遂宁市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济实力跨越提升

2021-12-10 12:54

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遂宁市国民经济和社会发展“十三五”成效

“十三五”时期，遂宁市地区生产总值每年跨越一个百亿阶梯，总量在全省排位连升3位，年均增长7.7%，增速连续8年位居全省第一方阵。地方一般公共预算收入年均增长10.1%，2020年超过79亿元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、9.4%。“5+2+1”现代产业体系加快构建，三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化至2020年的15.5:45.2:39.3。累计实现进出口总额143.15亿元，引进亿元以上项目602个。系统推进9个方面235项改革任务，资源要素配置更优，营商环境更好，各类市场主体达到16万户。高新技术产业营业收入突破500亿元，科技进步贡献率达到50.5%。脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫21.3万人，贫困发生率由7.6%降至零，历史性全面消除绝对贫困。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
经济实力实现跃升	全市地区生产总值每年跨越一个百亿阶梯，总量在全省排位连升3位，年均增长7.7%，增速连续8年位居全省第一方阵。地方一般公共预算收入年均增长10.1%，2020年超过79亿元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、9.4%。“5+2+1”现代产业体系加快构建，三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化至2020年的15.5:45.2:39.3。被授予中国锂业之都、中国肉类罐头之都，获批陆港型国家物流枢纽、国家基础电子元器件高新技术产业化基地、国家外贸转型升级基地。
协同发展全面深化	“一核三片、四区协同”发展战略纵深推进。中心城区经济发展极核能级快速提升，船山成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区，安居成功创建全国绿色发展优秀城市，遂宁经开区迈入主营业务收入“千亿园区”俱乐部，市河东新区加快建设绿色宜居幸福城市典范，遂宁高新区成功创建省级高新区。三大经济片区竞相发展，射洪成功撤县建市，进入“2020中国西部百强县”，蓬溪从“中国西部门都”晋升“中国门都”，大英纳入全国县城新型城镇化建设示范名单。
开放合作成效明显	提前谋划推动成渝地区双城经济圈建设，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区在川渝两省市率先获批。“双联双拓、全域开放”战略深入实施，现代综合交通运输体系基本形成。成功入围全省首批对外开放法治示范区试点，对外开放合作层次和水平不断提高。“十三五”累计实现进出口总额143.15亿元，引进亿元以上项目602个。
发展活力加快释放	系统推进9个方面235项改革任务，资源要素配置更优，营商环境更好，各类市场主体达到16万户。全面完成市县乡三级机构改革和乡镇行政区划调整、村级建制调整两项省级改革试点。实施科技创新攻坚行动，高新技术产业营业收入突破500亿元，科技进步贡献率达到50.5%，成为首批省级创新型城市，成功创建国家知识产权试点城市。
生态环境持续向好	打赢污染防治攻坚“八大战役” ，空气质量连续7年实现改善，各项指标达到历史最好水平，国、省考核断面水质全面达标。单位GDP能耗持续下降，全面完成“十三五”节能目标任务。中心城区人均公园绿地面积达15.2平方米，成功创建全国文明城市、中国十佳宜居城市等城市名片，成为全省首批公园城市建设试点市，圆满完成国家海绵城市建设试点任务，遂宁经验从“试点”走向“示范”。
民生福祉切实改善	脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫21.3万人，贫困发生率由7.6%降至零，历史性全面消除绝对贫困。农村面貌加快改善，全域建成“四好农村路” 省级示范县。民生实事全面推进，全力保障群众就业，公共服务体系更加完善，以优异成绩通过全国文明城市复查测评和国家卫生城市第三轮复审。民主法治建设迈出重大步伐，社会保持和谐稳定，成功创建全国双拥模范城市，荣获全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。新冠肺炎疫情防控取得重大成果。

资料来源：遂宁市人民政府，观研天下整理

遂宁市国民经济和社会发展“十四五”规划

统筹考虑国内外环境和遂宁发展阶段性特征，综合分析各方面因素，今后五年要全力实现“四高一升位”“三缩小一优化”目标，即地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，经济总量提档升位；人均地区生产总值、财政收入占地区生产总值比重、常住人口城镇化率与全省平均水平差距持续缩小，经济结构更加优化。

——经济实力跨越提升。到2025年，地区生产总值突破2000亿元，力争达到2200亿元，一般公共预算收入突破100亿元，主城区人口突破100万人，建成区面积突破100平方公里，常住人口城镇化率力争达到60%。农业强市建设迈出坚实步伐，制造业逐步迈向中高端水平，现代服务业加快发展，数字经济等新产业新业态加速成长，三次产业结构更加协调。区域发展协调性明显增强，市域一体化发展格局基本形成。

——创新短板加快补齐。自主创新体制机制更加完善，研发投入强度超过全国全省平均增幅，科技进步贡献率赶上全省平均水平，成功建成国家高新区，争创国家创新型城市。科技成果转移转化水平稳步提高，创新资源要素不断集聚，创新创业生态更加优化、动力更加强劲，科技创新能力和产业竞争力持续提升。

——改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得重大进展，市场主体更加充满活力。“双联双拓、全域开放”立体全面开放新态势更加巩固，遂潼涪江创新产业园区建设初见成效，三方四地“飞地园区” 、成遂产业园等一批高能级区域合作平台加快建成。区域合作机制更加完善，合作成果更加丰硕，门户枢纽功能持续增强。

——社会文明显著进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会文明风尚更加浓厚。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，媒体深度融合成势见效。城乡文化资源配置更加优化，文化资源和文化品牌影响力持续扩大，人民精神文化生活日益丰富。

——绿色发展纵深推进。生态文明制度体系不断健全，生态环境质量不断提升，污染物排放总量持续减少，环境治理效果进一步增强。资源能源利用效率大幅提升，单位GDP能耗和二氧化碳排放量持续降低，绿色生产生活方式加快形成。国土空间开发格局不断优化，构建理想山水格局，建设公园城市样板，城乡人居环境明显改善。

——人民生活更加美好。实现更加充分高质量就业，社会保障体系不断健全，全民受教育程度不断提高，卫生健康体系不断完善，公共服务均等化水平不断提升。乡村振兴战略全面推进，城乡融合发展水平明显增强。居民人均可支配收入增速高于经济发展速度，城乡居民收入差距持续缩小，高品质生活宜居地建设稳步推进，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。

——治理效能持续增强。社会主义民主法治更加完善，社会公平正义进一步彰显，依法治市取得新成效。社会治理制度不断完善，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新进展，防范化解重大风险体制机制不断健全，更高水平平安遂宁建设和市域社会治理现代化试点工作取得新突破，发展安全保障更加有力。

“十四五”时期经济社会发展主要指标

序号	指标		2020年	2025年	年均增速或【累计数】	属性
1	经济发展	地区生产总值（亿元）	1403	2000	——	预期性
2		常住人口城镇化率（%）	53*	60	【7】	预期性
3		全员劳动生产率增长（%）	——	——	6.2	预期性
4		三次产业结构比	15.5:45.2:39.3	12:45:43	——	预期性
5	创新驱动	研发经费投入增长（%）	——	——	＞10.5%	预期性
6		研发经费投入强度（%）	0.75*	——	增幅超过全省平均水平	预期性
7		数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）	——	达到全省平均值	——	预期性
8		每万人口高价值发明专利拥有量（件）	——	完成省考核目标	——	预期性
9	民生福祉	劳动年龄人口平均受教育年限（年）	——	超过全省平均水平	——	约束性
10		居民人均可支配收入增长（%）	——	——	＞7	预期性
11		城镇调查失业率（%）	5.9	5.5	【-0.4】	预期性
12		基本养老保险参保率（%）	91.27	95	【3.73】	预期性
13		人均预期寿命（岁）	78	78.3	【0.3】	预期性
14		每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）	0.05	3	——	预期性
15		每千人口拥有执业（助理）医师数（人）	2.4	2.6	——	预期性
16	绿色生态	单位GDP能源消耗降低（%）	——	完成省考核目标	——	约束性
17		单位GDP二氧化碳排放量降低（%）	——	完成省考核目标	——	约束性
18		森林覆盖率（%）	35	35	——	约束性
19		地级及以上城市空气质量优良天数比率（%）	95.1	完成省考核目标	——	约束性
20		地表水达到或好于III类水体比例（%）	100	完成省考核目标	——	约束性
21	安全保障	粮食综合生产能力（万吨）	144.3	145.7	【1.4】	约束性
22	安全保障	能源综合生产能力（万吨标准煤）	1239	1681	【442】	约束性
注：加*号数据为预估数。