邢台市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 实施农业产业结构调整

加快农业现代化发展

深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展“四个农业”，推动乡村产业融合发展，培育新型农业经营主体，加快传统农业向现代农业转变。

一、实施农业产业结构调整

按照“稳粮、压棉、强畜牧、扩蔬菜、增林果”的发展思路，推进以“千斤粮、万元钱”为标志的农业产业结构调整，加快小麦、玉米、油料、果品、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水产和杂粮等十大优势农产品规模化、产业化、集约化发展，构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业发展格局。调优种植业结构，坚持“以水定产”，稳定粮食作物种植面积，加快发展高端设施蔬菜、优质水果、道地中药材、食用菌等特优农产品和青贮玉米、苜蓿等优质饲草作物。优化提升畜禽养殖业，稳定具有传统优势的猪禽养殖规模，扩大草食牛羊比重，引导养殖企业向玉米主产区和环境容量大的地区转移。实施兴林富民行动，加快八大果品基地建设，积极对接国内国际农产品博览会、交易会及进出口检验检疫部门，树立出口战略思维，力争早日把我市富岗苹果、浆水苹果、邢台酸枣、临城绿岭薄皮核桃、威梨等优质果品推向国际市场。

二、优化农业生产力布局

以主体功能区划为引领，立足资源禀赋、环境承载能力和农业发展基础，构建“一圈、三区”专业化生产格局，打造优势产业基地，提高农业整体素质和竞争力。环邢台市周边县区，重点打造都市型现代农业圈，着力提升优质农副产品和优美生态环境的供给能力，稳定粮食作物种植面积，调增高效设施蔬菜和特色果品种植面积。中部山前平原粮食生产区，重点发展高产高效优质农业，建设粮食、蔬菜、畜禽等重要农产品生产、加工、物流基地。东部黑龙港流域复合生产区，重点发展高效节水农业，推广“粮改饲”等种植模式，建设国家节水农业综合示范区。西部太行山山地高效特色农业区，重点发展生态保育型农业，建设果品、杂粮等绿色农产品生产基地和农业休闲基地。加快发展农业科技园区等各类现代农业园区，将现代农业园区打造成为全市转变农业发展方式、延长产业链提升价值链，催生农业新业态新模式的主要载体。到2025年，国家级现代农业产业园实现零的突破。

三、加快发展“四个农业”

围绕发展壮大现代都市农业和特色高效农业，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，着力提升农业质量效益和竞争力。强化农业科技创新支撑，着力突破一批智慧农业、节水农业、循环农业、农业污染控制与修复、盐碱地改造、农林防灾减灾等关键和实用技术，建立育繁推一体化育种体系，以农业综合推广试验站和创新驿站为阵地，加大农业科技推广力度。全面提升农业绿色化发展水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强农区蝗虫、草地贪夜蛾、棉铃虫等病虫害的绿色防控及应急防治，积极推广测土配方施肥技术，着力推进秸秆综合利用、农膜回收、畜禽粪污资源化利用工作。实施农产品品牌培育工程，每个县（市）聚焦1-2个优势农业产品，培育一批国家级、省级和市级区域公用品牌，鼓励龙头企业申报中国驰名商标、中国质量奖、名牌优质产品，加强品牌农产品营销，提升品牌影响力和市场占有率。深入实施“质量兴农”战略，建立健全覆盖农业全产业链的标准体系，开展农产品质量安全对标行动，全面推行标准化生产，构建覆盖市县乡村四级监管网络和涉农生产经营主体的农产品质量安全监管信息系统，推动农业由增产导向向提质导向转变。

四、推动乡村产业融合发展

坚持高质、高效、绿色发展方向，深入推进“一产接二连三”，实现乡村产业融合发展。实施农产品加工业提升行动，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。积极拓展农业的休闲、生态、文化、教育、体验等功能，推进农业与文教、旅游、休闲、康养等产业深度融合，加快培育休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿等乡村旅游产品，打造乡村旅游品牌。加快培育新型农业经营主体，重点培育一批农业产业化联合体，构建现代农业经营体系。

确保粮食安全

落实国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，稳定粮食生产保障能力，加强高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，守住粮食安全底线。

一、稳定粮食生产和保障能力

落实国家粮食安全战略，巩固和提高粮食生产能力，粮食产量稳定在475万吨以上。落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，完善粮食储备管理体制，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。落实国家粮食市场调控政策，深入推进国有粮食企业改革，大力加强粮食安全保障调控和应急设施建设，加快发展粮食现代物流体系，积极推进现代化粮食流通基础设施和综合粮食物流（产业）园区建设，构建安全高效、一体化运作的粮食物流网络，增强粮食流通保障能力，确保粮食市场稳定。稳步推进粮食收储制度改革，鼓励多元市场主体入市收购，探索通过担保、保险等方式为粮食企业融资增信，增强粮食企业融资能力。创新经营方式，快购快销，加快周转，防止因资金问题出现粮食收购空白点和“卖粮难”。落实“米袋子”和“菜篮子”负责制，保障粮棉油等重要农产品和肉菜蛋奶果等农副产品供给安全。

二、实施高标准农田建设工程

落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，开展农村乱占耕地建房问题整治。统筹各类农田建设资金，持续推进集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好、适宜机械化作业和信息化管理的高标准农田建设。全面改善农业基础设施条件，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，加快划定和建设486万亩小麦、473万亩玉米生产功能区和130万亩棉花生产保护区，细化落实到具体地块，实现精细化管理。开展耕地质量定向培育，大力推广秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等地力提升技术，培肥基础地力。加强农田水利基础设施建设，推广先进适用节水灌溉技术，提升农田抗旱防洪除涝能力。到2025年，发展节水灌溉面积350万亩，建成高标准农田452万亩。

三、强化农业科技和装备支撑

着力提升农业科技创新能力，全面融入京津冀农业协作创新平台，积极参与农业科技研发专项，提升自主创新能力。强化重大技术攻关和转化应用，围绕提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率，突破一批节水农业、循环农业、农业污染控制与修复、盐碱地改造等关键和实用技术。实施优质粮食工程，提高农业良种化水平，建立育繁推一体化育种体系。依托小麦等现代农业产业技术体系创新团队综合推广试验站，开展技术研究与试验示范。以农业创新驿站为阵地，通过基地展示、现场示范、专家指导、技术培训等多种形式，提高农业科技推广能力。大力发展智慧农业，加快推进物联网、大数据、区块链、5G等现代信息技术在农业农村领域的应用，开展农业物联网应用示范活动。到2025年，全市粮食作物良种覆盖率稳定在98%以上。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国现代农业产业园市场分析报告-市场运营态势与发展前景研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。