实施乡村建设行动
根据观研报告网发布的《2021年中国乡村建设行业分析报告-市场规模与未来前景研究》显示,分类推进村庄规划建设。尊重乡村发展规律,编制乡村空间布局和村庄建设规划,因地制宜探索规划“留白”机制预留空间。集聚提升类村庄,改造提升原有规模,做大中心村,支持发展种养、工贸、休闲服务等主导产业,着力培育“一村一品”。
城郊融合类村庄,支持发展都市农业、休闲农业、观光农业和乡村旅游产业,打造城市后花园和食品加工大厨房。特色保护类村庄,保护传统村落和乡村风貌,提升资源与文化价值,大力发展乡村休闲观光业,促进特色资源保护与现代村居建设有机融合。
搬迁撤并类村庄,合理规划建设拟迁入或新建村庄基础设施和公共服务设施,推动人口有序迁移。建设乡村振兴示范区,推动乡镇成为服务农民的中心。
改善农村人居环境。深入实施农村人居环境整治提升行动,持续开展村庄清洁工程,全面落实“三清一改一建”任务,推进乡村生活垃圾和生活污水治理,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,开展农村生活污水治理示范县建设。因地制宜推广适宜干旱、寒冷地区的改厕模式和产品。开展村容村貌提升行动,实施乡村绿化、亮化工程,加强公共空间整治。改善农民住房条件,实施农房安全隐患排查整治,完善农房建设质量安全监管体制。到2025年,全省创建“三A”级标准农村人居环境示范村5000个,二类县以上地区农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。利用5-10年,推进全省村庄面貌实现根本性变化。
农村人居环境整治提升行动
农村人居环境整治提升行动 |
全省农村户用厕所改造工程:推进全省农村厕所改造,合理选择改厕模式,同步实施厕所粪污治理。重点推进城市(含县城)近郊区、水源地保护区、污染较严重流域以及民俗旅游村改厕和粪污治理,引导农村新建住房配套建设卫生厕所,开展厕所粪污、畜禽养殖废弃物资源化利用。
村庄清洁工程:以行政村为单元,实施清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯“三清一改”村庄清洁行动,推进农村生活垃圾日产日清,清理村内沟塘和残垣断壁,全方位综合整治农村环境。
农村黑臭水体整治工程:按照“边排查、边治理”的工作模式,围绕现有的32条黑臭水体清单,制定整治方案。启动新一轮黑臭水体排查,借助大数据、卫星遥感、无人机等发现手段,完善排查清单。开展源头预防、清淤疏浚、生态净化等综合措施治理黑臭水体。 |
资料来源:吉林省人民政府,观研天下整理
深化农业农村改革
深化农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地“三权分置”改革,保障农民土地收益权益。实施农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。落实国家土地征收改革政策,探—45—索建立农村集体经营性建设用地入市制度和招拍挂制度。深化农村集体产权制度改革,推进承包土地经营权抵押融资县域全覆盖试点,探索承包土地经营权抵押担保贷款。允许农村集体经济组织在符合国土空间规划、用途管制和尊重农民意愿前提下,妥善处理产权和补偿关系。保障进城落户农民、农村妇女儿童的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。
深化农垦管理体制和经营机制改革。持续深化垦区集团化农场企业化改革,推进国有农场生产经营企业化、规模化和专业化,促进垦区农业一体化经营。深入推进农垦国有土地管理制度改革,支持农垦企业理顺土地承包租赁关系,构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度。
健全城乡融合发展体制机制。畅通城乡要素双向流动渠道,完善城市人才到乡村创业激励机制,鼓励农民返乡创业,引导高校毕业生到农村创业。促进城乡公共资源合理配置,推动城乡基本公共服务普惠共享。建立以城带乡、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。加强乡村医疗卫生人才和医疗卫生服务设施建设,加快建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。完善城乡统一的社会保险制度。统筹城乡公共文化设施布局,推动文化资源重点向农村倾斜。推进城乡基础设施一体化发展,统筹设计城乡路网和水、电、信、污水垃圾处理等设施。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
坚决守住脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,确保工作不留空档,政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平和“两不愁三保障”巩固情况,确保不出现规模性返贫。继续加大脱贫地区产业帮扶力度,加强仓储保鲜、冷链物流等配套基础设施建设,补齐技术、设施、营销等短板,提高产业市场竞争力和抗风险能力。加大就业扶持力度,促进脱贫人口稳定就业。加强社会保障兜底,分层分类实施社会救助。完善易地搬迁后续扶持政策体系,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。严格落实过渡期“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。分类优化调整现有帮扶政策,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。选择一批脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县集中支持。(TC)
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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