河北省京津冀协同发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要 推动重点领域协同发展向纵深拓展

坚持重点突破、深度融合、完善机制，推动京津冀协同发展向更深层次、更高水平、更大成效迈进，努力在对接京津、服务京津中加快河北高质量发展。

一、加快北京大兴国际机场临空经济区建设

围绕落实国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区定位，大力发展航空物流、航空服务保障、航空科技创新等临空指向性强、航空关联度高的高端高新产业。着力推动空港型综保区、中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区建设，与雄安新区、首都机场临空经济区、中关村国家自主创新示范区、天津滨海新区等互补错位、联动发展。到2025年，初步形成京冀共建共管、产业高端、产城融合、交通便捷、生态优美的现代化绿色临空经济区，成为全省投资新热点和经济新增长点。

二、促进廊坊北三县与通州区一体化发展

围绕服务北京城市副中心建设，完善统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的协同机制。构建快捷高效轨道、公路交通网络，提升跨界道路通达水平。深化联建联防联治，严格控制蓝绿空间比例。积极承接北京非首都功能疏解，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、节能环保三大领域，引导企业精准对接、有序承接，加快构建创新引领的现代产业体系，培育支撑北京城市副中心发展的新型服务经济。推动北京优质教育、医疗资源向廊坊北三县延伸，提升公共服务水平。到2025年，把廊坊北三县建成定位明确、特色鲜明、职住平衡的城市新组团，打造新时代一体化高质量发展的典范。

三、打造高水平承接平台

支持廊坊、保定、张家口、承德、唐山、沧州等环京津市县与北京、天津联动发展，建设一批重点承接平台，打造京津冀协同发展先行区。围绕提高重点平台承接能力和合作水平，加快曹妃甸、芦台·汉沽协同发展示范区和渤海新区、正定新区、北戴河生命健康产业创新示范区等综合承接平台建设发展，加强基础设施、公共服务设施、产业配套设施建设，完善常态化对接机制，精准制定承接疏解政策，探索科学有序承接新途径，打造区域新的增长点。

四、推动重点领域协同发展向纵深拓展

推进产业链创新链供应链深度融合。加强京津冀区域产业互联、政策互通、资源共享、平台共建、场景共用，加快培育“研发总部+制造基地”高精尖产业集群，协同打造具有全球竞争力的产业链创新链。全面加强京津冀供应链协同，加强供应链协作配套，强化供应链安全管理，推进供应链智能化，构建跨界融合、共享共生的京津冀产业发展生态圈。

推动高水平交通一体化。推进城际铁路建设，加强环首都市县与北京的联系，构建多层次现代轨道交通网络，基本建成轨道上的京津冀。加强与京津高速公路、普通干线公路互联互通，推动环京津市县与京津形成一小时交通圈。提高京津冀机场、港口协同水平，合力打造世界级现代化机场群、港口群。

强化生态环境联建联治。推动京津冀共建张承水源涵养功能区和生态环境支撑区、京津保生态过渡带，强化海河、滦河、永定河流域水环境联合治理和保护。完善区域生态环境保护协作机制和流域生态补偿机制，推动共建张承生态补偿试验区，扩大重点河流流域横向生态补偿范围。探索培育京津冀生态产品交易共同市场，形成良性循环的生态建设投入机制。深化大气污染联防联控联治，建设生态环境信息共享平台，协同制定环境治理政策法规及标准规范，强化环境执法和环境突发事件应急联动。

加强公共服务共建共享。推动京津优质教育资源向我省延伸布局，组建京津冀高校联盟，共建一流学科联合体，推进驻京部属院校与我省重点大学对口帮扶，支持京津中小学在我省合作建立分校，推进京津冀共建职业教育集团。加快承接区域性医疗健康养老服务功能，探索建立京津冀医院协同发展战略联盟，创新区域性分级诊疗和远程医疗医联体等模式，加快一体化智慧医疗发展，规划共建医养结合服务设施。加强公共文化体育互惠共享，推动美术馆、博物馆、图书馆和群众文化体育场馆等联盟建设，谋划共建共营共享一批重大体育设施和城市体育综合体。

五、创新协同发展体制机制

加快共建区域一体化要素市场，完善统一的区域要素服务链条，推动三地共建土地、人才、数据、产权、资金、技术等一体化区域要素市场，加快科技要素、资质认证、市场准入和政府服务等与京津实现政策共享、共认互通，构建统一开放的要素市场体系。完善市场一体化监管机制，加快推进标准互认，在农产品冷链物流、环境联防联治、生态补偿、基本公共服务、信用体系等领域，力争先行开展区域统一标准试点。加快推进食品安全监管协作、执法领域深度融合、网络监管多维共治、知识产权协同保护，力争在市场监管一体化发展、电子营业执照统一应用、绿色产品认证合作、检验检测机构能力验证、法制计量合作互认、消费投资云平台合作等领域取得突破。

协同发展重大平台建设工程

资料来源：河北省人民政府，观研天下整理

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