十堰市教育事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 推进基础教育优质均衡发展

  推动教育优先优质发展

根据观研报告网发布的《2021年中国教育行业分析报告-市场供需现状与未来前景研究》显示，坚持优先优质发展教育事业，优化教育资源配置，推进教育公平发展和质量提升，深化教育领域综合改革，建设现代化教育强市。大力实施新时代立德树人工程，加强和改进学校思想政治教育，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。

一、推进基础教育优质均衡发展

加快发展普惠而有质量的公益学前教育。进一步健全完善政府主导、公办为主、民办补充的办园格局，提高普惠园比例规模。全面落实城镇住宅小区配套幼儿园建设，确保每个乡镇有1所独立建制的公办中心幼儿园。完善县域学前教育布局规划，大村独立建园，小村联合办园。建立有效的监管机制，严格幼儿园办园准入、年检、评估和监管，力争到2025年，全市普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。

优质均衡发展义务教育。深化城乡教育一体化改革，合理布局、均衡配置城乡义务教育资源。稳步推进学区制改革，推广集团化办学模式，推进联片教研、联校协作和联网共享。开展义务教育优质均衡发展县（市、区）创建，建立城乡教师交流机制，缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。到2025年，全市义务教育阶段学区化、集团化办学覆盖率达到80%以上。深入推进“互联网+”等数字化校园建设，按照“三全两高一大”的目标，促进现代信息技术与教育教学的深度融合应用。

推进高中教育多元特色发展。建立特色高中督导评估制度，促进普通高中教育逐步形成分级分类、特色鲜明、多元发展格局。建立高中学生发展指导制度，加强对学生课程选择、生涯规划和升学就业等方面的指导。实施高中阶段教育普及攻坚计划，调整优化普通高中学校布局，加快新建、改建、扩建普通高中学校。

加快发展特殊教育。做好残疾幼儿学前教育，普及残疾儿童少年义务教育，发展残疾人高中阶段教育。推进特殊教育学校标准化建设，分类做好残疾儿童少年教育。建立教育、残联、民政、卫健等部门信息共享机制，组建残疾人教育专家委员会。

二、推进职业教育转型融合发展

扩大优质职业教育资源。推进职业院校迁建、改建、扩建工程，改善办学条件，集约教育资源。实施职业教育质量提升工程，完善现代职业教育体系，推进职普融合，深化中高职教育衔接整合，建立现代职业教育联盟，打造湖北职业教育改革示范区。到2025年，全市建设5所达到国家示范校标准的高水平中等职业学校。

加强专业设置与产业需求对接。推进职业教育和职业培训精准对接产业发展需求、精准契合受教育者需求，打造结构合理、特色鲜明的专业格局。着力强化适用性技能人才培养。实施“车城工匠”培养行动计划。

共建高水平实训基地。推进国家产教融合试点城市建设，以生产性实训为关键环节，创新实训基地建设和运行机制，探索职业教育人才培养新模式。到2025年，全市建设15个具有辐射引领作用、资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育产教融合实训基地。

三、加快推进高等教育内涵式发展

推进高校能力提升。支持湖北医药学院、湖北汽车工业学院、汉江师范学院、湖北工业职业技术学院等高校高质量内涵式发展，支持条件成熟高校更名为大学。扩大研究生、本科生招生规模，规划建设十堰大学城，推进高等教育集群、多元发展。

打造特色优势专业。深化产教融合，加强专业设置与产业需求对接，满足市场显性与隐性需求，立足学科特色和优势，进一步优化专业设置，形成与“一主三大五新”产业匹配程度高、结构合理、特色优势明显的专业设置格局。

提高人才培养质量。加强培养模式改革和课程体系建设，实施省市共建高校发展机制。支持高校建立链条式人才培育格局，推进企业与大专院校建立订单式人才培养机制，鼓励有条件的企业建立培训学校和实习基地。深化国内外交流合作，争取北京高校在十堰建立分校和实训基地。开展全方位、多层次、高质量的教育国际交流与合作。支持湖北医药学院建设湖北省公共卫生人才培养基地。

四、推动教育管理体制改革创新

深化教育综合改革。进一步理顺各级各类学校管理体制机制，用足用活用好“县管校聘”“集团化办学”等相关政策。推进智慧教育建设。推动信息技术与教学深度融合，实现市级教育资源平台与国家、省教育资源平台互联互通。建设高素质教师队伍，坚持把师徳师风作为评价教师队伍素质的第一标准，规范教师绩效考核管理，完善教师保障激励机制，全面提升教师教书育人能力素质。重视青少年身体素质和心理健康教育。

激活中小学办学活力。强化素质教育评价导向作用，增强学校办学内生动力。提升办学支撑保障能力，健全办学考核管理机制。加快建立现代学校制度，加快推进中小学治理现代化。保障学校的办学自主权，包括保证教育教学自主权、扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权，强化校内激励作用。

规范民办教育发展。鼓励社会资源进入教育领域。建立健全民办教育分类管理、差异化扶持的政策体系。落实民办学校法人财产权及招生、教学收费等各项政策。规范民办教育管理机构建设，强化民办教育督导，健全监督管理机制。到2025年，在城区重点建设2-3所高品质民办学校。落实校园安全监管组织领导体系和责任管理全覆盖体系，构建信息化、智能化、精准化校园安全防范模式。

完善终身教育体系。建设全民终身学习公共服务平台，加快建设教育学分银行。建成覆盖全市的终身学习网络和区域性学习中心，办好开放大学，支持发展社区教育。

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