全域规划遂潼一体化发展
围绕成渝地区双城经济圈建设“一极两中心两地”的目标定位,结合遂宁潼南两地的区位特征和发展特色,加快建设联动成渝的重要门户枢纽、川渝毗邻地区一体化制度创新试验地、成渝中部地区现代产业聚集地、成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地,全力打造“三地一枢纽”,共同建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。立足地形地貌特点、交通基础条件、土地利用现状、产业发展基础,按照全域一体、毗邻突破、平台共建、产业协同的发展路径,以遂宁中心城区、潼南中心城区建设为重点,以现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊为纽带,以遂潼涪江创新产业园区为载体,构建“双中心、三走廊、一园区”空间结构,逐步形成集约高效、疏密有度、生态宜居的空间格局。深入落实《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》,加快编制实施遂潼一体化发展规划和空间规划。
遂潼一体化发展空间布局图
资料来源:遂宁市人民政府
遂潼一体化发展定位和空间布局
遂潼一体化发展定位和空间布局 |
“三地”。1.川渝毗邻地区一体化制度创新试验地。重点探索经济区与行政区适度分离,打破行政壁垒,强化政策协同,共同搭建川渝毗邻地区合作重要平台载体,着力制度创新和改革措施系统集成,形成可复制可推广的制度创新成果,为全国毗邻地区一体化发展提供经验。2.成渝中部地区现代产业聚集地。主动承接成渝和东部地区产业转移,发展壮大锂电及新能源汽车、电子信息、油气化工、绿色食品等特色产业,打造成渝现代产业配套基地、科技成果转化特色基地,共同建设具有较强竞争力的产业链和产业集群。3.成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地。强化教育、医疗、养老等优质公共服务供给,推进城市功能完善和品质提升,提高经济和人口综合承载能力,构建高品质公共服务体系、高水平生态环境保护体系、高效能社会治理体系,打造高品质生活宜居地。 “一枢纽”。即联动成渝的重要门户枢纽。统筹综合交通与物流节点布局,全面构建公铁水航多式联运体系,促进各种交通方式有效衔接,构建资源共享的交通物流平台,创建协同联动的交通物流新模式,优化布局临港产业园区等重大开放平台载体,促进区域合作与产业分工,合力打造川渝综合交通物流枢纽。 “双中心”。即遂宁中心城区、潼南中心城区。依托两地经开区和高新区,集聚高端要素资源,合力打造智能制造、电子信息、绿色化工、环保表面处理、绿色建筑建材等产业集群,不断完善城市功能配套,增强人口集聚能力。推动两地中心城区相向发展,强化提升遂宁和潼南中心城区对周边区域的辐射带动能力。 “三走廊”。即现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊。沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道构建“现代产业创新走廊”,发展科技创新、先进制造和文化创意产业。沿涪江流域打造“涪江生态绿色走廊”,发展现代物流、医疗康养、文体旅游和新兴服务业,大力培育服务业新业态、新模式、新载体。沿琼江流域打造“琼江乡村振兴走廊”,发展现代农业和休闲农业。 “一园区”。即遂潼涪江创新产业园区。规划范围包括遂宁市老池镇、荷叶乡、西眉镇、磨溪镇、三家镇和潼南区米心镇、玉溪镇、双江镇、花岩镇、崇龛镇等部分区域。 |
资料来源:遂宁市人民政府,观研天下整理
高标准建设遂潼涪江创新产业园区
在遂宁潼南同轴相向的磨溪、双江等毗邻区域10个乡镇,依托特色优势和资源环境承载能力,按照“一体规划、成本共担、利益共享”的建设模式,探索经济区和行政区适度分离新机制,规划建设智慧型的遂潼涪江创新产业园区。共同组建平台机构,统筹园区建设和运营管理,推进天然气产业园、绿色食品产业园等专业园区建设。集聚产业、人口及各类生产要素,统筹布局智能制造、新材料等新兴产业,培育壮大现代农业、天然气清洁能源、现代物流、文化旅游康养等优势产业,积极探索以特色产业为主导的“一园多区”发展模式,聚力打造高能级创新产业发展平台,形成高质量发展新动力源,引领带动川渝毗邻地区一体化发展。着眼长远,在条件成熟时,适时启动遂潼涪江新区规划建设。
加快推动重点领域一体化发展
围绕基础设施一体化,共同推进铁路、公路、水运、航空、水利、能源等基础设施建设,实行重大合作项目共同谋划、共同争取、共同推进,构建至成渝双核1小时交通圈,对内半小时通勤圈,促进各类交通方式无缝衔接。围绕产业发展一体化,积极承接成渝地区和东部地区产业转移,做大做强天然气综合利用、环保新材料、电子信息、绿色食品、文化旅游等特色产业,形成龙头引领、集群成链、优势突出的现代产业集聚区,共同打造区域性现代制造业基地。围绕区域创新一体化,开展“产学研用”区域协同创新,共同建设市场化、专业化、集成化、网络化创新平台,共同打造涪江流域科创走廊,提高区域协同创新能力。围绕生态环保一体化,探索跨流域跨区域生态共治、环境共保,联动实施跨区域重大生态工程,健全突发环境事件协作处置机制,建设涪江流域生态走廊,筑牢长江上游生态屏障。围绕公共服务一体化,加强公共资源统筹和公共服务设施建设,加快公共服务制度接轨,推进公共服务信息互联、标准互认、资源共享,协同打造区域职业教育基地和医疗中心,提升优质公共服务供给能力。
遂潼一体化重大工程
遂潼一体化重大工程 |
基础设施互联互通。建成南遂潼高速、遂渝高速扩容、大沙坝作业区、三星船闸等项目;加快形成遂潼快捷通道、遂潼大道、潼安大道、金桥经荷叶至潼南米心沿江通道等地方干线公路,消除遂潼毗邻地区“断头路”;积极推动璧山经铜梁延伸至潼南遂宁的市郊轨道交通建设;打造成渝地区双城物流配送中心,实现遂潼“公交化”运营。推进涪江右岸水资源配置工程。 现代产业共育共兴。共同打造锂电及环保新材料、电子信息、石油天然气化工、绿色食品、汽车及装备制造、智能家居及绿色建材、现代物流等产业集群。共同打造渝遂绵优质蔬菜生产带、遂潼现代高效特色农业带、美丽巴蜀宜居乡村示范带。共同推出杨尚昆—伍先华—旷继勋—贺诚红色旅游、巴蜀民俗文化游、涪江风情游、名胜古迹游、魅力乡村游等旅游线路,共同打造巴蜀文化传承融汇精品示范区和涪江休闲旅游度假区。 区域创新协同协力。共建遂潼科技成果孵化基地、科技资源共享服务平台,成立遂潼科创母基金。共同开展高层次、紧缺型创新创业人才培养和交流,建立统一互认的人才评价和行业管理政策,共享专家,共同开展科技特派员和创新创业等活动。共建遂潼一体化科技创新中心、科技创新公共服务中心。协同创建一批“创新创业苗圃”,大力发展网络化众创空间、孵化器和加速器,完善技术创新投入机制。 生态环境联防联治。共同实施大气污染“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程相关项目。加快县域跨界断面水质自动监测站建设,共同建设涪江琼江流域综合治理、农业农村面源污染治理、跨界小流域水环境污染整治、黑臭水体治理等项目。共同抓好长江十年禁渔行动。共同开展土壤环境监测预警、分类管控、污染治理与修复。共同建立区域空气质量监测站、重点流域水环境综合信息监测平台、生态脆弱地区环境监测平台等监测体系,共同建设区域臭氧污染防治研究中心。 公共服务共建共享。成立遂潼职业教育集团,共同引进优质高等职业院校,打造成渝中部职业教育中心。与先进地区医疗机构合作,引进建设高端综合性医院和专科医院,建设成渝中部区域性医疗中心。实现遂宁市中心医院、中医院与潼南区人民医院、中医院检查检验结果互认,共建紧密型医联体,建设中药研发和生产基地。联合举办“涪江文化艺术节”活动,共同打造区域性文化品牌,共同建立“遂潼红色场馆联盟”。探索公积金贷款同城化,推进公共服务“一卡通”、政务服务一体化。推进人力资源协同发展,共建创业孵化园(基地)。启动遂潼应急管理体系一体化建设。 |
资料来源:遂宁市人民政府,观研天下整理(TC)
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