黄石市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要重点打造商贸流通、金融服务等六大主导产业

2021-12-08 13:52

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积极服务和融入新发展格局，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，不断为全社会生产生活提供优质服务供给。到2025年，服务业增加值占GDP比重达到45%，建成全省现代服务业与先进制造业融合发展示范区、鄂东区域性消费中心。

构建高质量现代服务业产业体系

实施现代服务业产业集群培育计划，重点打造商贸流通、现代物流、金融服务、文化旅游、商务服务、信息服务等六大主导产业，统筹抓好科技服务、康养服务、居民服务、房地产等产业发展。

商贸流通。加快新型商圈建设，打造黄石港、磁湖南岸、团城山、大冶湖等核心商圈。积极引导传统零售业向体验式、高品质、智能化、社群化转型，各县（市、区）规划建设一条以上有特色、有品质的商业街。加强老字号传承创新发展，繁荣夜间经济，支持餐饮、特色小店、商场、老字号等打造沉浸式、体验式消费场景，培育一批线上线下多渠道消费打卡地、网红新地标。积极发展“首店经济”和“首发经济”，引进国内外知名品牌旗舰店、体验店，发展原创品牌概念店、定制店。加快社区便民服务发展，加快打造“15分钟便民生活圈”，优化网点设施布局和“十个一”工程建设，推动社区商业中心建设。改造提升专业市场，建设一批具有物流集散、批发交易、电子商务等功能的建材家居、农产品、汽车交易服务等专业化市场。

现代物流。整合现有物流资源，加快物流枢纽、物流通道建设，完善城乡物流配送，构建高效绿色物流体系，将现代物流业打造成支撑黄石国民经济发展的支柱产业。加快物流枢纽建设，重点推进黄石新港现代物流园、黄石智慧临空物流园、临空跨境电商物流园等物流枢纽平台建设。畅通内外物流通道，完善铁、公、水运等站场集疏运体系，加快融入国内国际联运体系。完善城乡物流配送网络，推进城市配送节点建设及配送渠道下沉，推动邮政、快递、第三方物流等企业向农村延伸服务网络。构建高效绿色物流体系，加快物流标准化和信息化建设，打造智慧物流信息公共平台，大力发展航空物流、保税物流、冷链物流、电商物流等专业化物流。

金融服务。围绕打造鄂东区域性金融中心，加快构建与实体经济结构和市场需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行证券保险体系，为黄石经济社会发展提供强有力的金融支撑。健全金融组织体系，大力发展绿色金融、科技金融、普惠金融、港口金融等新业态，全面提高金融业服务能力。深化政银企合作，引导金融机构加大对现有企业技改扩规、新上项目投产达效、隐形冠军培育的支持。积极拓宽融资渠道，支持平台债权融资及社会资本的引进，重点发展天使投资、风险投资和股权投资，实施“金种子”计划，推动优势企业上市。加快发展现代保险业，创新保险产品，拓宽保险覆盖面及服务领域，积极开展特色农业保险，创新支农惠农方式。到2025年，金融业增加值突破100亿元。

文化旅游。大力推进全域旅游发展，推动文化、体育与旅游产业深入融合，打造世界工业遗址旅游目的地、长江中游乡村休闲旅游目的地、鄂东运动休闲之都。依托山水生态、物质文化及非物质文化遗产资源，加强旅游基础设施建设，打造工业遗址、都市观光、生态度假、农业休闲、红色文化等多条精品旅游线路，加快建设长江右岸都市文化体验旅游带、鄂东乡村山水人文休闲旅游带。围绕体育制造、体育培训及体育服务，擦亮“乒乓名城”招牌，建设乒乓球国际培训交流中心，打造国乒节、磁湖国际水上运动节、父子山国际登山节等一批文化娱乐消费品牌，做强体育产业。加快信息技术、数字技术和创意设计的运用，积极融入一部手机游湖北平台，建设智慧旅游景区，推动文体旅游数字化转型。到2025年，力争创建5A景区1家，4A级景区2家，旅游产业产值年均增长率超过8%。

商务服务。以会展经济、电子商务、商务咨询为重点，打造现代商务服务业集聚区。充分发挥会展经济带动作用，积极承办矿石奇石、特钢及铜产业、保健酒行业等会展项目，打造鄂东会展中心。大力发展电子商务，加快发展工业电子商务，鼓励专业市场建设行业电子商务平台，支持大企业网络集采集销向第三方电子商务平台转型。推进电子商务产业园区建设，实现国家级、省级电子商务进农村综合示范全覆盖，打造一批知名电商产业园、电商特色镇(村)。全面推进跨境电子商务综合试验区建设，打造跨境电商消费体验中心。壮大商务咨询服务主体，积极发展专业咨询、信息技术咨询服务，引导一般性商务咨询服务企业向“专精特新”发展。

信息服务。深入实施“5G+工业互联网”工程，推动云计算、大数据、人工智能等信息技术和软件产品在装备制造、生命健康、电子信息等产业的应用，促进工业生产业务流程再造和优化。加快信息技术创新和融合应用，打造一批网络化协同制造服务平台，打通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同。推动软件产品研发和应用，加快软件与各行业领域融合应用，支撑重点行业领域转型发展，支持工业企业利用软件技术提升自身创新发展能力。

科技服务。以研发设计、检验检测、科技咨询等为重点，大力发展科技服务业。发挥黄石制造业产业优势，强化研发设计和制造业有机融合、互促共进，打造一批面向服务领域的关键共性技术平台和行业应用数据中心，加强工业设计数据资源中心、工业设计公共服务平台等建设，培育发展研发外包、工程设计、工业设计等重点行业领域，创新发展第三方服务等新业态。围绕检验检测体系、主体及服务水平，重点实施国家特殊钢等各大产业检验检测中心建设，提升检验检测认证能力。以壮大科技咨询服务主体为重点，扩大专业技术服务、技术咨询、技术成果转化、知识产权服务、科技评估等服务范围，积极发展科技咨询服务。

康养服务。以医养融合发展为导向，加快发展集现代养老、健康服务、康养旅游为一体的健康养老产业，打造鄂东医养中心。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务供给体系，推动康复护理、精神慰藉、文化服务、紧急救援、临终关怀等养老服务发展。积极推进智慧养老示范社区建设，鼓励企业和机构运用“互联网+”技术，建立科技助老平台，为老年人提供紧急援助、家政、预约医疗保健、老年教育、电子商务、物品代购、服务缴费等综合化服务。大力发展康复医学、医疗保健、健康保险、体检、咨询等健康服务，推进康复护理中心建设，支持相关健康产品的研发制造和应用。依托医疗及生态资源，建设黄石生态医疗养老中心、七峰山国家森林康养基地、盘龙山医养融合示范区等康养基地。

居民服务。顺应居民生活方式转变和消费升级趋势，引导居民服务规范化、专业化、精细化发展。推进社区服务中心建设，完善社区服务网点，为社区居民提供多层次、多样化的家政服务、社区服务、病患陪护、婴幼儿看护、家庭用品配送、洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、家用电器及其他日用品修理、房地产中介、房屋租赁经营、搬家保洁、家用车辆保养维修、摄影扩印服务等综合性基础家庭服务。加快家政服务培训基地建设，完善落实职业技能培训政策，重点培育管理规范、运作良好、示范性强的家政龙头企业，逐步实现连锁化、规模化和品牌化发展。鼓励家庭服务企业搭建信息服务平台，创新服务模式，健全服务网络，实现线上线下互促发展。

房地产业。针对尚未开发且存量住房用地较大的区块，开展城市土地利用管理创新，引导未开发房地产用地向新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业转型利用，促进房地产用地结构调整，建立以普通商品房为主体的多层次供应体系。引导以经营为主的城市综合体拓展为生活空间、社群中心，在儿童成长中心、家庭运动中心、家庭体验中心、婚庆中心等细分市场上提供精细化的服务。依托磁湖、大冶湖、仙岛湖等独特的自然资源以及会展、体育休闲产业环境，大力发展面向中高收入人群的旅游、商务、度假、体育、养生等休闲地产。大力发展以地产为平台、产业为主体、金融为支撑的产业地产，通过“园区+社区”“房东+股东”模式，打造“留产业、留人才、留税收”产业高地。

深入推进产业融合

一、推进先进制造业与现代服务业融合发展

顺应科技革命、产业变革趋势，通过鼓励创新、加强合作、以点带面，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。到2025年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，“两业”融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

着力培育融合发展新业态新模式。推进建设智能工厂，加快工业互联网创新应用，推广柔性化定制，发展共享生产平台，提升总集成总承包水平，加强全生命周期管理，优化供应链管理，发展服务衍生制造，发展工业文化旅游，加快培育新业态新模式。深化研发、生产、流通、消费等环节关联，加快业态模式创新升级，建设一批生产性公共服务平台。

进一步探索融合发展新路径。着力打造全市“两业”融合发展示范区，建设一批生产性服务业公共服务平台。加快原材料工业和服务业融合步伐，推动消费品工业和服务业深度融合，提升装备制造业和服务业融合水平，深化制造业、服务业和互联网融合发展，促进现代物流和制造业高效融合，强化研发设计服务和制造业有机融合，加强新能源生产使用和制造业绿色融合，推进消费服务重点领域和制造业创新融合，提高金融服务制造业转型升级质效。

发挥多元化融合发展主体作用。强化产业链龙头企业引领作用，发挥行业骨干企业示范效应，激发“专精特新”中小微企业融合发展活力，提升平台型企业和机构综合服务效能，释放其他各类主体融合发展潜力。

二、加强农业与服务业融合

健全完善农村电商、农村金融、农业信息、农业科技、农机租赁等农村服务体系，增加乡村优质服务供给。积极挖掘大冶、阳新农村消费潜力，大力推进美丽乡村示范带、示范镇、示范村建设，以“现代农业+田园旅居”的思路，打造一批高品质的田园旅居康养示范，推进大冶全域休闲和阳新多业态融合。以创建阳新国家农村产业融合发展示范园、大冶国家三产融合发展先导区为抓手，鼓励创建国家农业科技示范园和国家现代农业产业园，支持大冶、阳新发展智慧农业〔16〕、高效农业、循环农业、共享农业，着力打造一批现代农业产业园和农业产业强镇。大力发展农村电商，积极搭建农产品电商公共服务平台，推动“两品一标”“一村一品”等名优特农产品全国销售。

三、促进服务业各产业融合

物流+商贸。支持黄石新港依托港航物流、多式联运等优势，建设大宗商品交易中心、冷链贸易中心等专业商品交易市场，做大做强临港贸易。

数字技术+新消费。顺应后疫情时代生活方式、消费方式的改变，大力发展“平台经济”“宅经济”“夜经济”“云生活”，推进新零售、新金融、新媒体、新娱乐、新供应链进社区，激发消费活力。

商贸+商务。围绕万达、武商、居然之家等大型商业综合体，建设一批大型商圈、特色街区、商业步行街、总部经济集聚区，培育壮大电商经济、楼宇经济。

生态+文化+体育+旅游。推进以铜绿山古铜矿遗址、黄石国家矿山公园、华新水泥旧址为代表的工业文化旅游，以仙岛湖、保安湖、东方山、龙凤山为代表的生态度假旅游，以奥体中心、国乒基地以及美丽山水资源为依托的体育休闲旅游融合发展，打造全域旅游品牌。

大数据+康养。改造提升健康养老、家政服务、教育医疗等传统服务业，加快线上线下融合发展，打造医疗卫生与养老服务深度融合示范区。

推动服务业发展提速升级

促进服务业提速升级，深入实施全市服务业“五个一批工程”，充分发挥示范引领作用。

培育一批服务业重点企业。每年扶持5-10家创新能力强，发展潜力、示范引领作用突出的服务业重点企业，打造一批五亿级、十亿级服务业企业，培育一批战略性新兴服务业企业，壮大服务业市场主体。

实施一批服务业重点项目。建设10个以上业态先进、规模较大、带动效应强的服务业重大项目，不断增强投资和项目建设对服务业发展的关键性作用。

创建一批服务业重点品牌。每年培育5个以上效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌，不断提升服务业品牌核心价值。争取一批服务业品牌跻身全省乃至全国和国际知名品牌行列，形成完善的服务业品牌培育、推广和保护机制，适应服务业快速发展和提升水平对服务业品牌建设的要求。

打造一批服务业综合改革试点区和示范园区。围绕“四区N园”打造服务业综合改革试点区和示范园区，创建一批省和国家服务业综合改革试点。创新服务业发展体制机制，推动服务业集聚发展，发挥示范引领效应，推广可复制的经验和做法。