北京市大兴区医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 完善全民健身服务体系

把人民健康放在优先发展战略地位，提高医疗卫生、体育健身、养老服务等健康供给质量和服务水平，完善覆盖全人群、全周期的健康服务链条，着力建设健康大兴，实现健康服务体系由“疾病治疗为中心”向“健康促进为中心”转变。

（一）全面提高卫生健康服务水平

坚持不懈抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，总结固化疫情防控经验，完善常态化防控机制。严格进京管理，加强入境和进京人员管控和健康监测。优化布局传染病、发热筛查监测哨点，强化冷链食品监管防疫，严格落实公共环境消杀机制，持续抓好社区、公共场所、学校医院、人员密集和空间密闭场所等重点区域防控。实施核酸检测能力提升工程。建立健全社会心理服务体系和危机干预机制。

增强公共卫生服务能力。落实公共卫生应急管理体系建设三年行动计划，健全公共卫生管理体系。加强区疾控中心建设，配强硬件设施和人员力量。加大重大传染病、地方病、新发传染病防控和病媒生物防制力度，深入推进艾滋病防治工作，形成疾病预防合力，提高医疗救治能力。加强慢性病防治能力建设。完善应急场所征用制度，实施体育场馆、会展设施等公共场所的平急两用改造，推进二级以上公立综合医院发热门诊规范化、院前急救体系建设，提升应对突发重大公共卫生事件水平。全面落实深入开展新时代爱国卫生运动工作意见和三年行动方案，全力推进七大专项行动，建立健全激励机制，持续开展“周末大扫除”，提升群众参与率，推动环境卫生治理向全面健康管理转变。2022年实现国家卫生镇和北京市卫生街道全覆盖，2023年成功创建国家卫生区。

优化医疗设施布局。强化优质医疗资源扩容，推动北大医院南区建成投用，加快区医院新址、中西医结合医院新址等项目建设，为全区居民提供优质化、便捷化医疗服务。完善基层卫生服务网络，补齐镇街社区卫生服务中心配置，做实村（社区）公共卫生委员会，深化家庭医生签约服务内涵，提升基层医疗卫生服务能力。支持社会办医向紧缺专业倾斜，加强康复、老年护理、安宁疗护等服务供给，促进医疗资源均衡发展。全面提升中医药服务能力，建设大兴区中医专家学术经验传承工作室，普及中医药治未病健康理念，构建融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，促进中医药传承创新发展。

深化医药卫生领域改革。贯彻落实国家、市级医药卫生体制改革重大方针政策，完善现代医院管理制度，开放三甲医院结果互认，提高医院管理服务水平。深入推进紧密型医联体建设，完善专病医联体和专科医联体管理机制。试点推进健联体建设，为居民提供全面、持续、个性化的健康管理服务。完善分级诊疗服务体系，推进优质医疗资源下沉。

（二）完善全民健身服务体系

紧紧围绕人民群众体育健身需求，增加体育场地设施供给，建成一批重点场馆，推动高校等单位的体育设施向社会开放，丰富骑行、冰雪、徒步等群众健身元素，打造大兴体育品牌赛事。建成大兴区冰上运动中心，大力发展冰雪运动。依托现有大型体育场馆，积极承办市运会等综合性赛事和京津冀、职业联赛等单项赛事。广泛开展全民健身活动，新建和更新体育活动场所、室外健身器材，推进健身步道建设，完善全民健身体系，实现一刻钟全民健身圈全覆盖，做到村村都有健身场所。加强青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。

（三）优化养老服务布局 

提高养老服务供给质量。积极应对人口老龄化，完善三级养老服务体系，建设长期集中养老床位、短期托养床位以及家庭照护床位等“三张床”，让老人享受连续、稳定、专业的养老服务。推动镇街养老照料中心全覆盖，补充建设社区养老服务驿站、托老所，实行镇级敬老院设施改造提升计划，打通养老入户上门“最后一公里”。深入推进医养康养结合，建设老年健康服务示范基地，支持养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构合作，大力发展老年人护理服务。注重发展银发产业，推进国际康养社区建设，开发老龄人力资源，推动老龄事业和养老服务业发展。

探索养老服务新模式。提供智慧化养老服务，搭建智慧化服务平台，推广可穿戴电子设备等智慧设施应用，提供助餐、助浴、助洁、应急救援等服务。精准对接老年人需求，推广“养老+商业”“物业+养老”模式，发挥社区养老服务驿站、物业公司的服务优势，丰富居家养老服务内容，提供老年人活动场地，满足老年人多层次、个性化需求。创建区域养老服务联合体，整合养老机构、养老照料中心、社区养老服务驿站、家庭照护床位等资源，提供由点及面的区域整体服务，提升区域养老服务联合体覆盖率。帮助老年人跨越“数字鸿沟”，组织开展符合老年人特点的群体活动，给予失独、失能、失智老人更多关怀。（TC）

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