达到98%以上，所有县（市、区）实现基本均衡发展，优质均衡县比例达到25%。

提升普通高中办学质量。加强优质普通高中建设，鼓励优质普通高中与薄弱高中通过集团化办学、委托管理等方式，在课程建设、教学资源、教师培训、管理方式等方面实现共享，全面提升薄弱高中办学水平。到2025年，每个县建成1-2所省级示范性普通高中学校，省级示范性高中占普通高中比例达到75%。“十四五”期间，打造3所以上在全省有影响力的品牌学校。根据普通高中改革发展需要，新建、迁建、改扩建一批普通高中学校。到2025年，高中阶段教育毛入学率达到94%，全面消除普通高中“大班额”。推动普通高中专业化、特色化、多样化发展，鼓励创建一批外语、艺术、体育、民族、科技等特色高中。

大力发展职业教育。积极推进京津冀教育协同发展“1+1+9+N” 职教协作模式，实施中等职业学校教育质量提升工程、中等职业学校标准化建设工程和提质培优行动计划，打造2-3家国家“1000所优质中职学校”。积极参加省中职教育“120”工程，力争更多中职学校进入名牌学校行列。支持河北旅游职业学院等高职院校实施“双高”计划、创新发展行动计划和提质培优行动计划，打造2-3个省级高水平专业群，建设2-3个省级“教师教学创新团队”。推进县（市、区）级职教中心新建和改扩建。构建中职、高职和应用型本科协调发展的职业教育体系，实施职业院校骨干教师、专业（学科）带头人、教师名师专业成长梯队建设工程。实施职业院校“双师型”教师建设计划，到2025年，专业课教师“双师型”比例达到60%以上。推动教育教学与产业转型升级衔接配套，重点建设学前、护理、健康、养老、冬季体育、旅游演艺等一批紧缺人才专业。推进产教融合、校企合作，组建2-3个特色鲜明的产教融合集团（联盟）。支持河北旅游职业学院广泛开展“乡校合作”，服务乡村振兴战略。改进技术技能人才培养方式，大力推广“双证书”制度。鼓励社会资本举办职业教育，推进多元主体办学。

推进高等教育内涵式高质量发展。按照承德高等教育实际，科学定位，特色发展，推进高校分类建设，构建“4本+多专”高等教育布局。支持现有高校加快发展，承德医学院更名为“承德医科大学”，河北石油职业技术大学建设成高水平应用型大学，河北旅游职业学院、承德护理职业学院开展本科层次职业教育。优化学科专业结构，加快建设大数据与互联网、人工智能、工业设计、高端装备制造、生物医药、先进环保等一批新兴、交叉学科专业。支持具备条件的高校培育新的硕士专业学位授权点，扩大招生规模。着力提升高校科技创新能力，增强高校科学研究与创新服务能力。到2025年，全市高等教育毛入学率达到56%。

全面加强新时代教师队伍建设。健全师德考核评价和监督体系。完善教师准入制度，创新教师管理体制机制，降低乡村教师流失率。实施教师培养层次提升行动，不断完善中小学名师梯队成长机制。实施名师、名校长（园长）和名校（园）培树工程。完成市、县级教师发展中心建设任务。持之以恒开展中小学教师全员岗位大练兵、教学大比武活动。做好学前教育教师“3+2”中高职衔接，建立高校、政府、中小学（幼儿园）教师教育协同发展机制。深化教师职称制度改革，逐步提高中小学、幼儿园高级教师岗位比例。建立完善中小学教职工编制城乡、区域统筹和动态调整机制，采取多种形式补充教师编制。推行中小学校长职级制、聘任制改革，逐步取消校长行政级别，由教育行政部门归口管理。提高中小学教师待遇，确保工资不低于当地公务员工资水平。

大力推进教育信息化建设。全面落实《教育信息化2.0行动计划》，加快推进教育信息化基础建设，促进大数据、云计算、物联网、5G等新一代信息技术在现代化学校建设中的创新应用。全面推进各级各类学校“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”的应用，构建集约高效的教育云支撑体系。推进信息技术与教育教学深度融合，扎实推进“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”三个课堂的建设与应用。构建“互联网+教育”支撑服务平台，推动网络化、数字化、个性化、终身化教育体系初步形成。推进智慧教育发展，努力提升教育管理的智能化、精准化、人性化水平，为教育决策、教育评价、教育管理等提供有效服务。

教育现代化重点工程

资料来源：承德市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告请参考《2021年中国教育行业分析报告-行业规模与发展趋势研究》

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