汕头市产业布局“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进一批特色产业园区（集聚区）建设

2021-12-13 15:23

手机浏览

优化拓展产业空间布局

谋划建设汕头临港产业园，发挥汕头高新区、汕头综合保税区国家级开发区和华侨经济文化合作试验区国家级功能区引领作用，加快建设汕头六合、龙湖龙东、澄海莲花山、濠江滨海、潮阳海门、潮阳金浦、潮南两英、潮南井都等8大重点产业片区，重点加快推进广东汕头六合大型产业园区规划建设，推进一批特色产业集聚区建设，加快优化区域产业布局。发挥高新区、综合保税区、华侨经济文化合作试验区核心引领作用。

汕头高新区依托中以科技创新合作区、化学与精细化工广东省实验室、5G物联网科技产业园等创新平台，重点发展5G智能制造、新材料、精细化工、生物医药等重点产业，打造粤东地区创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。汕头综合保税区依托汕头港，拓展壮大现代物流、跨境电商服务，加快物流中心、仓储加工配送基地等重大项目建设，打造成为粤东对外开放门户平台。华侨经济文化合作试验区用足用好省支持高质量发展24条政策，加快基础设施和市政配套建设，持续引进总部项目和重大产业项目，大力发展跨境金融、数字经济、商务会展、总部经济等现代生产性服务业，打造现代生产性服务中心。加快推进珠港新城总部经济园区、东海岸新城金融科创园区和深圳汕头协同创新科技园建设，打造现代生产性服务中心。

加快建设八大重点产业片区。加快重点产业片区基础设施建设，明确产业发展定位，推进土地收储征收工作，制订产业用地指导目录和优惠政策，加大招商引资力度，拓展全市产业发展空间，打造成为推进传统产业提质升级，支撑深圳汕头深度协作、承接粤港澳产业转移的重要平台。

推进一批特色产业园区（集聚区）建设。聚焦八大工业支柱产业，加快实施全市现有工业园区升级改造，对现有产业有序优化调整，打造主导产业，走专业化、特色化、规模化、集约化发展的道路。争取汕头工业转移园区有条件的片区单独成园，纳入国家开发区目录。推进一批具备条件的镇村工业园区（集聚区）完善基础设施配套，推动园区扩容提质，引导中小微企业入园发展，实施分级分类管理，争取申报省级经济开发区、高新区、产业转移园区，打造成为布局合理、定位清晰、发展错位、优势明显的特色产业园区（集聚区）。

产业空间布局图

q13

资料来源：汕头市人民政府

“十四五”产业集聚发展重点片区

序号	产业片区	发展方向
1	汕头六合	（1）新材料。谋划布局生态环境材料、绿色石油化工材料、新型有机材料等绿色材料、高端新型材料项目，打造新材料产业基地。适当布局符合生态环境保护要求的产业园区，进一步完善澄海玩具产业链。（2）新能源。着力引进核能、风能、太阳能、地热能、海洋能等新能源产业，特别是引进重大新能源汽车整车、电机、动力电池生产等项目，形成新能源产业发展基地。（3）精密机械制造。重点培育发展以玩具为核心的玩具智能装备、民用无人机和玩具精微机械、精密注塑等装备制造产业。（4）数字创意。以宝奥城及以南为重点，配套相邻岭海工业园区现有产业，培育发展动漫、游戏衍生品制造等数字创意产业。谋划开展以玩具产业与数字技术相融合为核心的数字创意产业园建设及公共服务平台建设，打造文化创意产业集聚区。
2	龙湖龙东	（1）生物医药。以生物制品（血液制品）、基因工程药物、微藻产品为突破口，集中发展具有比较优势的微藻产品、软膏剂等产品，规划建设医药产业园区，打造生物医药生产研发基地，构建生物医药与大健康产业集群。（2）高端装备制造业。以“互联网+先进制造”为重点，大力发展高端装备制造业，推动传统机械制造向精密机械制造升级，加快龙湖在精密模具、高精度数控机床等核心产品制造方面的突破。（3）商业商务。培育大型商贸龙头企业，做大本土商贸实体，引领区内传统商贸企业转型，推动区内生产性企业通过多种销售网络分销产品，形成一批规模大、经济效益好、主业突出、具有国际竞争优势的商贸龙头企业。（4）现代物流业。大力发展现代物流业，推动金融机构和专业协会进驻物流服务业，建设物流总部中心和商贸发展平台，吸引赣、闽南和粤东地区的物流资源向龙湖集聚。
3	濠江滨海	（1）数字经济。依托南山湾科技产业园，利用国家海底通讯电缆登陆站，建设粤东数据中心和离岸数据中心，推动中海信5G产业园等项目落地投产，大力发展面向全市支柱产业的数据服务，吸引数字产业资源要素向片区集聚，打造省级“粤东数谷”。（2）高端装备制造。发挥装备制造产业优势，支持轻工联盟企业增资扩产、做大做强。重点发展海上风电产业和以海工装备为重点的高端先进装备制造产业，布局包括主轴承、液压系统等关键零部件生产的全链条海上风电创新产业园，打造高端装备制造业产业集群。（3）生物医药。发展生物医药产业，继续引进优质高端生物医药项目，建立生物医药联合发展机制，鼓励企业间开展产学研合作，构建研发、智能化生产等共享平台，打造生物医药高质量发展基地。（4）半导体产业。发展第三代半导体芯片，加快引进半导体高新企业，吸引封装测试、制造设备、关键原材料等半导体上下游配套环节产业链转移濠江，规划建设半导体高新技术产业园。
4	澄海莲花山	（1）新一代电子信息。借鉴东莞松山湖高新区，围绕山地环境，布局产业平台，重点发展第三代半导体与集成电路、信息终端设备制造产业，构建产学研一体化联动发展的信息产业链。（2）新材料。依托东方锆业的锆化合物产业基础，发展锆加工制造的全产业链条及非动力核技术应用产业链，培育核工业技术民用化创新实验基地。（3）循环经济。依托春天湖循环经济产业示范园区建设，发展可再生资源再制造产业。推动建设园区内产业链，第三代半导体与集成电路、信息终端型资源循环利用产业链。
5	潮阳海门	（1）时尚服装及印染配套。依托潮阳区印染环保综合处理中心，重点发展时尚服装（潮派时尚针织内衣）、智能纺织装备、绿色印染、专业服装市场等产业及配套，全力打造创新、绿色、时尚现代纺织产业体系，建设成为全省纺织产业改造提升的示范区。（2）新材料。通过定向招商和本地培育，大力扶持新材料产业，强化新材料技术对传统材料产业的改造，重点发展新型塑料材料、金属材料、建筑材料等。
6	潮阳金浦	（1）电子信息。通过规划整合，吸引周边电子信息企业入驻，引入以半导体为主的战略性新兴产业，打造高新技术产业基地和孵化区。（2）精品文具及配套。建设汕头文具生产基地，推动建设研发中心、检测中心，促进文具产业的专业化技术升级与规模化集群发展。
7	潮南两英	（1）高端生物医药制造。利用周边城镇医药产业基础，引导高端生物医药制造业在片区落地。重点支持中药相关关键技术与工艺研究、产品开发及应用，支持地方特色中药应用研究及名优中成药二次开发，促进我市中医中药产业发展壮大。（2）时尚服装。以纺织服装产业链条的上下游环节延伸作为转型升级出发点，坚持时尚智造理念，构建众创空间，将片区打造为创新创业人才的栖息地，发展高端服装定制、品牌运作、设计研发、电商展销。
8	潮南井都	（1）纺织服装及产业配套。通过精准招商促成仓储物流、生活配套设施等项目落地，进一步完善纺织服装产业链，培育发展纺织新材料、纺织精密机械等战略性新兴产业，形成有竞争力的现代轻纺产业集群。发展与处理中心发展相适应的集商流、物流、信息流、资金流为一体的现代物流业；规划建设纺织服装专业市场，构建融合电子商务的新型营销平台。（2）精细化工。结合潮南区现有精细化工优势龙头企业，大力吸纳和带动中小化工企业及相关企业集聚升级，引进印染助剂、印染新材料等生产项目，形成精细化工产业集群。

资料来源：汕头市人民政府，观研天下整理

远期构建形成圈层式产业生态系统。远期以国家级开发区、重大功能平台、重点产业片区和特色产业园区（集聚区）为基础，以空间层次划分和交通通道布局为依据，落实发展目标、用地指标和空间坐标“三标衔接”规划体系，未来打造创新要素完善的产业生态系统，构建产业分工梯次清晰、内外圈层联系紧密的高端服务业核心圈、新兴产业发展圈、特色产业发展圈。

圈层式产业生态系统

序号	圈层	发展方向
1	高端服务业核心圈	以内海湾为中心，以金平区、龙湖区、濠江区中心城区为主体，提升服务业层次和水平，重点发展总部经济、金融服务、商务会展、文化创意、科技服务、休闲娱乐、健康产业等现代服务业，实现汕头服务业规模、质量、效益全面跃升。
2	新兴产业发展圈	围绕新城建设和功能提升，以华侨经济文化合作试验区、粤东硅谷（汕头国家高新区）、汕头综合保税区、临港经济区和南澳生态岛为支点，重点发展科技创新、智能制造、保税物流、海洋经济等新兴产业。
3	特色产业发展圈	以澄海、潮阳、潮南为支点，引导科技创新资源和生产要素有序互动，重点打造文化创意、旅游休闲、现代农业、生态旅游为主的特色产业。