汕头市国民经济和社会发展“十三五”成效
“十三五”时期,汕头市2020年全市地区生产总值2730亿元,十三五期间年均增长6.5%,地方一般公共预算收入143.45亿元,年均增速2.4%,社会消费品零售总额1417亿元,固定资产投资总额突破1万亿元。三产结构从2015年4.9:50.2:45.0优化为2020年4.5:47.7:47.8。成功创建4个省级现代农业产业园,累计培育省级以上重点农业龙头企业30家(含国家级4家)。全社会研究与试验发展经费投入年均增长23%,占地区生产总值比重从2015年的0.66%提高到2019年的1.05%。全市进出口整体通关时间较2017年改革前分别压缩76.91%和99.02%,一次性联合检查实现口岸全覆盖,为企业降低各类成本超过140亿元。完成补短板重大项目投资约585亿元,国有“僵尸企业”250户出清重组,特困企业100户完成脱困。练江整治取得重大进展,13座生活污水处理厂等一批设施建成投运,污水处理能力达98.15万吨/日,建成管网7941公里,潮阳、潮南区纺织印染环保综合处理中心、生活垃圾焚烧发电厂项目等投入使用。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增加到32922元和18962元,均居粤东首位。全市建档立卡贫困户2.7万户9.3万人全部实现脱贫退出,37个省定贫困村全部脱贫出列。每年新增城镇就业人员保持在4.5万人以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内。
“十三五”期间发展成效列表
要点 |
重点内容 |
经济发展取得新成就 |
2020年全市地区生产总值2730亿元,十三五期间年均增长6.5%,地方一般公共预算收入143.45亿元,年均增速2.4%,社会消费品零售总额1417亿元,固定资产投资总额突破1万亿元。三产结构从2015年4.9:50.2:45.0优化为2020年4.5:47.7:47.8,纺织服装、塑料化工、工艺玩具等传统优势产业加快提质升级,新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等新兴产业和金融、物流等现代服务业加快发展,现代农业提质增效。汕头六合、龙湖龙东、澄海莲花山、濠江滨海、潮阳海门、潮阳金浦、潮南两英、潮南井都等重点产业平台建设全面铺开,成功创建4个省级现代农业产业园,累计培育省级以上重点农业龙头企业30家(含国家级4家)。 |
创新能力有效提升 |
全社会研究与试验发展经费投入年均增长23%,占地区生产总值比重从2015年的0.66%提高到2019年的1.05%。汕头高新区升格为国家级高新区,龙湖工业园区获批省级高新区,濠江区获批建设省级农业科技园区,化学与精细化工广东省实验室、粤港新发传染病联合实验室等高端创新平台获批设立。全市共有国家企业技术中心2家、省级新型研发机构9家、省级重点实验室8家、省级工程技术研究中心200家。高新技术企业从2015年的150家增至648家。拥有省“珠江人才计划”团队1个、省“扬帆计划”团队5个、省科技创新创业领军人才2名,引进外国高端人才(A类)和专业人才(B类)共306名。汕头大学管轶、朱华晨团队荣获国家科学技术进步奖特等奖。获批国家知识产权示范城市,每万人发明专利拥有量达到5.17件。 |
改革开放成果显著 |
深入推进128项重点领域和关键环节改革任务。成为全省4个营商环境综合改革试点城市之一,市场化、法治化、国际化营商环境不断优化。政企“直通车”高效开展,实现“同城通办”和省内8个城市160多项服务事项的“跨城通办”,与福建漳州政务服务实现“跨省通办”,实现90%以上事项“最多跑一次”。汕头口岸实现全流程无纸化通关,全市进出口整体通关时间较2017年改革前分别压缩76.91%和99.02%,一次性联合检查实现口岸全覆盖,为企业降低各类成本超过140亿元。全市公共信用信息大数据系统上线运行,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,制定诚信“红黑名单”公示制。供给侧结构性改革成效明显,完成补短板重大项目投资约585亿元,国有“僵尸企业”250户出清重组,特困企业100户完成脱困,南澳联社、汕特联社、澄海联社、潮阳联社四家农合机构全面完成组建农商行任务。省政府出台支持华侨经济文化合作试验区高质量发展“24条”,“侨梦苑”落户华侨经济文化合作试验区。汕头跨境电子商务综合试验区获批设立。汕头保税区整合优化为汕头综合保税区。澄海宝奥城获批国家市场采购贸易方式试点。 |
生态环境明显好转 |
全面推行河长制湖长制,练江海门湾桥闸、梅溪河升平国考断面水质实现稳定达标。练江整治取得重大进展,13座生活污水处理厂等一批设施建成投运,污水处理能力达98.15万吨/日,建成管网7941公里,潮阳、潮南区纺织印染环保综合处理中心、生活垃圾焚烧发电厂项目等投入使用。汕头内海湾、南澳岛蓝色海湾整治取得成效。城市集中式饮用水水源水质达标率稳定保持100%,市环境空气质量优良天数比例达98.6%,万元地区生产总值能耗、万元地区生产总值二氧化碳排放量和主要污染物排放水平完成“十三五”规划目标。基本完成1156个自然村“源头截污、雨污分流”。入选国家森林城市、全国黑臭水体治理示范城市、广东省节水型城市。 |
城乡面貌不断改善 |
全市新建改建公园广场750个,改造道路2674公里,市域森林和城区绿化覆盖率分别达35.5%和43.2%.872个行政村(1157个自然村)100%完成“三清三拆三整治”,建成334个美丽宜居村和3个省级新农村示范县,12个村落列入中国传统村落名录。南澳县云澳镇、后宅镇羊屿村入选第六届全国文明乡镇,三澳村、后花园村在美丽乡村博鳌国际峰会上评为2020年度中国十大最美乡村。潮阳区海门镇入选国家特色小城镇,龙湖外砂潮织小镇、潮南陈店内衣小镇、龙湖新溪潮府文化小镇、金平中以科创小镇、澄海莲华国兰康养小镇入选省级特色小镇培育库,潮南区两英镇、澄海区莲下镇列入广东省城乡融合发展省级中心镇试点。 |
基础设施形成体系 |
广梅汕铁路增建二线及厦深铁路联络线建成通车,汕汕铁路建设全面铺开,漳汕铁路加快前期工作,“厦深+广汕漳”沿海高铁双通道加快形成。汕头高铁站枢纽一体化工程启动建设,汕头高铁站连接潮汕机场以及潮州、揭阳城际铁路启动前期工作,“一纵两横三环”铁路骨架网络初步形成。广澳港疏港铁路前期工作加快推进,广澳港区两个10万吨级集装箱泊位和10万吨级航道建成运营,广澳港区开通外贸集装箱班轮航达18条,集装箱年通过能力201万TEU,较2015年增长164%.潮惠、揭惠、汕湛、潮汕环线高速公路汕头段建成通车,高速公路总里程达227公里,较2015年增长199%,高速公路密度达10.3公里/百平方公里。牛田洋快速通道及海湾隧道等快速路网加快建设,公路通车总里程达4034公里,农村公路实现自然村通硬化路100%.建成并开通的5G基站3921座,实现全市90%以上人口5G网络覆盖。 |
民生福祉不断提高 |
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增加到32922元和18962元,均居粤东首位。全市建档立卡贫困户2.7万户9.3万人全部实现脱贫退出,37个省定贫困村全部脱贫出列。每年新增城镇就业人员保持在4.5万人以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内。一般公共预算投入教育、社会保障和就业等十类民生支出超过1300亿元,民生支出站一般公共预算支出超过75%.养老、医疗保险参保率均达98%.获得“广东省教育强市”“广东省推进教育现代化先进市”称号。 |
资料来源:汕头市人民政府,观研天下整理
“十三五”规划主要指标完成情况
资料来源:汕头市人民政府
汕头市国民经济和社会发展“十四五”规划
锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和汕头发展条件,坚持目标导向和问题导向相结合,按照久久为功、迎头赶上的要求,今后五年要努力实现以下主要目标。
经济发展迈上新台阶。经济综合实力、发展质量效益明显提升,地区生产总值年均增长6.5%左右,到2025年,总量达到4100亿元,比2015年翻一番。打造沿海经济带东翼产业发展主战场,推动纺织服装、工艺玩具、化工塑料等传统产业提质升级,打造以先进装备制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业为支撑的四大新兴支柱产业,进一步优化区域产业发展布局。
改革开放开创新局面。改革系统性、整体性、协同性显著增强,各方面制度更加成熟定型,高标准市场体系基本建成,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,营商环境显著改善,市场主体活力和社会创造力有效激活,制度型开放取得重要进展,高质量发展的体制机制更加完善,更高水平的开放型经济新体制基本形成。
创新驱动取得新突破。科技创新水平明显提升,区域协同创新体系基本建立,企业技术创新体系基本形成,科技创新支撑引领作用显著增强,创新创业生态环境不断优化。研发投入持续提高,力争“十四五”时期年均增长12%。
城市能级显著增强。区域教育高地、医疗高地、文化高地、商贸高地和区域科创、金融服务中心基本建成,全国性综合交通枢纽功能进一步完善,城乡协调发展机制更加健全,经济影响力、区域首位度和要素吸引力不断扩大,服务和推进汕潮揭都市圈发展的能力进一步增强。到2025年,外贸进出口总额达到1000亿元,金融业增加值占地区生产总值比重达8%。
生态环境持续改善。国土空间开发保护格局进一步优化,单位地区生产总值能耗合理下降,主要污染物排放总量持续减少,能源资源利用率有效提高,空气、水、土壤等环境质量得到进一步改善,生产方式和生活方式向绿色低碳转变,生态宜居程度不断提高。
人民生活更加幸福。城乡居民收入增长与经济增长基本同步,多层次社会保障体系更加健全,城乡收入差距持续缩小,基本公共服务均等化水平优化提高,市民健康水平和受教育程度不断提高,脱贫攻坚成果巩固拓展。到2025年,全市累计新增城镇就业人数19万人,每千人口养老床位数达4.8张,城乡居民基本养老保险参保率达100%。
现代化治理能力有效提升。社会主义民主法治更加健全,行政效率和公信力显著提升,市域治理体系和治理能力现代化水平特别是基层治理水平明显提升,城市管理更加科学化、精细化、智能化、现代化,“平安汕头”建设取得新进展,防范化解重大风险、处置突发公共事件、防御自然灾害能力不断提升,发展安全保障更加有力。
汕头市“十四五”经济社会发展主要指标表
资料来源:汕头市人民政府
强化重大项目支撑。以规划引导重大项目建设,以重大项目实施促进规划落实,谋划一批全局性、基础性、战略性重大项目。科学编制汕头市重点项目年度计划,合理安排建设进度,保障规划目标任务顺利完成。“十四五”时期,汕头规划重大项目总投资争取达到12000亿、五年投资力争实现7500亿的目标。
汕头市“十四五”规划重大建设项目汇总表
资料来源:汕头市人民政府(TC)
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