景德镇市珠山区绿色生态“十四五”规划和2035年远景目标纲要 深入打好污染防治攻坚战

坚持“两山”发展理念，经济发展与保护环境并重，深入推进节能减排，大力发展绿色经济，加快发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，打造水清、地绿、路净、天蓝、人与自然和谐相处的宜居城区。

 健全绿色制度

坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善生态文明领域统筹协调机制，健全现代环境治理体系，促进资源高效利用。

一、健全现代环境治理体系

实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，建立地上地下、陆水统筹的生态环境治理制度。全面实施以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，实现所有固定污染源排污许可证核发。强化流域综合管理，落实河长制、湖长制、林长制。实行生态环境保护综合执法，落实生态环境保护督察制度，防止环保“一刀切”行为。建立健全环境资源司法保护机制，实行生态环境公益诉讼制度，严格落实生态环境损害赔偿和责任终身追究制度。建立生态环境突发事件后评估机制和公众健康影响评估制度，在高风险行业推行环境污染责任强制保险。加快落实环保信用评价、环保信息强制性披露等制度，加强企业环境治理责任制度建设。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

二、全面建立资源高效利用制度

严格实行资源总量管理和全面节约制度，健全自然资源有偿使用制度，完善资源价格形成机制。强化高耗水、高耗能行业用水、用能定额管理，建立水资源、能源刚性约束机制。加强土地节约集约利用，落实土地复合利用、立体开发支持政策。健全矿产资源开发生态保护和安全生产制度，提高矿产资源开发保护利用水平。落实国家资源税改革，构建绿色税收体系，完善节能环保和资源利用的税收激励政策。

 持续提升环境质量

坚持系统治理、精准治理，持续开展“净空、净水、净土”专项行动，扎实推进重要生态系统保护和修复，促进生态系统良性循环和永续利用。

一、深入打好污染防治攻坚战

坚持精准治污、科学治污、依法治污，继续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量在较高水平上持续改善。高标准打好蓝天保卫战，全面推进“五气共治”，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动多污染物协同控制和区域协同治理，保持全区环境空气质量稳定达到二级标准。全方位打好碧水保卫战，开展集中饮用水水源地达标治理，推动生活污水处理设施建设镇（乡）全覆盖，因地制宜推进农村污水治理，国控断面确保100%达到三类、98%达到二类。高质量打好净土保卫战，开展国土空间全域综合整治试点，加强医疗废物和危险废物安全处置，加强塑料污染治理和塑料替代产品推广，持续推进化肥农药减量化，确保土壤环境质量安全稳定。加强新污染物治理、构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系、推进环境基础设施网络向镇村延伸覆盖。

二、完善优化自然生态体系

实施山水林田湖草一体化保护和修复行动，实施生物多样性保护重大工程，加强外来物种管控。全面深化林长制改革，开展新一轮造林绿化与退耕还林、封山育林、乡村风景林建设等生态林业工程，改善林分结构，丰富物种总量。实施野生动物重点保护区环境恢复和改造工程，全面落实长江流域重点水域十年禁渔规定，严厉打击破坏野生动植物资源行为。推行森林河流湖泊休养生息，巩固退耕还林成果。

三、积极应对气候变化

严格落实节能减排约束性指标，制定实施全区碳排放达峰行动计划。加快产业结构、能源结构调整，深入推进能源、工业、建筑、交通等领域低碳转型，推动全区煤炭占能源消费比重持续下降。严格落实能耗总量和强度“双控”制度，严控新上高耗能限制类项目，狠抓工业、交通和建筑等重点领域节能。促进清洁能源增长、消纳和储能协调有序发展，加快提升非化石能源利用占比，推动甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等温室气体排放持续下降。

 加快形成绿色生产生活方式

统筹经济社会发展和环境保护、生态建设，发展绿色生态产业，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，完善生态优势转化机制，实现“绿起来”“富起来”“强起来”有机统一。

一、推动产业绿色发展

加快发展绿色供应链、节能和绿色服务业，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。推行企业全生命周期绿色制造管理，提高资源利用率、降低产品生产过程中煤电水气消耗。在重点领域推动绿色经济技术成果转移转化，推进重点行业和重要领域绿色化改造，推动建筑和交通等基础设施绿色升级，支持企业推广应用清洁生产。严格执行产业准入负面清单。按照物质流和关联度统筹产业布局，持续推进企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环体系建设。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧电子等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造产业。

二、繁荣绿色文化

积极弘扬生态文化，普及生态文明知识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面构建以生态价值观念为准则的生态文化体系。把生态文明建设纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，推进生态文明宣传教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关。深度挖掘全区生态文化资源，创建一批生态文明教育基地。组织好世界环境日、世界水日、植树节、湿地日、全国节能宣传周和省生态文明宣传月等主题宣传活动，加大环境公益广告宣传力度，引导公民自觉履行生态环境保护责任。

三、倡导绿色消费

大力倡导绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。普遍推行生活垃圾强制分类，坚决制止餐饮浪费行为，扎实开展限塑、反过度包装、反食品浪费行动，引导形成健康生活习惯。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑等绿色创建行动，探索减碳行动激励机制，推进碳普惠制度创新试点。积极鼓励绿色出行，优先发展公共交通，加大节能和新能源车辆推广应用力度。加快扩大绿色产品消费，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，扩大政府绿色采购规模，完善绿色产品推广机制和消费激励措施，提高绿色产品市场占有率。

 推进绿色发展工程

资料来源：景德镇市珠山区人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国生态城市行业分析报告-行业全景调研与前景评估预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。