深入实施就业优先政策,多渠道增加就业机会,提高就业服务能力,加大就业扶持力度,破解结构性就业矛盾,构建和谐的劳动关系,实现更高质量和更加充分就业。
千方百计稳定和扩大就业
支持发展劳动密集型产业和吸纳就业能力强的服务业,积极发展技能密集型产业。大力发展平台经济、共享经济、新个体经济等业态,加强对灵活就业、新业态就业的政策支持,多管齐下稳定和扩大就业。着力抓好重点群体就业,鼓励和引导高校毕业生到基层工作,积极开展返乡下乡创业助力乡村振兴专项行动,促进农村劳动力转移就业和农民工返乡创业,做好退役军人就业促进工作。完善就业考核指标体系,明确将城镇新增就业人数、调查失业率作为调控指标。“十四五”期间,实现城镇新增就业14.5万人以上,失业人员再就业4.35万人以上,就业困难人员实现就业1.65万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。
持续提高就业服务能力
建立完善就业失业统计调查体系和失业风险预警机制,建设全市统一失业登记平台。密切跟踪“机器换人”等就业影响,加强规模性裁员风险防范。完善“互联网+就业”信息系统,实现就业业务全覆盖、就业经办全天候、就业服务零距离。深入推进全民技能振兴工程,加大职业技能培训力度,加快构建劳动者终身职业培训体系,组织实施专业技术人员继续教育,提高劳动者适应结构升级的就业能力。统筹各级各类职业技能培训资金,畅通培训补贴直达企业和培训者渠道。重点培育一批具有市场竞争力的综合性人力资源服务骨干企业,引进猎头公司及省内外知名人力资源服务机构入驻中原人力资源服务产业园鹤壁基地,探索人力资源服务产业园管理模式创新,提升园区建设水平,形成全业态人力资源服务产业链。
加大就业创业扶持力度
建立常态化援企稳岗帮扶机制,统筹用好就业补助资金和失业保险基金,加大对中小微企业扶持力度。加强对就业困难人员的就业援助,规范公益性岗位开发和管理,实行残疾人、零就业家庭成员、最低生活保障家庭成员、大龄低技能劳动者等就业困难人员实名动态管理和分类帮扶,确保零就业家庭动态清零。稳妥做好去产能和淘汰落后产能职工安置。健全就业创业服务体系,完善鼓励劳动者创业的财政支持、税收优惠、金融创新、场地支持等扶持政策,加强创业培训,强化创业孵化园区、返乡创业示范园区等各类创业载体建设。积极开展返乡下乡创业助力乡村振兴专项行动,吸引大学生、务工人员、企业家等群体返乡创业创新,提高创业带动就业的倍增效应。
创建和谐稳定的劳动关系
健全劳动关系调整机制,稳步推进实施劳动合同和集体合同制度。加大劳动关系协调力度,重点提高建筑行业、小企业、农民工以及劳务派遣劳动者的劳动合同签订率和履行质量,不断扩大集体合同制度覆盖面。建立健全企业薪酬支付的长效机制,加强对工资支付情况的动态监控,确保企业职工工资尤其是农民工工资的按时足额发放。全面运行劳动保障监察联动举报投诉平台,拓展平台功能,提升运行效能,进一步畅通劳动者维权渠道。建立用人单位劳动保障诚信体系,开展等级评价标准设定工作,实施用人单位劳动保障信誉等级分类监管。推动基层调解组织规范化建设,充实基层调解人员和仲裁办案辅助人员。建立健全劳动关系矛盾的预警和解决机制及和谐劳动关系创建活动的绩效考核机制,加大劳动保障监察执法力度,推进劳动保障守法诚信建设,构建和谐稳定的劳动关系。探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制,畅通劳动争议纠纷调解仲裁受理渠道。(TC)
相关行业分析报告请参考《2021年中国就业行业分析报告-市场运营态势与投资规划分析》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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