秦皇岛市教育事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 推动学前教育普及普惠安全发展

全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，优化教育资源布局结构，加强教育基础设施建设，推进教育公平，深化新时代教育评价改革，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，践行教书育人使命，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（一）推动学前教育普及普惠安全发展

坚持公益性和普惠性，科学规划幼儿园布局，调整办园结构，扩大资源供给途径，健全学前教育经费投入长效机制，强化师资队伍建设，提高保教质量，积极构建覆盖城乡、布局合理、办园规范、师资达标、保教优质、公益普惠的学前教育体系。加强婴幼儿早期教育，研究探索托幼一体化教育体系。全市公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。大力推进新型公办幼儿园改革，运转经费由政府投入，以事定费，人员实行社会化管理，全员聘任。鼓励支持有实力的国有企事业单位、普通高校举办公办幼儿园，在满足本单位职工子女入园的同时，为社会提供普惠性服务。鼓励社会力量兴办幼儿园，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展。完善幼儿园监管体系，落实监管责任，强化幼儿园准入管理，完善年检制度，健全幼儿园安全风险防控机制，强化办园行为督导，加大社会协同监管力度。

（二）实现义务教育优质均衡发展

全面提升义务教育学校标准化建设水平，抓好义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，扩大城乡义务教育资源供给，促进城乡义务教育优质均衡发展。提升中小学教育质量，加大教师和校长交流轮岗力度，实施乡村教师支教计划，推动城市优质教育资源向农村流动，提升农村中小学内涵发展水平。推进城乡教育一体化发展，以县区为单位，推进办学目标整体设计、学校管理紧密融合、课程教学相互衔接、师资安排学段贯通。推进学区化管理、集团化办学，实现优质学校与薄弱学校捆绑发展，集团（学区）内课程、师资、管理、设施设备等资源共享，拓展优质教育资源覆盖面。积极引进国内外优质教育资源，加强在品牌、管理、师资等方面的多层次和全方位合作，辐射带动基础教育创新发展，全面提高我市教育教学质量。

（三）推进普通高中优质特色发展

着眼缓解高中阶段学位不足问题，实施一批高中新建改扩建工程，实现高中阶段寄宿制全覆盖。推动农村高中全部进县城，并按省级示范性高中标准配备教学资源。推动普通高中多样化发展，着力打造一批办学优质、特色鲜明的典型学校，以市一中为龙头，加快推进抚宁一中、昌黎一中、卢龙县中学、青龙一中四所县区高中学校的建设力度，将市一中建设成省内一流的高品质高中，积极扶持外语、艺术、体育等各类特色高中，将实验中学建设成高水平外国语特色高中，将市三中建设成高标准艺术高中。全力推进高中创新育人方式，深化课程教学改革和考试招生制度改革，优化育人环境，推进产教融合、科教结合、协同育人等一系列重要任务。加快发展非义务教育阶段特殊教育，推动由“三类残障和四类康复”向“以培智康复为主，盲聋两类为辅”的教育转型。

（四）实现职业教育和高等教育高质量发展

完善职业教育工作联席会议制度，科学规划职教本科、高职、中职和技工学校协调发展。推动燕山大学里仁学院和秦皇岛职业技术学院合并转设为市属公办本科层次职业学校，支持河北对外经贸职业学院建设国家级“双高计划”项目，实施中职学校提质培优和标准化建设工程，持续推进中职、高职和职业本科院校分段培养工程，不断畅通中职学生升学渠道。探索产教融合、校企合作新模式，鼓励企业与职业院校共建生产性实训基地和产业人才培养培训基地。支持高校发展，推动燕山大学加快“双一流”建设，打造世界一流的高压科学中心；支持部省市共建东北大学（秦皇岛）悉尼智能科技学院建成知名国际学院；支持河北科技师范学院建成高水平应用型大学。支持燕山大学和东北大学（秦皇岛）国家重点实验室、国家工程技术研究中心等科研平台建设，为政府科学决策和行业发展提供智力支撑。

（五）加快信息化时代教育变革

优化信息化基础环境，建设智能化校园，统筹推进教学管理与服务一体化、智能化“互联网+”教育大平台建设和应用。利用信息技术加速教育体系重构，推动人才培养模式变革，实现线上线下教学混合融通、规模化教育与个性培养有机结合。推进大数据背景下教育质量方式变革，加快形成现代化的教育管理与监测体系，推进管理精准化和决策科学化。

（六）构建终身学习体系

完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。支持和规范发展民办教育，明确民办学校产权关系，完善法人登记制度，落实民办教育升级和退出机制，加强校外培训机构管理，拓宽出国留学、培训、实习渠道，开展多层面、全维度的国际教育交流合作活动。健全招生入学、弹性学习及继续教育制度，构建更加开放畅通的人才成长通道。推动各类非学历教育学习成果认定和转换，建立个人终身学习教育账户。发展老年教育，扩大社区教育资源供给，推动各类学习型组织建设，用好“学习强国”学习平台，建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

教育事业建设

资料来源：秦皇岛市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国学前教育市场分析报告-市场规模现状与发展规划趋势》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。