“十三五”时期，绵阳市2020年实现地区生产总值3010.08亿元，“十三五”期间连续跨过两个千亿元台阶，时隔14年重返全国百强。2020年一般公共预算收入140.96亿元、增长7.5%，税收收入增长8.2%、增速居全省第3位；“十三五”时期地方一般公共预算收入年均增长6.2%，一般公共预算支出年均增长7.9%。国家级高新技术企业达到446家、增长179%，国家级科技型中小企业达到1375家，国省级重点实验室、工程技术中心等创新平台达到193家。创新生态持续优化。科技服务水平位居全省前列，建成各类科技孵化机构超过60家，总面积超过100万平方米，入驻企业和服务机构4200余家；人才智力支撑更加坚实，新增专业技术人才3万余名，总数达到23.7万名，引进博士1058名、硕士8960名；科技金融结合试点持续深化，新组建科技金融专营机构30家，全市科技贷款余额达345亿元。创新能力显著提升。R&D经费投入强度保持6.5%以上，位居全国城市前列、全省第1位；11个项目获得国家科学技术进步奖，位居全国地级市前列；94个项目获得省科学技术进步奖，位居全省前列；获批建设国家知识产权示范城市，新增专利申请量、授权量分别达到5万件、3万件左右。省级科技成果转移转化示范企业达91家，科技成果产业化项目达330余项。“十三五”时期，完成交通项目投资716亿元，是“十二五”时期的1.7倍。“绵阳造”产品通过蓉欧班列迈向欧洲市场，2020年全市进出口总额达到216.27亿元，比2015年增长33.09%。
“十三五”期间发展成效列表
| 要点 | 重点内容 |
| 强力推动四川经济副中心和西部经济强市建设，综合经济实力大幅提升。 | 经济总量大幅跃升。2020年实现地区生产总值3010.08亿元，“十三五”期间连续跨过两个千亿元台阶，时隔14年重返全国百强。经济增速高位运行。增速全省排位由第8位跃升至2020年第2位，近五年始终高于全国全省平均水平，年均增长7.8%以上。发展质量和效益明显提高。2020年一般公共预算收入140.96亿元、增长7.5%，税收收入增长8.2%、增速居全省第3位；“十三五”时期地方一般公共预算收入年均增长6.2%，一般公共预算支出年均增长7.9%。 |
| 深入实施创新驱动和军民融合发展战略，科技城建设取得巨大成就 | 中央和省对科技城建设高度重视。国务院批复《绵阳科技城建设“十三五”发展规划》，省委、省政府出台《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，并同意设立绵阳科技城新区。服务保障国防建设。优先为重大国防科技专项项目做好要素保障，一批重大国防科技工程加快实施并建成投用，国家某重大装置落地建设。深度推进军民融合发展。全面实施军民融合深度发展三年行动方案，扎实推进军民融合“五大行动”；设立全国首家军民融合科技支行，建成全国唯一的两用技术交易中心，建成全省首个大型仪器共享平台和两用技术再研发中心。创新主体不断壮大。国家级高新技术企业达到446家、增长179%，国家级科技型中小企业达到1375家，国省级重点实验室、工程技术中心等创新平台达到193家。创新生态持续优化。科技服务水平位居全省前列，建成各类科技孵化机构超过60家，总面积超过100万平方米，入驻企业和服务机构4200余家；人才智力支撑更加坚实，新增专业技术人才3万余名，总数达到23.7万名，引进博士1058名、硕士8960名；科技金融结合试点持续深化，新组建科技金融专营机构30家，全市科技贷款余额达345亿元。创新能力显著提升。R&D经费投入强度保持6.5%以上，位居全国城市前列、全省第1位；11个项目获得国家科学技术进步奖，位居全国地级市前列；94个项目获得省科学技术进步奖，位居全省前列；获批建设国家知识产权示范城市，新增专利申请量、授权量分别达到5万件、3万件左右。创新产业快速发展。以面板为核心的新型显示产业集群初步形成；建成成德绵国家科技成果转移转化示范区，省级科技成果转移转化示范企业达91家，科技成果产业化项目达330余项。 |
| 全力构建“686”现代产业体系，产业发展实现新飞跃 | 制造业转型升级成效显著。优先发展先进制造业，着力构建“6+6”先进制造产业体系，规划建设先进制造产业功能区，加快建设西部先进制造强市。规上工业增加值增速全省排位由第8位跃升至第4位；实施工业项目714个，工业投资年平均增速达到18.4%，技改投资年平均增速达到20.8%；六大重点产业产值占工业总产值比重达70%，电子信息制造业产值约占全省五分之一；全国制造业单项冠军企业和产品达3户、国家级专精特新小巨人企业达7户，新增“瞪羚企业”9家，总数达到10家，全省100强大企业大集团9户；规上工业企业达1081户，比2015年底增加298户，4亿元以上重点工业企业达到130户，比20154年底增加45户；高新区、经开区等11个国省开发区基础设施不断完善，产业承载能力逐步增强。服务业发展势头强劲。加快发展现代服务业，着力构建“8+1”现代服务业体系，加快建设西部现代服务业强市。2017年成为全省首个服务业增加值突破千亿大关的地级市，2020年实现1464.77亿元；实现社会消费品零售总额1394.26亿元，全省增速排位由2015年8位跃升至4位；服务业对全市经济增长贡献率达43.4%。现代农业提质增效。大力发展现代农业，着力构建“6+10”现代农业产业体系，加快建设西部现代农业强市。2020年第一产业增加值增长5.4%，粮食产量达231.1万吨；累计建成现代农业园区52个，高标准农田133.81万亩；获评地理标志农产品25个；有效应对非洲猪瘟疫情，恢复生猪生产。产业结构持续优化。以“686”为主导的现代产业体系更加健全，三次产业结构由11.6：48.4：40.0优化为12.3：39：48.7。 |
| 着力开展交通建设攻坚大会战，基础设施建设取得新成就 | 按照“外部联通、内部贯通”的总体思路，加快建设西部区域性综合交通枢纽，“十三五”完成交通项目投资716亿元，是“十二五”时期的1.7倍。率先跨入高铁时代。西成客专全面建成通车，成兰铁路绵阳段加快建设，全市铁路营运里程达264公里（其中高铁121公里），铁路密度达到130.7公里/万平方公里，比2015年底增长41%；绵阳站已成为四川客流量第2大高铁站。公路网络基本完善。全市公路网密度为99.7公里/百平方公里，高于全国全省平均水平，建成和在建高速公路里程达726公里，由全省第11位跃升至第3位；绵西高速建成通车，九绵、G5成绵扩容、绵苍、广平、中遂等高速加快建设。提档升级和大中修国省干线公路1090公里，普通国道二级以上公路比例达94%，较2015年底提升23个百分点；实现乡镇和建制村100%通硬化路、通客车。航空基础设施更加完善。南郊机场T2航站楼开工建设，北川通用机场加快建设。能源基础设施加快建设。油气供应保障能力不断提升，建成油气管网道21条，共计1160公里。水利基础设施有序推进。武引二期工程西梓干渠、金峰水库、中小骨干渠系工程基本建成，开茂水库、石桥铺闸坝、安昌河、草溪河综合整治竣工，引通济安工程开工建设。 |
| 深入推进营商环境优化，重点领域关键环节改革取得新突破 | 把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”。相继出台《优化营商环境工作方案》1.0版、2.0版、3.0版，形成多领域、多层次、全覆盖的政策体系；强力推行实施“一件事一次办”，行政审批全面实现“只进一扇门”，市级行政许可事项全部达到“最多跑一次”要求；绿色通道办理用时较承诺时限提速60%以上；创新推行“五专”服务企业机制并入选《中国营商环境报告2020》；城市综合信用指数在全国地级市排名由173位上升到16位；在省营商环境评价中保持综合排名全省第2，实现营商环境“四川领先”的阶段性目标。全面创新改革试验成果丰硕。全国推广的三批次56条全创经验中，绵阳贡献9条，占比近1/6。全省推广的三批次56条全创经验中，绵阳贡献18条，占比近1/3。重点领域改革深入推进。供给侧结构性改革成效明显；10余条改革经验得到中央、国家部委领导肯定，38项改革入选国省改革典型案例，100余项自主改革项目成效显著；党政机关、国资国企、事业单位、财税体制、乡镇行政区划和村级建制、商事制度、投融资体制、资源要素市场化配置改革等平稳推进；获得国务院三项督查激励，位居全国地级市第2位。 |
| 精准发力“招大引强”，全面开放形成新格局 | 招商引资取得突破性成就。引进并建成投产京东方、惠科重大产业项目，累计引进5亿元以上重大项目408个，招商引资项目累计到位资金2359.1亿元。合作交流成效显著。加强与长江经济带城市合作联动，深度参与成渝地区双城经济圈和川陕革命老区建设，深化与成都、德阳、遂宁、广元、阿坝等市州合作，与重庆市北碚区签署合作协议；主动融入“一带一路”，提升与欧美、日韩等合作水平，国际友城、国际友好合作关系城市分别达到4个、27个。开放平台逐步增强。跨境电商综合试验区、综合保税区获批设立。“绵阳造”产品通过蓉欧班列迈向欧洲市场，2020年全市进出口总额达到216.27亿元，比2015年增长33.09%；高水平举办科博会、专题投资推介会等各类投资推广活动100余场。出行更加便捷高效。成绵间动车实现公交化运营，日常开行动车100余趟；机场开通航线达55条、增长129%，年旅客吞吐量由154万人次增加到最高峰415.9万人次，跻身全国机场50强。 |
| 大力实施城建攻坚行动，新型城镇化迈上新台阶 | 通过拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，城市面貌焕然一新。城市规模不断壮大。“一城双心、组团协调”城市发展新格局加速构建，城市建成区面积达167.58平方公里、比2015年底增长34.1%；中心城区常住人口达175万人、比2015年底增长25%；常住人口城镇化率达55.5%。城市基础设施不断完善。改造、新建城市道路451.47公里，“重构一环、贯通二环”全面实现；全市公交线路数量由111条上升至197条；三水厂扩能改造、城区内涝点整治等重大项目有序推进。城市品质不断提升。建成市儿童医院等公共服务设施项目；对列入全市保护目录的8个历史文化街区和58处历史建筑进行重点保护；建成科技城人才公园等3个综合公园，改造提升人民公园、西山公园、富乐山公园、南山公园；63个棚改旧改项目惠及3.8万户群众；改造老旧小区857个，惠及群众18.1万人。县城和特色小镇有序发展。江油、三台加快建设50万人口的现代化中等城市，盐亭、梓潼、北川、平武加快建设各具特色的宜居县城；实施涪城、游仙、安州及各县市特色小镇建设，培育创建国省市级特色小城镇12个。 |
| 深入实施县域经济“振兴计划”，区域发展书写新篇章 | 区域协同发展加快推进。“一核”引领、“两翼”支撑、“三区”协同区域发展新格局初步形成。县域经济竞相发展。深入实施县域经济高质量发展“六大行动”，着力打造优势互补、协同发展、各具特色的区域经济板块，“一核引领、两翼支撑、三区协同”发展格局加速形成。2020年，县域实现地区生产总值2459.27亿元，占全市地区生产总值比重由2015年78.07%跃升至2020年81.7%。县域经济发展获得省级表彰累计22次（个），涪城区被省委省政府评为2018年、2019年县域经济发展强县，三台县被评为2018年、2019年先进县，平武县、北川县被评为2018年先进县，安州区被评为2018年进步县，北川县成功创建天府旅游名县。乡村振兴战略加快实施。统筹推进乡村“五大振兴”；农村承包地“三权分置”和农村集体产权制度改革深入推进；农村人居环境大幅改善，累计建成幸福美丽新村2312个；涪城区被命名为首批省级实施乡村振兴战略先进区；全市4个乡镇、43个村被命名为省级实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村，总数位居全省前列。 |
| 聚焦“两不愁三保障”[14]，脱贫攻坚取得全面胜利 | 全域减贫任务提前完成。全市520个贫困村、8.3万户、22.7万建档立卡贫困人口全部退出贫困序列，北川、平武2个国定贫困县实现高质量摘帽，提前一年全面完成全域减贫任务。贫困群众收入水平大幅提升。全市建档立卡贫困人口实现“两不愁”，人均纯收入达到10032元、年均增长24.61%；工资性收入和生产经营性收入占比达90.18%，转移性收入占比逐年下降，贫困群众自主脱贫能力稳步提高。贫困地区生产生活条件不断改善。贫困县“一低三有”、贫困村“一低五有”全部实现，教育、医疗、住房和饮水安全“三保障”全面落实，群众出行难、用电难、饮水难、上学难、看病难、通信难等“老大难”问题得到有效解决。扶贫经验做法亮点纷呈。获得省委、省政府“2019年脱贫攻坚先进市”表彰，近4年省脱贫攻坚成效考核中绵阳市位列“好”等次的县（市、区）达13个（次），多项扶贫经验、模式、做法受到国、省表扬和中央电视台等媒体宣传报道。东西部扶贫协作和对口支援成效明显。与浙江衢州市签订《东西部扶贫协作框架协议》，开创了东西部扶贫协作的“衢绵模式”，三年来累计投入援助资金2.1亿元，实施协作项目105个，北川、平武荣获全省2019年东西部扶贫协作先进县；对口帮扶的红原、壤塘、布拖、昭觉4个深度贫困县全部脱贫摘帽。 |
| 落实绿色发展新理念，生态文明开创新局面 | 生态环保工作向制度化迈进。在全国率先开展县级党政主要领导干部生态离任审计试点，在西部率先推出《绵阳市生态文明建设考核指标体系》，在全省率先建立涪江流域生态补偿和水质超标资金扣缴制度。环境空气质量持续改善。进入空气质量达标城市序列，城区空气质量优良天数率89%，同比2015年增加5.8个百分点，PM2.5年均浓度值为33.8微克每立方米，同比2015年降低28.1%；全面推行河湖长制，7个国控省控考核断面优良水体比例、县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；土壤环境质量总体稳定；单位GDP能耗比2015年下降18.54%。生态保护日益加强。盐亭县、北川县成功创建国家生态文明建设示范县；持续开展“大规模绿化绵州行动”，森林覆盖率达55.78%、中心城区绿化覆盖率达41.2%，比2015年分别提高2.77个、2.5个百分点。 |
| 繁荣和发展绵州文化，文化软实力得到新提升 | 文明创建成效显著。深入开展文明城市建设十大提升行动，蝉联四届“全国文明城市”称号，“绵古创新之印”城市标识彰显城市底蕴，“李白出生地、中国科技城”城市名片更加响亮，江油成功创建全国文明城市。文化惠民工程成效明显。实现博物馆、文化馆、图书馆等“五馆一站”公共文化设施全面免费开放；成功打造绵州讲坛、绵州大舞台惠民展演季等40余项品牌群众文化活动。文化遗产保护利用得到加强。制定实施《绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例》，成功申报全国重点文物保护单位4处、中国工业遗产2处、中国历史文化名镇1处；加强白马藏族、羌族、传统工艺等民族文化和非物质文化遗产保护，命名挂牌中国少数民族特色村寨14个。国家级羌族文化生态保护区获正式认定。文化交流更加活跃。实施历史文化名人传承创新工程，连续举办嫘祖文化、大禹文化、李白文化、文昌文化等系列重大文化交流活动。文旅经济加快发展。完成全市文化和旅游资源普查；开工建设1000万元以上的文旅项目231个，总投资2620亿元；“一个枢纽基地、三条精品线路、全域旅游示范区”文旅发展格局初步构建，文化强市旅游强市建设加快推进。 |
| 坚持以人民为中心的发展思想，各项社会事业迈出新步伐 | 从业就业持续扩大。累计城镇新增就业超27.9万人，城镇登记失业率从3.9%下降到2.73%，农村劳动力累计转移就业超751万人次、增长6.3%，动态消除了“零就业”家庭。教育事业加快发展。普惠性幼儿园覆盖率由57.32%提高到84.35%，义务教育实现全面均衡发展，新增义务教育学位5.6万个，高中教育连续20年全省领先，职业学校布局结构和资源配置持续优化，高等教育内涵发展。群众体育蓬勃开展。实现行政村（社区）健身设施全覆盖，人均体育场地面积达1.33平方米，在省第十三届运动会上取得团体总分第2和奖牌总数第3的历史最好成绩。健康绵阳建设扎实推进。新冠疫情防控取得重大战略性成果；市、县、乡（镇、街道）、村（社区）四级医疗卫生服务体系更加健全，重大疾病防治取得新成效，国家精神卫生综合管理试点工作模式被全省推广；建成医联体63个，三级医院达到18家、居中西部同类城市第1，全市住院、门诊和患者满意率三项指标均居全省第1，每千人口医疗卫生机构床位数8.16张，人均预期寿命达到80.3岁。社会保障体系更加完善。基本医疗保险参保达491余万人；完善提升城乡居民养老保险保障水平，参保225万人、增长1.35%；工伤保险实现省级统筹，参保55.24万人、增长37.04%；失业保险市级统筹不断完善，参保43.63万人、增长63.16%；实现城乡低保对象、重点优抚对象应保尽保；全市养老机构达257家、床位3万余张；城乡居民人均可支配收入达到39680元、19303元，分别比2015年增长46%、56.3%。应急管理体系加快构建。应急管理组织体系、运行机制和保障制度进一步健全，应急救援队伍不断完善，应急救援能力显著增强，安全生产形势保持稳定向好，较“十二五”相比，全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降66.7%、62.01%、76.15%、60.22%。法治绵阳平安绵阳建设成效明显。乡镇行政区划和村级建制调整改革扎实推进，乡镇街道数量减幅43.15%、建制村数量减幅51.83%，城乡基层治理能力全面加强；平安建设群众满意度逐年上升，全面实施“雪亮工程”，建成点位3万余个，1506个村（社区）实现覆盖；综治中心实现市、县、乡三级全覆盖，建成45个省级“六无”平安村（社区）；打掉涉黑组织9个、恶势力犯罪集团57个、恶势力犯罪团伙94个；北川永昌派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。 |
资料来源：绵阳市人民政府，观研天下整理
绵阳市“十三五”时期经济社会发展主要指标完成情况
资料来源：绵阳市人民政府
绵阳市国民经济和社会发展“十四五”规划
综合考虑国内外环境和阶段性特征，坚持目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一，今后五年绵阳经济社会发展主要目标是：
经济实力再上台阶。经济持续平稳增长，保持年均增速高于全国全省平均水平，地区生产总值总量达到4600亿元，力争超过5000亿元，总量稳居全省第二位，建成全省和成渝地区经济副中心。人均地区生产总值大幅提升，发展质效明显提高，现代产业体系加快构建，实现产业基础高级化、产业链现代化，城乡融合发展和乡村振兴取得新突破，西部经济强市建设取得重大突破。
创新能力大幅跃升。创新体制机制更加完善，服务保障国防建设能力明显提升，科技创新对经济增长的贡献进一步增强，中国科技城综合实力、核心竞争力、国际影响力显著提升，国防军工科研生产重要基地、军民融合发展示范区、成渝地区双城经济圈创新高地、科技创新先行示范区基本建成。
改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得重大突破，要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更加充满活力；外联内畅、通江达海的现代综合交通运输体系加快构建，“四向拓展、全域开放”[23]立体全面开放态势更加巩固，西部内陆改革开放新高地基本形成。
社会文明不断进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，人民精神文化生活日益丰富，西部文化强市旅游强市基本建成。
生态环境更加优美。环境治理效果显著提升，主要污染物排放总量持续减少，资源利用效率大幅提高，生态环境质量持续改善，绿色低碳生产生活方式基本形成，涪江上游生态安全屏障进一步牢固，城乡人居环境更加优美。
民生福祉显著增强。实现更加充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，乡村振兴战略全面推进，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。
治理效能明显提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，更高水平的法治绵阳平安绵阳建设扎实推进，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，社会治理新格局加快形成，防范化解重大风险能力不断增强，发展安全保障更加有力。
绵阳市“十四五”时期经济社会发展主要指标
资料来源：绵阳市人民政府，观研天下整理（TC）
相关行业分析报告参考《2021年中国数字经济行业分析报告-市场深度研究与盈利前景预测》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
