黄石市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要 提升企业创新能力

坚持创新在发展全局中的核心地位，深入实施国家创新型城市建设，持续推进“三链融合”，推动由产业产品创新向系统构建创新体系转变。

 完善区域创新体系

优化区域创新空间布局和创新要素配置，全链条构建“平台+产业+人才”体系，实现区域创新能力和竞争力整体提升，着力打造长江中游城市群区域性科创中心，力争到2025年，全市高新技术产业增加值占GDP比重达到26%。

一、加强创新开放合作

主动对接光谷科创大走廊，推动创新平台共建、创新资源共享、创新政策互通，加快建成光谷科创大走廊协同发展区。加快推进黄石（武汉）离岸科创园、黄石科创岛、光谷东科创产业园建设，发挥园区研发实验、企业孵化、资本对接、成果转化、招才引智等功能，实现研发在武汉、生产在黄石，孵化在武汉、加速在黄石，引才在武汉、用才在黄石。加强与光谷高新技术产业对接，积极发展上下游和配套产业，打造武汉“光芯屏端网”产业延伸、要素配套以及项目外溢的承载地。立足黄石产业需求，积极在长三角、珠三角、京津冀地区布局建设离岸科创中心。加快推进海峡两岸产业合作区黄石产业园发展。

二、优化市域创新布局

推进多层次创新示范、科创园区建设，加快构建融通协作的区域创新共同体。支持大冶市建设国家创新型县（市）和湖北省可持续发展实验区，支持阳新县创建省级创新型县（市）。推动大冶湖高新区提档升级，争创全省一流园区。支持黄石高新区建成创新型科技园区。培育创新型科技园区，高标准建设黄石市科技城，打造全市产学研合作创新样板区和高新产业、高层次人才聚集区。推动黄石临空经济区加快建设大冶湖科学岛、光谷东大学城、临空区科创园等科技园区。支持在黄高校建设大学科技园。

三、推进产学研协同创新

完善产学研深度融合机制，整合高校、科研机构和上下游企业创新资源，加快建设高水平新型研发机构，持续推进“三链融合”。建立科技成果转化线上线下服务体系，实现科技成果供给端、需求端、资金端精准对接。鼓励企业根据转型升级需求，主动承接和转化高校院所的科技成果，引导企业加强原创技术和前沿技术储备。围绕黄石产业链、创新链的关键领域，支持企业、产业联盟开展面向高校院所的技术难题竞标、科技悬赏等“研发众包”。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建共性技术平台，开展核心关键技术研发，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

 提升企业创新能力

强化企业创新主体地位，加大高新技术企业培育力度，加强核心关键技术攻关，提升产业技术创新能力。

一、培育壮大创新主体

实施科技型初创企业-科技型中小企业-高新技术企业的梯次培育计划，完善众创空间-孵化器-加速器-产业园生态孵化链条。深入实施“科技领航计划”，培育一批“独角兽”“瞪羚”企业。继续推进“雏鹰计划”，孵化和培育一批科技型创业团队和初创企业。加大对高新技术企业创新支持力度，在项目用地、科技研发项目申报、研发补贴、科技金融等方面给予重点支持，推动高新技术企业量质齐升。力争“十四五”末，高新技术企业占规模以上制造业企业的比重达到75%。

二、推动关键核心技术攻关

聚焦重点支柱产业高端领域、关键环节、技术难题，集中力量组织攻关，推动产品迈向中高端。加快在高品质特殊钢、铜及铜合金、铝合金等新材料领域突破一批关键核心技术。推动印刷线路板、智能终端、新型显示等电子信息领域的核心材料及关键设备开发。加快高档数控机床、智能输送装备、工业机器人等智能装备领域的关键技术零部件、关键基础材料和先进基础工艺研发。加快现代中药、医药中间体、化学药、医疗器械等生命健康领域的关键技术、核心部件和重大产品创新。加快中高端纯电动和混合动力乘用车的关键零部件研发。推进5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与现场装备、自动化系统、工业互联网平台系统集成。

三、推进科创平台建设

依托龙头企业，建设各类产业创新平台，到“十四五”末，实现主导产业技术研究院、规模以上制造业企业研发机构“两个全覆盖”。围绕新材料、电子信息、智能装备、生物医药、节能环保等主导产业，推进磁湖汇国家科技企业孵化器、黄石市生物医药产业技术研究院、湖北鄂东检验检测技术中心建设，打造一批具有引领作用的高水平科学研究平台，扶持龙头企业和在黄高校争创国家、省级重点实验室和技术创新中心。支持有条件企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业组建行业研究院，开展产业共性基础技术研发。组建200家市级以上企校联合创新中心、工程技术研究中心等研发机构。推进国家技术转移中部中心黄石分中心建设，建设鄂东技术交易大市场和一批科技成果转化中试研究基地或中试生产线，培育、引进和发展100家以上技术转移示范企业、示范机构和示范基地。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证等公共服务平台，着力推进“双创”平台向专业化、精细化、特色化转型。

 激发人才创新创业活力

加大人才引进培养力度，创新平台聚才、市场引才、柔性引才工作机制，建设形成一支结构合理、素质优良的创新创业人才队伍。到“十四五”末，每万名就业人员中研发人员数达到70人。

一、引进培养高层次人才

围绕产业链打造人才链，优化实施“新黄石人”“东楚英才”计划，精准引进一批产业发展紧缺的“高精尖缺”核心技术人才，跟踪培育一批优秀双创战略团队。建立产业人才需求目录定期发布制度，完善产业人才引育、产业人才金融扶持等激励政策，培育一批产业领军人才。积极在长三角、珠三角、京津冀地区布局建设离岸科创中心，吸引使用当地优秀人才。探索建立吸引国外高科技人才的管理制度，柔性引进国外高层次人才。

二、培养实用技能型人才

深入实施技能人才提升工程，持续推进校企合作、产教融合、订单培养等新模式，大力培养一批产业技术骨干、名师、名医、文化名家、农村实用人才等实用技能型人才。实施知识更新工程、技能提升行动，建设技能培训学院，建立一批特色鲜明的培养示范基地和公共实训基地，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实施“我选湖北·留在黄石”大学生就业创业行动计划，集聚优秀大学生在黄石创新创业。

三、优化人才发展环境

围绕人才链构建服务链，优化创新创业创造生态，探索人才专窗、专线、专员等个性化服务模式，推动人才超市提档升级，完善“人才卡”服务制度，为各类人才提供人才落户、职称评审、交通出行、医疗保健、子女入学、住房保障、证照办理、创业孵化、投资融资等一站式服务。健全科技人才评价体系，完善科研人员权益分配和激励政策，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制等灵活多样的分配形式。鼓励支持企业和创新创业平台打造“人才之家”，为各类人才创新创业提供全方位、全要素服务保障。

 持续优化创新生态

深入推进科技体制改革，完善激励创新创业政策体系，营造鼓励创新创业的浓厚氛围，形成要素完备、支撑有力和开放包容的创业创新发展环境。

一、健全创新投入机制

健全科技创新多元化投入机制，实施财政资金“拨、投、贷、补”联动，推广先投入后补助、以奖代补、贴息补助、股权投资等资助方式。完善科技金融服务体系，鼓励各类创业投资基金、产业投资基金以及其他社会资本积极参与科技创新投资，鼓励金融机构开展知识产权质押贷款、创新商业保理、股权质押融资等新业务，推动科技型企业对接多层次资本市场上市挂牌融资和发行债券。

二、加快科技成果转化

综合运用政府采购、首台套政策、技术标准等政策工具，加快科研成果从样品到产品、从产品到商品的转化。组织实施三丰智能设备生产线系统开发应用、振华化学超细粉体喷涂技术转化及产业化、华力科技高性能镁铝合金研发及产业化等一批重点科技攻关、成果转化和示范应用项目。支持企业与国内外知名高校院所共建科技成果转化及产业化基地。建立区域性技术交易市场，力争每年推动100项以上高校、科研院所科技成果在我市转化及产业化，技术合同成交额突破70亿元。

三、强化知识产权保护

引导支持市场主体创造和运用知识产权，以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果知识产权化。培育知识产权密集型产业和知识产权示范企业。组织优秀专利项目参加专利技术对外交流活动，推动专利技术转化交易。建立专利预警和侵权快速处理机制。

四、营造良好创新氛围

营造尊重科学、尊重人才、崇尚创造、追求卓越的创新氛围，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加大对创新文化的宣传，开展各类创新评选活动，树立一批自主创新先进典型，营造良好的创新文化氛围。大力实施“互联网+科普行动”，广泛开展群众性科技创新活动，提高公众科技素养，引导公众参与科技创新，在全社会塑造科学理性精神。

黄石市科技创新重点工程

资料来源：黄石市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国科技创新智库行业分析报告-行业深度分析与发展商机研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。